关于加强房屋拆迁安置档案管理的意见
各镇人民政府、街道办事处，区各办局（分局），各有关单位：
为进一步规范全区拆迁安置档案管理，确保拆迁安置档案的收集完整、保管安全和有效利用，根据《中华人民共和国档案法》、《江苏省档案管理条例》、《城市建设档案管理办法》、《常州市城市房屋拆迁管理办法》等有关规定，结合本区房屋拆迁安置工作的实际情况，对房屋拆迁安置档案管理提出如下意见：
一、拆迁安置档案管理体制及职责
1．拆迁安置档案是指在城市房屋拆迁安置活动中直接形成的、具有长期保存价值的文字、图表、声像和电子文件等各种形式的历史记录。
2．新北区房屋拆迁安置管理办公室作为区拆迁行业主管部门、统一管理本区域内房屋拆迁安置档案，依法对拆迁安置档案管理进行组织协调和监督指导。新北区房屋拆迁安置管理办公室下设档案室，具体负责拆迁安置档案的接收、整理、保管、利用等具体业务，并接受区档案局的业务指导和监督，在集中保管期满后向区档案馆移交。
3．负责房屋拆迁安置项目的各相关单位应当明确分管档案工作的领导，配备与档案工作相适应的档案专兼职管理人员，制定管理制度，做好房屋拆迁安置档案文件材料的形成、收集、整理、保管和移交等业务工作，档案工作人员应当具有一定的专业技能，忠于职守，遵守纪律，认真履行自己的职责。
二、拆迁安置档案的收集、归档范围
1．拆迁项目的前期立项文件材料、征地拆迁的汇总材料、申请购买定销商品房资料等；
2．拆迁服务单位的拆迁前期档案、拆迁安置档案、拆迁委托书等；
3．拆迁评估机构的原始丈量资料、资金测算报告、国有土地项目的基准价报告、评估报告、评估委托书等；
4．拆房施工单位的申报拆除工程项目申请、房屋拆除许可证、房屋拆除通知书、拆除工程项目委托书等；
5．镇、街道拆迁项目的拆迁、安置资料、拆迁项目组织资料等；
6．强制拆迁的有关资料等；
7．其它应当归档的文件资料。
三、拆迁安置档案的管理要求
1．房屋拆迁安置项目的档案工作要与项目建设进程同步，项目申请立项时，即应开始进行文件材料的收集、整理、审核工作。
2．房屋拆迁过程中，各拆迁责任主体、拆迁公司、评估公司等相关单位，应当在各自的职责范围内做好房屋拆迁文件材料的形成、积累、整理归档和移交工作。属于归档范围的档案，有关单位应按要求及时向新北区房屋拆迁安置管理办公室档案室移交。房屋拆迁项目在招投标、签订协议、合同时，应当明确各方在房屋拆迁文件材料形成的范围以及整理、移交档案等方面的责任、费用、移交要求与时间。
3．拆迁验收结束后一个月内，新北区房屋拆迁安置管理办公室应对拆迁档案的归档、保管同步验收，作为拆迁项目考核的重要内容。凡未进行拆迁档案验收的单位，不得进行拆迁项目考核。
4．归档的文件材料要求字迹清楚、图样清晰、图表整洁，签字手续完备，需永久、长期保管的文件材料不得用易褪色的书写材料（红、纯蓝墨水、圆珠笔、复写纸、铅笔）书写、绘制。
5．拆迁安置档案的整理归档按国家档案局《归档文件整理规则》和《江苏城建档案案卷质量标准》的要求，以件为单位整理，各种文件原件齐全，内容准确，图物相符，科学合理。
6．对档案工作中取得显著成绩的单位和人员将予以表彰和奖励。对无故延期或者不按照规定归档、报送的；涂改、伪造档案的；工作人员玩忽职守，造成档案损失等违反档案法律法规的行为将依法予以查处。
四、本意见适用于本行政区域内形成、管理、利用拆迁安置档案的单位和个人。
本意见自下发之日起执行。
附件：1．城市房屋拆迁文件材料归档范围和保管期限表
2．征地房屋拆迁文件材料归档范围和保管期限表
3．非住宅房屋拆迁文件材料归档范围和保管期限表
4．拆迁综合文件材料归档范围和保管期限表
二○○七年八月三十一日
附件1：
城市房屋拆迁文件材料归档范围和保管期限表
类别
序号
归档文件材料名称
保管期限
备注
拆
迁
协
议
及
相
关
资
料
一
拆迁协议
1
拆迁补偿协议书
永久
2
拆迁补偿结算表
3
被拆迁房屋（含装潢、附着物）评估报告
4
户主身份证（复印件）
5
委托书
二
各类补偿依据
房屋权属证明
①
房屋所有权证（复印件）
原件交房管核销
②
房屋产权（拆迁）核定书
③
私有房屋所有权登记审核表
④
无证建筑确认审批表
⑤
营业用房确认表
⑥
营业执照
⑦
税务登记证
各类补贴审批表
营业用房补偿审批表
拆迁调控金、镇（街道）补贴审批表
无证建筑补偿审批表
其他补贴审批表
三
非正常协议拆迁资料
裁决书、裁定书、强制拆迁执行决定书、送达回执
相关听证、调解、协商资料
信访及答复材料
房屋拆除安置资料
房屋腾空交接单
定销商品房（安置房）申请购买表
定销商品房（安置房）申购回执
安置用房证明书
其他
资料
附件2：
征地房屋拆迁文件材料归档范围和保管期限表
拆迁补偿安置协议书
拆迁补偿安置结算表
各类补偿安置依据
宅基地证
乡镇建设用地许可证
安置人口证明
户籍证明
照顾安置人口审批表
申请购买安置房审批表
各类补贴、奖励审批资料
搬迁奖励单、腾房奖励单
责令收回土地决定书、裁决书、强制拆迁执行决定书、送达回执
统建安置房安置结算单
钥匙发放单
产权调换房屋临时凭证
附件3：
非住宅房屋拆迁文件材料归档范围和保管期限表
协议
评估
拆迁补偿协议
评估机构评估报告（附影像资料）
房屋
权证
房屋所有权（复印件）
6
7
国有或集体土地使用权证，或取得土地使用权的有关手续及票据
8
拆迁地块无证建筑确认审批表
相关
证照
9
企业营业执照
10
企业法人代码证
11
企业法人代表身份证
12
授权委托书
13
委托代理人身份证
人员
资产
14
经劳动人事部门鉴证的劳动合同书，或经劳动人事部门鉴证的在职人员花名册
15
期末职工工资发放表
16
固定资产台账或固定资产清单
17
期末资产负债表
18
企业改制材料
19
听证、调解、协商资料
20
相关材料送达回执
21
22
23
24
25
附件4：
拆迁综合文件材料归档范围和保管期限表
征地拆迁前期资料
长期
征用土地公告
征地拆迁补偿安置方案公告
拆迁红线图、范围图
项目前期调查报告
城市房屋拆迁前期资料
项目前期调查报告、拆迁红线图
拆迁许可证申报资料
建设项目批准文件
建设用地规划许可证
国有土地使用权批准文件
拆迁计划和拆迁方案
办理存款业务的金融机构出具的拆迁补偿安置资金情况证明
安置房认购协议
拆迁许可证办理过程资料
项目评审意见书（或记录）
听证代表选择通知书
行政许可听证公告
行政许可听证记录
常州市城市房屋拆迁补偿资金开户、缴存、付款协议书
委托拆迁合同、拆房合同
拆迁责任协议书
⑧
拆迁档案资料保管协议
拆迁许可证、拆迁延期许可证
拆迁公告
选择评估机构意见征询书
拆迁通知书
评估机构公告
工作小组名单
四
拆迁安置补偿汇总表
五
拆迁项目竣工验收单
六
项目审计报告
七
其他需要长期保存的文件材料
