关于2003年夏收夏种工作的意见
各乡镇人民政府、区有关局：
当前，农村非典防治工作正处在关键时期，“三夏”大忙在即，农业夏收夏种工作任务十分繁重。为切实抓好当前农业生产，不失时机地掌握夏收、夏种、夏管等生产环节，确保全年农业丰收和农民增收，现就今年农业夏收夏种工作提出如下意见：
一、正确评估当前农业生产形势，进一步提高对抓好夏收夏种工作重要性的认识
今年开春以来，全区各级干部、群众按照区委、区政府的工作要求，一着不让抓生产，千方百计谋发展，农业生产呈快速增长态势：1、粮食生产面积呈稳定态势。全区三麦、油菜面积为16.31万亩和2.47万亩。2、农业产业结构调整成效显著。全区粮经面积比例达30%，农业新品种、新项目、精品农业、现代设施农业投入项目明显增多，农业产业化经营步伐明显加快。3、水利基础设施建设进一步巩固。今年以来，全区计划投入水利建设资金1920万元，建设并竣工了一批水利重点工程，有力地保障了人民群众的生产、生活环境。4、农村经营管理水平进一步提高。农业生产组织化程度继续完善，农民收入逐步增长，农民生产积极性空前高涨。
综观前述，全区农业生产形势较好，粮食生产基础地位日益巩固。同时也存在一些不利因素，主要体现在：1、今年天气长期低温寡照，连续阴雨，全区夏熟作物和春播作物长势普遍较差。如三麦、油菜光合产物降低，干物质积累减少，根系易早衰，赤霉病、菌核病危害加重，已形成减产态势。春玉米出苗不整齐，苗期拉长，苗体瘦弱，生长量明显不足。秧田培肥较差，苗床质量不高，不利于培育适龄壮秧。2、农业生产管理水平参差不齐。随着农产品生产技术的提高，新技术、新标准、新工艺对农业生产技术管理工作提出新的要求，加强技术指导，目前尤为迫切。3、防汛抗灾任务繁重。按长江中下游降雨规律，每年的5月1日—9月30日为长江汛期，但我区一些地方河道疏浚、泵站改扩建工程尚未竣工，防汛抗旱任务艰巨。各地务必要牢固树立抗大灾的思想，提前做好防汛抗旱的物资、资金、技术准备，做到防患于未然。
今年是区委、区政府成立和区划调整的第一年，抓好夏收夏种工作意义深远，其体现为：1、可确保农民收入增长。通过以秋补夏、季节损失全年补，确保农民收入逐步增长。2、以产业结构调整为契机，全面规划农业产业化发展方向，积极提升全区农业生产经营水平。3、进一步加强农业基础设施建设。全面改善农业生产条件，提高农业机械化水平和防洪抗灾能力，促进农业增效和农民增收。
二、采取各项措施，有计划开展当前夏收夏种工作
加强夏收夏种工作，对于夺取全年农业丰收具有决定性作用。各镇、村要高度重视并采取切实措施，因地制宜有计划地安排好夏收夏种工作。今年全区夏收夏种工作应做好四方面工作：
（一）“早”字当头抢夏粮。夏粮收割期间，天气复杂多变，各镇、村要立足早字组织抢收夏粮，要求做到：
1、认真做好三麦的选留种工作。良种是高产的基础，当前正是做好种子提纯复壮的关键时期，各地要集中力量对种子田（扬麦10号、扬麦11号）做好一次去杂去劣工作，保证种子质量，为下一年度高产丰收打好基础。
2、组织抢收。各地要立足抗灾抢晴天，成熟一块收脱一块，全区抢收工作要在6月3日前结束。抢收工作应做到人机结合，充分发挥联合收割机的优势。各镇农机站要组织好大中型农机具的维修工作，确保其在“三夏”大忙中的正常运行。同时严禁焚烧秸秆和在公路上打谷晒场。各镇要组织人员到机场、高速公路、公路主干道附近巡视，杜绝此类现象发生。
3、原则上不提倡农机跨区作业。为防止非典感染，不统一组织农机跨区作业。若本地机户确实需要跨区作业的，各镇农机部门要认真登记，有计划地安排，并教育机手注意自我防护意识，戴好口罩和防护用品，防止非典发生。对疫区来的机手，原则上不允许进入本区；已进入的要加强管理，经本地医院体检合格后才能作业，并进行每天一次的跟踪体检。
4、积极做好农户售粮服务和经济上交工作。粮食部门要满腔热情为农户售粮提供优质服务，严禁压级压价，切实保护农民利益。农经部门要积极上门做好农户合同内经济上交款收缴工作，协助财政部门做好农税的收缴。夏季农户经济上交收缴额一般不超过总额的40%。
（二）一着不让抓夏种。今年夏种工作应从落实面积、培育壮秧入手，总的要求是：围绕夏种搞好管理；选定品种抓好育秧；保证面积推广直播。夏种工作应围绕以下几点：
1、优选品种，核定面积。品种仍以9915、9998为主，示范推广5356和香T31，试种南粳42、南粳40等优质高产香粳。全区计划水稻面积为19.02万亩，其中直播稻为6.60万亩，抛秧稻为3.45万亩，肥床旱育3.90万亩。
2、培育壮秧。认真抓好肥床旱育秧，积极推广抛育秧，控制常规水育秧，有计划推广直播稻，施足基肥，抓好化学除草，掌握播期，适时播种。肥床早育5月25日前结束，抛秧5月30日前结束，水育秧于5月23日前结束。各镇、村要加强小秧管理，施足各类追肥。同时区、镇要召开现场示范会，区级现场会将在6月4日召开，各镇在6月8日前召开旱直播或麦套稻现场会。全区的直播稻落谷时间应在6月10日左右，最迟不超过6月15日。
3、积极做好灌溉用水的检测工作。各地在灌溉前要做好浸种发芽试验，防止因水污染而造成死秧。对污染较重的水源，应在灌溉前进行排水换水；对污染重的企业，应进行季节停产，确保育秧工作顺利进行。
4、保证按时栽插。6月10日前各地翻田结束，提倡秸秆还田。水利站要抓紧各项在建水利项目的竣工和各类防汛物资的准备，及时保证栽秧用水灌溉，栽秧结束时间在6月23日前，同时开展一种就管工作。
（三）突出重点抓产业结构调整。农业结构调整是新阶段农村发展的首要任务，各镇、村要把当前夏收夏种工作与农业产业结构调整有机地结合起来，要结合冬作设施农业规划，在品种、布局上做好准备，以加快实施优势农产品区域布局为重点，积极做好政策、信息、技术、产销衔接等方面的服务工作，引导农民自觉根据市场供求变化，加快调整品种结构、品质结构和产品结构，大力发展优质、高产、高效、安全、生态农业。全区农业产业结构调整总的目标是要集中力量做大做强六大产业，即：稳定扩大无公害基地、培植优质稻米基地；提升拉长产业链，积极发展畜禽业；积极发展优质林果苗木，培植高档花卉业；扩大无公害，积极发展特种蔬菜业；推行立体种植，科学发展蚕桑业；利用长江优势，努力发展长江特种水产业。
在工作措施上，主要是五点：一是建好农业园区，扩大招商引资；二是增加资金投入，实行分级负担；三是健全检测体系，申报各类品牌；四是创办农业企业，搞好辐射带动；五是建立行业协会，提高服务质量。
三、精心组织，切实加强夏收夏种工作的领导
夏收夏种工作事关粮食生产全局，各级各部门要通力协作、精心组织、全力以赴完成区委、区政府下达的各项工作任务。农口部门要深入基层，调查研究，帮助解决出现的新情况、新问题。各乡镇要迅速召开专门会议部署发动，分管领导要具体负责，同时搞好现场会、示范田、示范方。镇各职能站、所也要相互配合，齐心协力搞好为农服务。对开展夏收夏种有困难的农户，村要及时帮助解决问题。区委、区政府将派出督查组，全面检查各乡镇落实夏收夏种工作情况，确保工作落到实处。
二○○三年五月十九日
