2025常州新北区两会专题

中国人民政治协商会议常州市新北区第五届委员会常务委员会工作报告

发布日期：2025-01-03

——2025年1月3日在政协常州市新北区第五届委员会第四次会议上

安春燕

各位委员、同志们：
　　现在，我代表政协常州市新北区第五届委员会常务委员会，向大会报告工作，请予审议，并请列席会议的同志提出意见。
　　2024年工作回顾
　　2024年是中华人民共和国和人民政协成立75周年，是实现“十四五”规划目标任务的关键一年，也是常州“万亿之城再出发”的第一年。一年来，区政协坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，深入贯彻落实中共二十大和二十届二中、三中全会精神，认真学习宣传贯彻习近平总书记在庆祝中国人民政治协商会议成立75周年大会上的重要讲话精神，在中共新北区委的坚强领导下，紧扣全区发展大局，积极助推产业转型升级，密切关注民生福祉改善，生动践行全过程人民民主，为奋力推进中国式现代化高新实践而团结奋斗。
　　一、始终坚持党的领导不动摇，旗帜鲜明讲政治
　　一年来，我们牢牢把握政治组织这一根本属性，坚持正确政治方向，担负政治引领的政协责任。
　　坚决落实党的全面领导。区委高度重视、全面加强对区政协工作的领导，区委常委会专题听取区政协党组工作汇报，审定区政协常委会工作报告、年度重点协商计划等重要事项。区委书记、区长分别参加区政协议政性常委会专题协商会议，分管副区长参加区政协主席会议专题协商、对口协商等重要协商活动。区政协党组主动作为，自觉把政协工作置于区委的全面领导之下，始终坚持重大事项及时请示、重要活动及时报告、重要精神及时传达，做到“区委、区政府中心工作推进到哪里，区政协履职就跟进到哪里，智慧力量就凝聚到哪里”，党委重视、政府支持、政协有为的工作格局愈发凸显。
　　抓牢抓实党纪学习教育。坚持把党纪学习教育作为加强理论武装、增强政治自觉的重要抓手，科学统筹、周密安排，扎实推动区政协党纪学习教育走深走实。区政协党组高度重视，第一时间召开学习会议，成立领导小组，制定工作方案，一体落实、分类推进区政协党组和机关党纪学习教育。坚持“领导领学、机关党总支督学、基层党支部促学、党员干部自学”的“四学联动”机制，累计开展党组理论中心组专题学习12次，纪律党课3场，全体党员专题学习3次，支部学习研讨活动8次，赴市党风廉政教育基地、监察文化馆等地开展现场学习教育2次。通过扎实的党纪学习教育，引导区政协党员干部和广大政协委员以实际行动坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”。
　　持续加强政协党的建设。聚焦“围绕中心、建设队伍、服务群众”职责定位，以改革的精神、从严的标准管党治党，着力推进勤廉并重的新时代政协党的建设。持续深化“1+2+10”党的组织架构体系和工作机制，严格落实机关党组织“三会一课”、谈心谈话、民主评议等基本制度，扎实开展书记党课、廉政教育、爱国观影、素养提升等特色主题党日活动12次，机关支部战斗堡垒作用和党员先锋引领作用充分彰显。各党员委员活动组因地制宜地开展各具特色的“党建+履职”活动，推动“两个全覆盖”有形更有效。充分发挥党员常委“关键少数”带头作用，坚持“双联系”，践行“三共同”，进一步推动党员委员服务下沉一线，履职靠前一步。
　　二、始终坚持围绕中心建真言，协商议政促发展
　　一年来，我们牢牢把握服务大局这一根本任务，坚持助力转型升级，实现助推发展的政协作为。
　　助力构建融合发展新格局。围绕“推进小黄山康养小镇建设”召开议政性常委会专题协商会，提出“中医为本、颐养为题、历史为游”的康养特色小镇总体定位，规划构建小黄山健康生活系统发展空间新模式。周庆书记参加协商并对报告和委员们所提建议给予充分肯定。聚焦“高新区现代农业融合发展”和“依托长江文化带建设推动我区文旅融合发展”分别召开主席会议专题协商会，因地制宜打造全区融合发展的强劲引擎。围绕“城市大管家”“高铁新城建设”等主题走进区城管局、高铁新城公司和常高新集团开展双月协商座谈，就进一步推动全区城市管理高质量发展，通过营造流量新场景进一步提升高铁新城的品质等深入协商，为全区城乡面貌加速蝶变提供路径参考。
　　助力加快发展新质生产力。聚焦“合成生物产业创新发展”召开议政性常委会专题协商会，提出打造合成生物产业创新策源地的一系列建议。石旭涌区长参加协商并给予充分肯定和高度评价。区党政主要领导分别领办“关于以争创‘灯塔工厂’为契机，打造高新区新型工业化发展新引擎的建议”重点提案，力促我区制造型企业全面数字化转型提升，领办“关于以‘增量式思维’盘活存量资产，以‘现金流筹划’激活政府投资的建议”重点提案，推动形成存量资产和新增投资的良性循环。就“全力锻造新质生产力”走进龙虎塘街道开展双月协商座谈，推动培育发展新的经济增长极。围绕“聚焦新质生产力助推发展高质量”承办环太湖区域高新区政协联动协商活动，开展跨区域联动协商交流，助推环太湖区域高新区更高质量协同发展。
　　助力形成和谐稳定新局面。围绕“推动新时代社会组织高质量发展”召开对口协商会，为我区打造更多高能优质的社会组织献计献策。赴区总工会、医保分局和罗溪镇开展双月协商座谈，分别就进一步推进我区产业工人队伍建设改革工作走深走实、建设高效便捷的医保经办服务体系以及助力基层社会治理深入协商交流，提出意见建议。赴区人社局开展专题调研，助推全区养老事业和婚姻家庭、就业服务、劳动保障等工作再上新台阶。部分委员活动组和镇（街道）政协工委围绕数字赋能社会治理现代化、畅通特殊群体就业服务微循环、建立区域医疗服务网络等深入调查研究，协商建言，以政协智慧和力量为社会和谐稳定“加码”。
　　三、始终坚持服务人民显担当，心系群众办实事
　　一年来，我们牢牢把握履职为民这一根本宗旨，坚持增进民生福祉，展现人民至上的政协担当。
　　民主监督惠民生。发挥协商式监督优势，助推区委、区政府重点决策部署和重大民生项目落地见效。先后就“加强农村地区道路交通安全综合治理”“一般工业固废收运处一体化服务体系建设”“普惠幼托服务推进情况”以及“有效发挥统计监督职能作用”等主题开展4场民主监督暨“有事好商量”协商议事活动，为加快问题解决或部署落实提出切实可行的监督意见，推进党委政府和相关部门科学决策、民主决策、依法决策。20余名区政协委员被区纪委监委、区卫健局、区行政审批局等单位聘为特邀监察员、政风行风监督员以及营商环境观察员等，参与党风廉政建设意见收集等活动，以政协民主监督实效助推民生实事落地。
　　协商议事解民忧。积极践行以人民为中心的发展思想，瞄准人民群众所需所急所盼，充分发挥政协智力密集、人才荟萃、联系广泛的优势，开展“服务为民专题协商议事月”活动，切实为人民群众做好事、办实事、解难题。全区政协系统各级各类协商议事平台坚持问题导向，求真务实，围绕垃圾分类、企业职工福利制度、基层医疗卫生服务能力建设等群众关切，因地制宜开展协商议事活动共75场，162名省、市、区政协委员和1600余名界别群众、有关单位负责人深入协商交流，提出意见建议200余条，助力解决实际问题60余个，政协协商与基层协商有效衔接，切实推动人民政协参与基层社会治理取得实效。
　　提案信息汇民智。充分发挥提案在保障和改善民生中的重要作用，持续深化重点提案领办督办、提案办理“回头看”、政协提案与公益诉讼检察建议衔接转化、提案“双向评议”等机制。区委、区政府和区政协领导牵头领办督办9件重点提案，153件立案提案全部办复，提案工作助推区域发展和社会治理的作用进一步彰显。加强和改进反映社情民意信息工作，拓展信息来源渠道，落实信息报送责任，强化信息撰写培训，严格信息编审流程。全年共收集社情民意信息724条，报市政协162条，被转报省政协61条，转报全国政协14条，得到省委常委和市委主要领导批示各1条，信息工作综合得分在辖市区继续保持领先优势。
　　四、始终坚持团结民主凝共识，奋发有为聚合力
　　一年来，我们牢牢把握团结联合这一根本特征，坚持广泛凝聚共识，汇集和衷共济的政协力量。
　　增进团结联谊促“同心”。发挥人民政协统一战线组织功能，完善政协领导联系政协委员、政协委员联系界别群众机制，更加广泛地联系各界、团结各方。区政协班子成员通过新春走访委员企业、专题走访委员单位等方式，走访联系委员100余名，帮助解决发展问题20余个，增强企业发展信心，更好凝聚发展共识。积极探索新时代界别工作和委员联系界别群众的新方法、新载体，部署落实“界别委员工作室”建设工作，出台实施办法，召开推进会议，为首批新建的委员工作室集中授牌，全年共建成“界别委员工作室”23家，开展各类活动33次，使之成为委员了解民情、建言献策和服务人民的新平台。
　　共谋区域发展促“同向”。搭建知情明政、协商议事、视察监督等多种平台，支持保障各民主党派、人民团体以及各界人士参政议政，助推高质量发展。与市政协联动开展合成生物产业创新发展调研，组织市、区政协委员赴长三角合成生物产业创新园、九号科技有限公司和局小新龙湖分校开展集中视察。召开全区经济社会发展情况通报会，组织委员参加区管委会（区政府）全体（扩大）会议，帮助委员了解全区最新发展情况。召开智库专家座谈会，邀请智库专家参与重点课题调研、协商议事等活动，借助“外脑”赋能精准履职。
　　讲好履职故事促“同行”。深化委员读书学习和宣传文史工作，密切交流分享，增强委员凝聚力和组织号召力。持续输出“读书+履职”委员读书沙龙品牌效应，坚持读书分享活动的品牌化设计、系统化打造，先后开展“拥抱AI智绘未来”“拥抱新时代笑迎新挑战”等“拥抱”系列委员读书沙龙，创新AI技术话未来、脱口秀分享履职故事等形式，开启区政协委员读书学习的崭新篇章。加大委员风采的宣传力度，先后在“学习强国”“常州政协”等各级媒体展示区政协委员履职风采36人次，通过宣传委员先进典型事迹，引导更多政协委员、界别群众为我区发展凝聚共识、汇聚力量。
　　五、始终坚持整合联动增效能，协同创新固根基
　　一年来，我们牢牢把握提质增效这一根本要求，坚持提升履职能力，彰显务实笃行的政协气质。
　　在提升委员履职水平上持续用力。加强委员履职管理，完善履职评价办法，通报履职考核情况，实施常委履职报告和党组成员点评党员常委履职建言制度，激励常委更好发挥“关键少数”作用。注重学习赋能委员，举办委员履职能力提升专题培训班和“委员学习日”活动，通过理论知识、政策形势以及履职业务等内容的学习了解，提高委员把握宏观发展形势、提出精准意见建议的能力水平。加大理论研究力度，依托区政协工作理论研究会召开专题扩大会议，就“基层政协工作理论与实践”开展研讨交流，形成研究论文21篇，研究成果在省政协理论研讨会上交流，推动以人民政协理论指导委员履职实践提质增效。
　　在叠加组织优势效应上形成合力。放大组织架构调整的优势作用，健全委员活动组建设和运行机制，进一步发挥“委界联动”融合优势，实现专委、委员活动组、工委以及党派（团体）活动一体化设计实施，委员履职和活动网络更加畅通高效。各委员活动组和参加单位全年联动开展“春风如你熠熠芳华”女性沙龙、“乡村振兴委员同行”基层调研、“助力企业出海”大家谈等20余场主题鲜明、亮点纷呈的特色活动，打响了“益企来协商”“委员进基层”等一批活动品牌，形成了团结合作、共促发展的良好局面。区政协变革组织架构加强队伍建设取得明显成效的典型做法被《人民政协报》刊载。
　　在提升机关服务效能上精准发力。加强机关自身建设，以高的标准、严的要求、实的作风，不断固本培元、强基提质。坚持谋事有高度，梳理完善机关运行管理制度机制，建立健全机关学习议事、发文办会等一系列内控制度机制，推进“四型”机关建设，着力提升区政协机关服务水平和工作效能。坚持干事有尺度，严格遵守中央八项规定和区委有关规定，强化作风建设，始终保持忠诚、干净、担当的良好形象。坚持共事有温度，优化办公室（研究室）和专委工作，加强委员服务管理，强化履职保障，让委员议政有舞台、协商有平台、建言有渠道、履职有作为。
　　各位委员，区政协五届三次会议以来取得的工作成绩、呈现的工作局面，是中共新北区委高度重视、坚强领导的结果，是区人大常委会、区政府以及各镇（街道）、各部门、社会各界大力支持的结果，凝结着区政协各参加单位和全体委员的辛勤汗水，也离不开区政协老领导、老同志的指导帮助。在此，我代表区政协常委会，表示衷心的感谢，并致以崇高的敬意！
　　在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到，与新时代新思想和人民群众对政协工作的新期待新要求相比，还存在一些差距和不足，比如新形势下政协履职平台作用发挥还要进一步强化，协商成果转化和民主监督实效还要进一步增强，委员议政建言的质量还要进一步提高等。这些问题，我们将在今后工作中采取有效措施，努力加以改进。
　　2025年主要任务
　　2025年是“十四五”规划的收官之年，也是“十五五”规划的谋篇布局之年。区政协今年工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实中共二十届三中全会精神，深入学习贯彻习近平总书记在庆祝中国人民政治协商会议成立75周年大会上发表的重要讲话精神，认真落实中央、省委、市委关于加强和改进新时代市县政协工作的要求，突出团结和民主两大主题，坚持建言资政、凝聚共识双向发力，发挥专门协商机构作用，深入践行全过程人民民主，为塑造高质量发展新的竞争优势凝聚更多智慧和力量。
　　一、坚持党的领导，在把牢方向中进一步坚定信心
　　加强党对政协工作的全面领导，把党的领导贯穿到政协工作的全过程各方面，自觉在区委领导下开展各项工作，坚决完成区委交办的各项工作任务。坚持把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，严格落实“第一议题”制度，认真学习贯彻习近平总书记在庆祝中国人民政治协商会议成立75周年大会上发表的重要讲话精神，加强对党的创新理论学习宣传和研究阐释，不断夯实团结奋斗的共同思想政治基础。发挥区政协党组把方向、管大局、保落实的领导作用，扎实推动区政协党的建设，综合集成“1+2+10”党建工作体系，健全“两个全覆盖”长效机制，进一步找准党建工作围绕中心、建强队伍、服务群众的结合点和着力点，以高质量党建推动各项工作提质增效。
　　二、精准协商建言，在促进发展中进一步激发动能
　　深刻把握人民政协所处的时代方位和肩负的职责使命，坚持把助力塑造高质量发展新的竞争优势作为区政协履职的重要任务，紧扣区委五届九次全会明确的“催生新动能、彰显新成果、筑牢新支撑”目标任务，把推动深入实施“三大工程”、持续扮靓“六张高新名片”作为助力经济社会高质量发展的着力重点，通过多元履职方式积极建言献策。重点聚焦新能源之都核心区建设、科技创新和产业创新深度融合、跨江融合桥头堡建设等经济社会发展的重点难点和痛点问题，持续深化合成生物创新发展、康养小镇建设等课题研究，围绕决策搞调研、深入基层摸实情、聚焦问题谋举措。用好用足参政议政人才库，动员社会各界广泛参与，形成党委领导、政府支持、政协搭桥、各界参与的良好工作格局，以协商议政高“言值”展现履职尽责高“颜值”。
　　三、紧贴民生所盼，在干好主业中进一步展现作为
　　深入践行以人民为中心的发展思想，把增进人民福祉作为履职出发点和落脚点，助力解决民生领域重点难点问题。围绕教育医疗、就业创业、养老育幼等重点民生项目推进，集成运用多种形式，开展协商式民主监督，助推惠民政策落地落实。坚持以“提得准、办得好”为标准狠抓提案质量，构建反映社情民意信息的常态化工作机制，及时准确反映苗头性问题，提出建设性意见。建好用好“界别委员工作室”，服务委员高水平履职，常态化开展委员进基层服务为民活动，形成政协组织委员、委员带动界别群众的工作链条。扎实推进“有事好商量”协商议事工作，围绕基层社会治理和群众关心关注的热点难点问题，有序协商建言，促进政协协商有效服务基层治理。
　　四、广泛凝聚共识，在沟通联谊中进一步汇聚力量
　　立足政协作为统一战线组织、专门协商机构的特点优势，以大团结大联合为目标，进一步完善团结联谊平台载体，寻求最大公约数，画出最大同心圆。为各民主党派、人民团体发挥作用搭建更多平台、提供更优条件，邀请党派（团体）成员参加政协会议发言、专题调研、协商交流等履职活动，进一步畅通意见诉求表达渠道。持续放大“读书+履职”品牌效应，深入开展“书香政协”委员读书活动，努力形成线上与线下协同推进、读书与履职深度结合的工作局面，不断丰富拓展凝聚共识的渠道载体。发挥政协文史工作“存史、资政、团结、育人”的重要作用，开展《区政协五届委员风采集》征集汇编工作，提升委员履职获得感，扩大政协工作影响力。
　　五、增强整体合力，在干事创业中进一步锤炼队伍
　　坚持固本强基，强化责任意识，在政协队伍履职能力现代化建设上下功夫。进一步健全常委述职、党员常委履职建言点评等制度，带动广大委员认真履职尽责。充分利用读书学习、委员讲坛、委员履职能力提升培训等活动，建立委员常态化学习机制，在强化学习、引领共识上下功夫，持续提高委员的思想认识，拓宽委员的履职视野，推动委员履职能力水平与新时代新要求相匹配。进一步加强委员服务保障，构建多层次联络服务机制，落实委员激励措施，更好发挥委员主体作用。不断推进政协机关建设，强化制度执行落实，加强履职信息化平台建设，以一线思维和一流标准，切实担负好综合协调、督促落实、服务保障等重要职责。
　　各位委员、同志们，回望来时路，我们满怀豪情创佳绩；展望新征程，我们倍增信心再向前。时代呼唤担当、使命引领未来。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的中共中央周围，在中共新北区委的坚强领导下，坚定信心，继往开来，勇毅前行，奋力谱写新时代人民政协事业发展的新篇章！