简  报

第68期

我区“九大专项治理行动”开展以来，牵头区领导组织各责任单位制定工作方案，积极落实整改，各项治理行动有力有序推进。10月11日，区委召开教育实践活动领导小组会议，听取了各牵头部门关于专项治理行动的情况汇报，对下一阶段工作进行再部署、再推进，确保专项治理成效经得起群众检验。现将汇报材料主要内容分三期摘编选登，供大家参考。

区人社局：减轻村（社区）负担专项治理

大力发展社会组织。为各级政府购买社会组织服务打下基础，也为减轻城乡社区工作负担，促进社区便民利民服务工作有效开展，今年以来，我局高度重视全区社会组织培育和发展工作。年初，在组织参观学习、与区财政局会商、广泛调研和听取政协建议的基础上，起草了加快我区社会组织发展工作的文件草稿，广泛征求了各方面意见，最近已报请区委、区政府签发。与此同时，我局先指导全区城乡社区大力培育和发展基层社会组织，今年新注册登记村、社区社会组织200余家，使全区城乡社区社会组织总数达300个。九月份，我局又开始对全区社会组织开展评估工作，准备评选出内部管理和社会服务较好的社会组织，为今后承接政府职能、促进社区服务工作做好准备。

扎实做好“政社互动”试点。为更好地转变政府职能，深化基层群众自治，加强基层政权建设，减轻城乡社区工作负担，真正实现政府行政管理与基层群众自治的有效衔接和良性互动（叫“政社互动”），年初开始先后在河海街道和孟河镇开展“政社互动”工作试点，依据《村民委员会组织法》、《城市居民委员会组织法》和相关法律、法规，认真梳理了“两份清单”，即《村（居）民委员会依法履行职责事项》和《村（居）民委员会协助政府工作事项》，并广泛征求了区各有关部门的意见和建议，为下一步全区推行“政社互动”工作打下了坚实基础。

认真研究部署我区工作方案。7月24日，市委、市政府召开了全市城乡社区建设工作会议，下发了《中共常州市委 常州市人民政府关于推进城乡社区“减负增效”的实施意见》（常发[2014]18号）等九个社区建设和社会组织发展的文件后，我局迅速向有关领导作了汇报，研究我区工作落实方案，起草了部分文件草案，征求了部门意见，9月4日，召开了区社区建设领导小组会议进行了研究，目前正按照领导小组会议精神抓好工作推进和落实。

区经发局：优化服务经济发展环境专项治理

承接上级下放审批事务。根据省、市、区政府要求，对涉及我局的行政审批事项按照法定依据、法定期限、法定条件等逐项进行了主体、事项、流程梳理、确认，全面贯彻省、市行政审批权利下放承接调整工作。牵头制定全区建设项目立项核准审批新流程，按照“并联”审批原则，对建设项目审批、核准、备案管理进行流程再造，进一步压缩审批环节和审批时间。

简化优化审批程序。经发局行政服务窗口以便利企业为中心，创新服务联系方式，对每位前来窗口的服务对象发放便民联系服务卡，创新开展三段式电子审批法。绝大部分办件已实现当场办结、一次性办结。新型墙体材料管理中心严格执行首问负责制、服务承诺制、效能公示制和涉企检查的规章制度，及时和财政、经发窗口协调，做好项目对接，完善墙改专项基金的征收即时办理的相关流程；确保在承诺的3个工作日以内完成项目的验收流程。同时与财政、建设部门协调，缩短返退评审周期，将原来需30个工作日办结的项目返退流程压缩一半以上，确保在15个工作日内完成对项目返退的资料准备、会签和通知。截至目前，共办理立项、前期工作函、固定资产投资项目节能审查、土地挂牌流转、固定资产新开工统计登记表、墙改基金征收1340件，满意率、办结率均为100%。

深入开展重点企业走访行动。今年8月份，由区四套班子领导带队，所属镇（街道）牵头，对全区200家销售额亿元以上的重点骨干企业和拟上市后备企业开展走访活动。200家重点企业中有70家企业反映存在用地、项目审批、人才引进、劳动用工等方面的问题，下一步，我们将对企业反映情况按部门职能进行分类，并上报区政府责成各职能部门限时办理，对职能范围以外的问题做好与上级部门的跟踪协调，确保走访工作实实在在见成效。

完善配套机制惠企业服务发展。为推动企业加快投入、推进企业加快股改上市，促进经济转型发展，结合我区实际制定了《常州国家高新区管委会关于促进企业加快利用资本市场实现转型发展的实施意见》和《常州国家高新区管委会关于促进企业加快利用资本市场实现转型发展若干政策意见》和《常州高新区（新北区）加快民营经济转型提升三年行动计划（2014--2016年）》等政策文件，正与财政共同商讨明年预算设立“三位一体”发展配套专项资金，加大对企业股改上市、设备投入的奖励力度，通过政策引领，完善工作机制，引导企业转型升级，促进经济加快发展步伐。