关于印发《常州市新北区

2007年质量振兴工作意见》的通知

各镇人民政府、街道办事处，区各办局（分局）、直属单位：

《常州市新北区2007年质量振兴工作意见》已经区政府同意，现印发给你们，请认真贯彻落实。

二○○七年四月六日

常州市新北区2007年质量振兴工作意见

为进一步巩固和扩大全区质量振兴工作取得的成果，有效提升全区的产品质量和服务质量，大力推动我区经济社会又好又快发展，现就2007年全区质量振兴工作提出以下意见：

一、坚持以质量为中心，积极贯彻质量强区战略目标

1、切实加强组织领导。各级各部门要把质量振兴工作摆在突出位置，认真贯彻执行国务院《质量振兴纲要》，逐级建立质量振兴工作领导小组和工作责任制，严格考核，落实奖惩，大力推进质量振兴工作。

2、继续实施名牌战略。开展培育名牌、推介名牌、服务名牌、名牌维权等系列活动，结合全区的优势产业，选定一批符合或基本符合申报条件的企业作为争创名牌产品予以重点扶持，切实做到培育一批、申报一批、成功一批。2007年计划争创1只中国名牌、1只国家免检产品、3只省名牌和3件省著名商标、10只常州市名牌和6件市知名商标，逐步建立我区名牌产品发展梯队，大力发展品牌经济。

3、提高企业管理水平。积极开展六西格玛、《卓越绩效评价准则》管理方法试点活动，鼓励企业申报省质量管理奖和省服务质量奖，争取实现零的突破。在全区树立质量管理的标杆单位，通过现场会等多种形式进行经验交流，发挥先进典型的示范引领作用，全面促进企业质量管理水平的不断提高。

4、健全质量监督机制。强化工业产品生产许可证（QS）管理，确保获证企业持续生产合格产品，监督抽查合格率达到92%以上。突出重点区域和安全、卫生、节能等强制性项目的监督检查，确保有效性，强化权威性。加强日常消费品和热点产品的监管，加快质量诚信体系建设，建立产品质量信用记录制度，积极培育质量诚信企业和信用产品，强化质量失信惩戒，在全社会营造以质取胜的良好氛围。

二、坚持从源头抓质量，引导企业强化技术基础

5、全面实施标准战略。加强标准化工作自主创新，抢占标准制高点，促进标准与科技创新有机结合，使标准化切实成为科研成果转化的桥梁和催化剂，实现科技成果快速形成标准，标准促进科技成果转化为生产力。引导高新技术产业、龙头骨干企业积极参与国家、国际标准化活动，落实专人跟踪国内、国际同行业标准化发展动态，积极参与行业、国家、国际标准的制（修）定。继续加大采用国际标准的力度，全区年内完成采标20项以上。指导企业开展标准化良好行为试点工作，在取得成功经验的基础上，向中小型企业拓展。建立WTO/TBT咨询通报平台，提高出口企业应对和防范技术性贸易壁垒的能力。

6、切实加强计量监管。突出抓好民生计量，加强全区集贸市场计量监管，全面实施《餐饮计量规范》，对加油机及其检定工作质量、粮食收购用计量器具、定量包装商品计量等开展专项监督检查。积极推进定量包装“C”标志管理制度，把能源计量和污染物排放计量作为工业计量的重点抓实抓好，促进企业提高节能降耗和环保清洁生产的能力。

7、加快推进认证工作。鼓励和引导企业开展质量、环境、职业健康安全等体系认证和节能产品、地理标志保护产品的认证工作。强化纳入国家强制性认证（3C）产品目录内的产品监管，加大对生产和经销企业的执法力度，淘汰落后生产能力。

三、坚持“安全第一”的方针，确保食品和特种设备安全

8、集中整顿食品加工企业。在完成食品企业普查，建立全区食品企业数据库的基础上，按照省、市的要求，对食品生产加工企业开展集中整顿，扶持一批产品质量稳定的企业，整顿一批存在质量安全问题的企业，关闭一批不具备质量安全条件的企业。严厉打击制售假冒伪劣食品、无证生产食品、滥用食品添加剂和使用非食品原料加工食品、印制食品假包装和假标识等非法印刷品、获证企业生产销售不合格产品等违法行为，着力整治农村和城乡结合部的小作坊和无证生产窝点。

9、强化特种设备安全监察。围绕控制事故这一中心，进一步落实特种设备安全责任制，完善特种设备动态监管体系建设，建立健全安全管理组织网络和信息化网络，提高安全管理的效率和水平。巩固专项整治成果，强化从源头抓安全，开展特种设备重大危险源监控，进一步落实监控措施和责任。严格实施特种设备行政许可，提高现场安全监察工作质量。

四、大力打击假冒伪劣商品，净化市场环境

10、全面落实打假责任制。层层落实打假责任制，畅通办案信息渠道，增强打假工作整体合力，对苗头性、倾向性制假售假活动坚持“冒尖就掐、露头就打”，绝不允许危害市场经济秩序的违法犯罪活动在本地区形成气候，真正做到守土有责，保障一方的质量平安。深入开展知识产权保护专项行动，对重点区域、重点行业、重点产品继续加大整治力度。

五、围绕建设社会主义新农村，加快农业标准化进程

11、加强标准服务“三农”力度。围绕解决“三农”问题，进一步加强农业标准化工作，促进农业产业结构调整和农业产业化进程，努力推动农业增效、农村增富、农民增收。抓紧抓好“省级无花果示范区”和“省级设施蔬菜示范区”建设，并逐步扩大示范区效应。

12、推广实施农业标准。扶持制（修）定农业地方标准，加大对各类种养基地的培育、指导和服务力度，健全示范区动态管理机制，对示范区运行及标志使用情况进行跟踪抽查，切实保证示范区农产品质量。加强流通领域农产品的标准化管理，积极推进农产品质量安全、定量包装、包装标识等标准的实施。

13、重视农产品名牌培育。大力发展绿色农产品，树立一个品牌兴一地产业、富一方百姓的理念，集中培育一批具有地方特色的农产品品牌，2007年计划争创2只常州市名优农产品。积极推进无公害农产品、绿色食品和有机食品的认证工作，加大对农业标准化工作的奖励力度，加强对农产品质量的监督检查。

六、围绕建设现代化新城区，提高服务业发展水平

14、开展“标准提升服务质量”行动。坚持以人为本、以诚信为目标、以引导和服务为主要措施，扩大服务标准的覆盖领域，创建“服务标准化试点单位”，以点带面，促进第三产业的健康发展。开展服务行业用户满意度调查，促进服务行业和企业不断提高服务质量。

15、实施服务业名牌战略。积极宣传，做好培育发展工作，推动旅游、物流、信息、交通、商贸、医疗卫生、金融保险、房地产、社区服务等行业开展争创“江苏省服务质量奖”活动。扶持具有地方特色的服务品牌，增强全区服务业的综合竞争力。

七、围绕建设资源节约型社会，积极促进可持续发展

16、强化节能标准宣传。加大有关国家、行业节能标准的宣传贯彻力度，提高标准实施的质量，促进资源的节约和循环再生利用。

17、加强能源计量管理。健全重点耗能企业节能管理制度和能源计量管理体系，加强工业用能源的计量，对重点企业和单位进行计量指导，促进单位GDP能耗的下降,减少资源浪费。

18、严格执行国家产业政策。强化工业产品生产许可证管理，杜绝生产国家明令禁止或淘汰的产品，淘汰能耗高、污染大、质量差的落后生产能力和工艺，引导企业开发、应用、推广先进的节能技术、工艺和装备。

19、严格节能产品监管。重点加强对企业用节能产品和生活用节能、节水产品的执法检查，保证产品质量和节约效果。积极推行空调、冰箱等产品的能效标识管理。

八、加强质量振兴工作考核，明确工作目标和责任

20、加大考核力度。制定2007年各镇（街道）质量振兴工作考核评分细则（附后），明确工作职责，进一步加强对质量振兴工作的考核，由区质量振兴工作领导小组负责考核工作的具体组织实施。对工作推进有力、成绩突出的单位和个人，给予表彰奖励；对工作不力、发生重大质量问题的单位，予以通报批评，后果严重的将依法追究责任。

附件：2007年新北区各镇（街道）质量振兴工作考核评分细则

附件：

2007年新北区各镇（街道）质量振兴工作考核评分细则