关于转发二○○四年秋收秋种

工作意见的通知

各镇、街道：

现将《二○○四年秋收秋种工作意见》转发给你们，请认真贯彻执行。

二○○四年十月十九日

二○○四年秋收秋种工作意见

新北区农林局

当前，全区的秋收秋种工作即将全面展开。为高标准高质量地做好今年的秋收秋种工作，深化秋播结构调整，夺取明年夏熟全面丰收，进一步促进农业增效、农民增收，现就今年秋收秋种工作提出如下意见。

一、正确分析形势，充分认识今年秋收秋种工作的重要性

今年秋播工作面临的形势与往年有所不同，宏观形势对搞好今年的秋播工作比较有利。一是中央、国务院出台的一系列扶农稳粮政策极大地调动了农民种粮积极性，农业形势之好多年未见，粮食生产出现重要转机；二是市场粮油价格有明显上扬，种麦子、油菜的比较效益明显回升，冬作高效农业持续发展；三是今年以来农民收入增幅较大，为搞好今年秋播奠定了物质基础；四是各级党委政府把解决好“三农”问题作为全局工作的重中之重，把粮食安全作为国民经济安全的重中之重，加大了农业和粮食工作的力度；为抓好秋播工作创造了良好的机遇。

尽管形势有利，但当前农业和粮食生产中还面临许多困难和问题。一是秋熟作物成熟后期天气易变，对突击抢收确保颗粒归仓存在一定的威胁；二是夏熟作物和水稻、经济作物的效益相比仍然偏低，稳定提高三麦、油菜种植水平压力不小；三是农资价格上涨较大，且一直居高不下，导致生产成本增加；四是秋播主导品种、主推技术尚不够明确，品种“多乱杂”现象比较严重；五是粮食增产和农民增收的基础还不牢固，不确定因素仍然存在，任务十分艰巨。为此，既要看到当前的有利形势，振奋精神，坚定信心，抓住机遇，乘势而上，又要看到当前农业和农村经济发展中面临的突出问题，在思想上不能有丝毫的盲目乐观，在工作上不能有丝毫的马虎松懈。各地要进一步解放思想、理性思维、转变职能、创新发展，高标准、高质量地打好秋收秋种这一仗，为夺取明年粮食丰收、农业增效、农民增收争取主动，为农业可持续发展增加后劲。

二、今年秋收秋种工作的总体要求和目标任务

1、总体要求：坚持科学的农业发展观，以增效增收为目标，以扶农增粮政策为动力，以市场需求为导向，以科技创新为支撑，稳定粮油生产，推进结构调整，注重优势培育，强化基地建设，提升产业水平，增加农民收入。

2、目标任务：全区三麦面积14万亩左右，亩产250公斤以上；油菜面积3万亩左右，亩产135公斤；冬作设施农业发展到2万亩。各镇（街道）秋播粮油指导性生产计划详见附表。

三、认真组织，一着不让的抓好秋收工作

各地要立足抗灾，抢晴天，成熟一块收脱一块，确保水稻丰产丰收。全区抢收工作要在10月底前结束，如遇雨天，应暂缓收脱，待天气放晴后再组织突击抢收。抢收工作应做到人机结合，充分发挥联合收割机的优势。各镇农机站要组织好大中型农机具的维修工作，确保其在“秋收秋种”大忙中的正常运行。对种子生产户、种粮大户和劳力缺乏户要提前落实收割机械和劳力，尽量避免收获环节上的损失。同时提倡秸秆切碎或留高茬自然还田，严禁焚烧秸秆和在公路上打谷晒场，各地要组织人员到机场、高速公路、公路主干道附近巡视，杜绝该现象发生。

四、联系实际，创新思路，全面落实秋播措施

1、种足粮油面积，提高科技增粮水平

从目前我区的土地资源和结构调整需求看，种好麦油是稳定粮食生产的客观要求，是推进农业结构调整的前提和基础，是提高资源利用的现实途径。按照“麦子专用化、油菜双低化”的要求，重点从以下几方面入手。一是抓品种布局优化。大力推广一批适应性广、综合性状表现好的品种作为主导品种，小麦重点推广蒸煮类、饼干糕点类专用中、弱筋品种扬麦11号和扬辐麦2号，油菜重点推广油研系列双低品种，力争小麦专用化率、油菜双低化率达到90%。二是抓技术配套。围绕品种特性，大力推广省工、降本、简化、安全、高效的麦油生产技术。小麦生产上要坚持推广适期早播、（半）精量播种、群体质量栽培、免（少）耕等技术，重点推广稻套麦技术，同时要注意适当控制总氮量，增磷补钾，重施拔节孕穗肥，结合稻草还田增加有机肥施用量，提高土壤肥力，通过提高肥料利用率实现优质高产。油菜生产上坚持推广“秋发冬壮”技术，重视抓好油菜的育苗与管理，大力推广直播油菜，实现降本增效。

2、大力发展高效设施农业，提高资源利用水平。

设施农业是新一轮农业结构调整的重要内容，它代表着现代农业的发展方向，也是新阶段农业增效的有效途径。近年来，由于设施农业效益较高，自愿种植的农户越来越多，产业规模日趋壮大，设施农业正成为我区种植业新的增长点。因此，要高度重视，加快发展，把设施农业作为新兴产业来主动谋划，落实措施，重点培育。一是在设施内容上要有特色。设施农业的发展，特色很重要，没有特色就难以形成产品的集聚效应。各地要以罗溪的草毒，春江的反季节蔬菜，西夏墅的珍稀菇为示范大力发展设施农业。同时要积极拓展设施在农业上的应用领域，加快设施技术由设施蔬菜为主向设施花卉苗、设施果树等多领域发展。二是在科技创新上要进一步提高。设施农业是科技含量高的产业，成功与否，效益高低，关键都在科技创新能力。针对我区设施农业品种、技术研发能力不足的现实，各镇（街道）要鼓励农业、专业合作经济组织、种植大户根据产业特点，密切加强与大专院校、科研院所的联系和合作，加快引进专业对口的科技人员、土专家，加快引进新品种、新技术、新材料，使最新的科研成果尽快转化为生产力，向科技要效益。三是在项目推进上要加大投入。各镇（街道）要加强对重点地区设施农业的项目支持，积极引导“三资”投资发展设施农业，千方百计增加资金投入，增强设施农业的发展后劲和活力，以项目促进生产规模的扩张，以项目提升产业发展的层次和水平。

3、围绕重点平台的培育，大力推进示范基地和示范园区建设

推进示范基地和示范园区建设，要以培育两个平台为重点：一是以建立高标准的麦子、油菜丰产示范基地为平台，引进一批优质高产新品种，推广一批优质高效、低耗、标准化、无公害生产技术，控制环境污染，实现农业可持续发展技术，充分发挥示范基地的辐射带动作用，进一步增强农民种粮的积极性，稳定麦油面积，提高单产，达到稳定提高粮食综合生产能力的目的。二是以培育一批冬作高效农业的典型示范园区为平台，加快无公害农产品生产基地建设，引进冬作高效农业的新品种、新技术、新设施，大力推广无公害蔬菜生产、反季节蔬菜栽培、遮阳网、防虫网等先进生产技术。

4、坚持求真务实的工作作风，大力提高服务水平

各级农业部门要适应农业发展的新形势，加快职能转变，改进工作作风，强化引导和服务。一是加强调查和研究，切实做好大面积农业生产的技术指导工作。要认真搞好苗情、病虫、土肥“三哨”建设，针对生产中出现的问题，及时提出解决问题的对策措施，狠抓关键性增产措施和抗灾应变措施的落实。对资料收集不全、数据存在明显失误的“三哨”将酌情进行更换。二是搞好主体培训，提高基层干部、农技人员、农民的科技素质。按照乡镇有技术骨干、村组有技术标兵、农户有技术明白人的目标，充分利用现有农技推广体系，利用现代化传播媒体，举办技术培训班，开展科普宣传活动，大造科教兴农声势。努力做到宣传发动到户、技术培训到户、信息传递到户、项目落实到户，真正把各项关键措施落到实处。三是及早组织好化肥、农药、种子等农用物资的供应，满足秋播生产的需要。四是加大打假护农保秋播的行政执法力度，防止假冒伪劣种子、化肥、农药进入市场，确保秋播生产安全。

附件：2004年新北区秋播粮油生产指导性计划分解表

附件：

2004年新北区秋播粮油生产指导性计划分解表

单位：万亩