关于印发《二○○六年新北区

质量振兴工作实施意见》的通知

各镇人民政府、街道办事处，区各办局（分局）、直属单位：

《二○○六年新北区质量振兴工作实施意见》已经区政府同意，现印发给你们，请结合工作实际，认真贯彻执行。

                       二○○六年五月二十日

二〇〇六年新北区质量振兴工作实施意见

为进一步巩固和扩大全区质量振兴工作所取得的成果，有效提升全区的产品质量、工程质量和服务质量，大力推动我区经济和社会又好又快地发展，现就二〇〇六年全区质量振兴工作提出以下实施意见：

一、坚持以质量为中心，积极贯彻质量强区战略目标

1、切实加强组织领导，认真贯彻执行国务院《质量振兴纲要》。成立区质量振兴工作领导小组，由新北区分管领导任组长，区质监分局局长和区党政办、区委宣传统战部及区经发局各一位分管领导任副组长，区外经局、财政局、城市管理与建设局、科技局、社会事业局、农林局、工商分局、交通分局、质监分局、药监分局各一位分管领导为成员，负责全区质量振兴工作的组织协调；领导小组办公室设在区质监分局，负责有关质量振兴的日常指导、监督、检查、考核工作。各级各部门都要始终把质量振兴工作摆在突出位置，逐级建立质量振兴活动领导小组和工作责任制，严格考核，落实奖惩，确保质量振兴工作的持续性和有效性。

2、继续大力推进名牌战略的实施。开展培育名牌、推介名牌、服务名牌、名牌维权等系列活动。结合全区的优势产业，选定一批符合或基本符合申报条件的企业作为争创名牌产品的重点扶持单位，加大从源头抓质量工作的力度，做到培育一批，申报一批。2006年的规划是争创1只中国名牌、2只国家免检产品、3只省名牌、10只常州市名牌。逐步建立我区名牌产品发展梯队，发展品牌经济。

3、提高企业质量管理水平。积极开展六西格玛、《卓越绩效评价准则》管理方法试点活动，推动企业申报省质量管理奖和省服务质量奖，在全区树立质量管理的标杆单位，通过现场会等多种形式进行经验交流，发挥先进典型的示范引领作用。强化工业产品生产许可证（QS）管理，确保获证企业持续生产合格产品，监督抽查合格率达到92%以上。

4、健全产品质量监督机制。突出重点区域和安全、卫生、节能等强制性项目的监督检查，确保有效性，强化权威性。加强日常消费品和热点产品的监管。加快质量诚信体系建设，建立产品质量信用记录制度，积极培育质量诚信企业和信用产品，强化质量失信惩戒，在全社会营造以质取胜的氛围。

二、坚持从源头抓质量，引导企业强化技术基础

5、全面实施标准战略。加强标准化工作自主创新，抢占标准制高点，促进标准与科技创新有机结合，使标准化切实成为科研成果转化的桥梁和催化剂，实现科技成果快速形成标准，标准促进科技成果转化为生产力。引导高新技术产业、龙头骨干企业积极参与国家、国际标准化活动，落实专人跟踪国内、国际同行业标准化发展动态，积极参与行业、国家、国际标准的制定。继续加大采用国际标准的力度，全区年内力争完成采标20项。指导企业开展标准化良好行为试点工作，在取得成功经验的基础上，向中小型企业拓展。建立WTO/TBT咨询通报平台，提高出口企业应对与防范技术性贸易壁垒的能力。

6、加强计量监管。突出抓好民生计量，加强全区集贸市场计量监管，全面实施《餐饮计量规范》，对加油机及其检定质量、粮食收购用计量器具、定量包装商品计量等开展专项监督检查。积极推进定量包装“C”标志管理制度。把能源计量和污染物排放计量作为工业计量的重点工作，促进企业节能降耗和环保清洁生产。

7、加快推进认证认可工作。鼓励和引导企业开展质量、环境、职业健康安全等体系认证和节能产品、地理标志保护产品的认证工作。强化纳入国家强制性认证（3C）产品目录内的产品监管，加大对生产和经销企业的执法力度，淘汰落后生产力。

三、坚持“安全第一”的方针，确保食品和特种设备安全

8、开展食品生产加工企业集中整顿。在完成食品企业普查，建立全区食品企业数据库的基础上，按照省、市的要求，对食品生产加工企业开展集中整顿，扶持一批产品质量稳定的企业，整顿一批存在质量安全问题的企业，关闭一批不具备质量安全条件的企业。严厉打击制售假冒伪劣食品、无证生产食品、滥用食品添加剂和使用非食品原料加工食品、印制食品假包装和假标识等非法印刷品、获证企业生产销售不合格产品等违法行为，着力整治农村和城乡结合部的小作坊和无证生产窝点。

9、强化特种设备安全监察。围绕控制事故这一中心，进一步落实特种设备安全责任制，完善特种设备动态监管体系建设，建立健全安全管理组织网络和信息化网络，提高安全管理的效率和水平。巩固专项整治成果，强化从源头抓安全，开展特种设备重大危险源监控，落实监控措施和责任。严格特种设备行政许可，提高现场安全监察工作质量。

四、大力打击假冒伪劣商品，净化市场环境和优化投资环境

10、全面落实辖区打假责任制。各级、各部门必须层层落实打假责任制，畅通办案信息渠道，增强打假工作整体合力，对苗头性倾向性制假售假活动坚持“冒尖就掐、露头就打”，绝不允许危害市场经济秩序的违法犯罪活动在本地区形成气候，真正做到守土有责，保一方的质量平安。深入开展保护知识产权专项行动，对重点区域、重点行业、重点产品继续加大整治力度。

五、加快农业标准化进程，服务新农村建设

11、围绕解决“三农”问题，进一步加强农业标准化工作，促进农业产业结构的调整和农业产业化进程，努力促进农业增效、农民增收。抓紧抓好在建的“省级无花果示范区”和“省级设施蔬菜示范区”的建设，逐步扩大示范区效应。

12、加强农业地方标准的制修订工作，加快农业标准的推广实施，加大对各类种养基地的培育、指导和服务力度，健全示范区动态管理机制，对示范区运行及标志使用情况进行跟踪抽查，保证示范区农产品质量。加强流通领域农产品的标准化管理，积极推进农产品质量安全、定量包装、包装标识等标准的实施。

13、重视农产品的名牌培育。大力发展绿色农产品，树立一个品牌兴一地产业、富一方百姓的理念，集中培育一批具有地方特色的农产品品牌。积极推进无公害农产品、绿色食品和有机食品的认证工作；加强对农产品质量的监督检查。

六、围绕建设新型城区，提高服务业发展水平

14、开展“标准提升服务质量”行动。坚持以人为本、以诚信为目标，以引导和服务为主要措施，扩大服务标准的覆盖领域，促进第三产业的健康发展。开展服务行业用户满意度调查，促进服务行业和企业不断提高服务质量。

15、实施服务业名牌战略，积极宣传，做好培育发展工作，推动旅游、信息、交通、商贸、医疗卫生、金融保险、房地产、社区服务等行业开展争创“江苏省服务质量奖”活动。扶持具有地方特色的服务品牌，增强全区服务业的综合竞争力。

七、围绕建设资源节约型社会，积极促进可持续发展

16、加大有关国家、行业节能标准的宣贯力度，提高标准实施的质量，促进资源的节约和循环再生利用。

17、开展能源计量管理创优活动，促进单位GDP能耗的下降。加强工业用水、用汽（气）的计量，对重点企业和单位进行计量指导，减少水汽（气）资源浪费。

18、严格执行国家产业政策，强化工业产品生产许可证管理，杜绝生产国家明令禁止或淘汰的产品，淘汰能耗高、污染大、质量差的落后生产能力和工艺，引导企业开发、推广、应用先进的节能技术、工艺和装备。

19、严格节能产品的监管。重点加强企业用节能产品和生活用节能、节水产品的执法检查，保证产品质量和节约效果；积极推行空调、冰箱等产品的能效标识管理。

八、加强质量振兴工作的考核，明确工作目标和责任

20、为了进一步加强对质量振兴工作的考核，落实职责，特制定2006年各镇、街道的质量振兴工作考核评分细则（见附件），并在年底组织考核。对工作推进有力、成绩突出的地区、部门和单位、个人，给予表彰奖励；对工作不力、发生重大质量问题的地区，将予以通报批评，问题严重的将严肃追究责任。

附件:新北区质量振兴工作考核评分细则

附件:

新北区质量振兴工作考核评分细则