常州市新北区党的群众路线教育实践活动

简  报

第61期

区委组织部：“三挂四提升”打造服务群众的零距离模式

区委组织部通过开展“三挂”工作，即34个区级机关部门“挂钩”帮扶34个经济薄弱村、34名机关中层干部“挂职”担任村党组织副书记、机关党员“帮挂”355户困难群众，切实做到党员干部群众工作能力提升、村（社区）党组织服务功能提升、党员干部服务本领提升和基层群众组织认同提升的“四提升”目标。

强阵地提档升级。区委组织部从留存党费中落实帮扶资金68万元，专项用于推进村（社区）“党员群众服务中心”建设。统一设计服务中心LOGO、有关标牌及网格图、示范岗、制度上墙等背景，实现服务中心统一外观标识，统一集中办公，统一设置党代表工作室、党员义工服务站和党员活动室。提供“三式”服务，即集中式服务，在综合办事大厅，群众不出村就可办成事；对号式服务，各类活动室按功能重新整合，群众各取所需；菜单式服务，对各项办事职能进行明晰划分，群众办事更便捷。目前全区已有20个村（社区）完成服务中心的建设，年底前将全面完成。

重服务先锋引领。34个机关部门的党员深入355户帮挂的困难群众中走访调研，听意见、办实事，从解决走访对象最急、最盼、最难、最怨的问题入手，提升群众的组织认同。组织在职党员注册为志愿者，进村（社区）报到，以服务基层群众为根本，坚持领导干部带党员，党员带入党积极分子，党员带群众，开展扶贫帮困、文明宣导、政策咨询、医疗卫生等志愿服务活动，形成党员引领志愿服务，引领奉献精神，引领互助风气的良好局面。通过党员先锋引领，推动“582”（谐音“我帮您”）基层服务型党组织建设，围绕发展现代农业、培养新型农民、建设文明和谐社区等方面开展工作，全面提升村（社区）党组织服务功能。

明思路发展经济。机关各部门根据结对村的实际，整合机关资源，理清发展思路，从群众最关心、最直接和最现实的利益问题入手，帮助村干部出点子、找路子，帮助经济薄弱村强筋壮骨，提升村级经济发展水平。如经发局通过常州旅游网、旅游APP、高新区报等宣传平台和全市文明旅游进社区的活动，对罗溪镇龙珠山村的龙虾城、健康生态园等旅游资源进行大力宣传，吸引社会各方关注。农业局结合强农惠农富农政策，引导和鼓励西夏墅镇东南村利用集体所有的农业资源，建设区域特色农业产业项目，获得省、市、区资金扶持123万元。常高新集团针对孟河镇银河村交通闭塞的大难题，通过与区城建部门的多次沟通协调和实地踏勘，最终将村内银庵路、新河路两条道路纳入2014年农路建设计划。龙城旅游控股集团助力孟河镇固村巷村休闲农庄发展，通过努力衔接、牵线搭桥，为村中“丰情谷”和“草木青”两家休闲农庄积极争取旅游团餐业务，并向农庄业主讲解旅游团餐的用餐标准和环境要求，带动村第三产业的发展。

区经发局：创优窗口服务  惠企便民全力以赴

区经发局以“规范审批行为、简化审批手续、改进服务态度、提高办事效率”为目标，以提供更加优质、便捷的服务为己任，切实推进惠企便民政策落到实处。

“一站式”窗口对外办理。涉及企业群众切身利益的6项行政许可、8项非许可审批全部纳入服务中心窗口“零收费”办理，从接受项目申请到核准材料送达当事人，一个窗口定点办理，大大节省服务对象的时间和精力，不跑空趟。严格按照项目核准、备案的承诺办结期限，除个别需要多部门协调、领导流转会签的办件，大部分办件已实现当场办结、一次性办结，行政审批速度在全市保持领先。

“一揽子”流程全部公开。依托“三合一”阳光政务平台，将行政审批项目的内容、依据、条件、程序、需提交的材料、办理时限、咨询电话等要素全部公开，方便办事人员查询有关业务办理流程。每天对网上权力运行实时监控，确保所有审批、核准、备案项目按时办结，杜绝超时、延时现象。对涉及各局办的行政审批事项按照法定依据、法定期限、法定条件等逐项进行主体、事项、流程再次确认。根据上级文件精神，对外资项目全由核准制改为备案制，减少外资项目审批环节和审批时间，备案项目全部改为先备案后审批流程，减少备案前置审查环节。

“一系列”制度严格落实。严格执行政务公开、服务承诺制、一次性告知制、岗位责任制、首问负责制、责任追究制等制度，创新开展三段式电子审批法，通过公务邮箱接受项目申请报告，由窗口工作人员审批修改或者代写材料，强化“环节”服务，大大压缩办理时间。积极引导办事人员进行满意度“一事一评”，8月机关服务窗口共办件72件，办结率、满意率均为100%。