关于开展全区“十一五”规划编制工作的意见
各镇人民政府（筹备组）、街道办事处，各有关部委办局（分局），各直属单位：
“十一五”规划是全面建设小康社会目标提出后的第一个五年规划。编制和实施好“十一五”规划，对实现富民强区、“两个率先”的奋斗目标具有十分重大的意义。根据国家和省、市的要求，结合全区实际情况，现就编制好全区“十一五”规划提出如下意见：
一、编制“十一五”规划的指导思想
“十一五”时期，全区经济社会发展面临的内外环境将发生许多重要变化，一是市场经济的框架将基本形成，市场在配置资源中的作用将进一步加强；二是城乡差距、地区差距、社会群体之间的收入差距更受关注，就业形势更加严峻，社会保障问题将更为突出；三是市场一体化进程加速推进，跨区域配置社会资源将进一步加强；四是经济安全问题更加引起重视，战略性资源约束日益强化；五是加入WTO后的过渡期将基本结束，我国将全面履行“入世”承诺，规范和约束政府行政行为的条件将更加强化。
编制“十一五”规划的指导思想是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，立足战略机遇期的宏观发展环境，紧紧围绕富民强区、“两个率先”的奋斗目标，以人为本，统筹兼顾，坚持全面、协调和可持续的科学发展观，针对经济社会发展中的重大问题与重要环节，制定具有较强战略性、前瞻性、操作性的发展规划，促进经济更加发展、民主更加健全、科教更加进步、文化更加繁荣、社会更加和谐、人民生活更加殷实，促进经济与社会、城市与农村、区域之间、人与自然的协调发展，全面提高人民的物质文化生活水平和健康水平。
编制“十一五”规划要正确处理政策导向与市场配置、规模扩大与效益提升、总量增长与结构优化、自主发展与对外开放、技术进步与增加就业、建立竞争机制和健全公共服务、经济发展与人民生活质量提高的关系；要体现政府引导、规范、监管和服务的职能，体现政府从项目管理向规划管理、从微观管理向宏观管理的转变。
二、编制“十一五”规划的原则
1、规划领域有限性原则。“十一五”规划的编制，要改变大而全、政府职责与市场界线不清的传统规划编制方式，淡化由市场机制发挥作用领域的内容，重点强化政府履行公共职责、需要政府扶持、调控和引导的领域。
2、规划思路战略性原则。增强规划的长远性、超前性和预见性，围绕国民经济和社会发展全局性的重大战略问题，提出具有明确方向性的战略方针、战略任务、战略布局、战略措施和重大政策，提升中长期规划的层次和水平。
3、规划重点针对性原则。在有限的规划期、有限的政策资源条件下，坚持“有所为，有所不为”的原则，突出重点，提高针对性。全区的“十一五”规划要结合区情，提出重点任务和解决方案。
4、规划实施操作性原则。着力改变过去中长期规划操作性不强的弊端，增强中长期规划落实到年度、落实到项目、落实到具体工作的规划取向，在对具体领域提出具体思路的基础上，形成实实在在的项目支撑，制定各类具体性的操作方案。
5、规划过程开放性原则。全区“十一五”规划的编制，将采用更加开放的规划编制方式，创新工作方法，提高社会公众参与度。注重通过多种形式，开辟社会公众参与规划编制的畅通渠道，广泛听取社会各界的意见，完善规划的科学民主决策机制。通过让社会各界参与规划、认知规划，达到协调利益、统一思想、达成共识的目的，使“十一五”规划真正成为体现政府要求、反映人民呼声的规划。
三、“十一五”规划编制工作的总体安排
为便于及早与省、市规划衔接，努力争取使全区的主要发展思路和重大项目与省、市对接，根据省、市规划工作的进程安排，全区“十一五”规划编制工作总体上分为以下四个阶段：
1、第一阶段。从2004年6月起至2004年12月，为前期准备和研究阶段。主要任务是启动和部署开展全区“十一五”规划编制工作，建立“十一五”规划编制工作班子，组织开展重大问题研究，初步形成专题研究报告并与省、市衔接。
2、第二阶段。从2004年8月至12月，为基本思路形成和规划框架起草阶段。主要任务是在广泛吸收专题调研成果、社会各界意见以及对上衔接的基础上，进一步理清发展思路、方向和重点，形成“十一五”规划基本思路，并争取形成规划框架初稿。
3、第三阶段。从2005年2月至10月，为“十一五”规划纲要草案和专题规划编制阶段。主要任务是根据区委、区政府关于“十一五”规划工作建议，起草编制“十一五”规划纲要草案和各项专题规划，做好与省、市规划的衔接工作。
4、第四阶段。2005年10月至2006年1月，为规划审议阶段。主要任务是形成“十一五”规划纲要草案送审稿，经区人代会审议通过后颁发实施，最终完成规划编制工作。
四、创新规划编制理念，改进规划编制的办法
新时期、新形势对编制“十一五”规划提出了更新、更高的要求，因此，在规划编制过程中，必须要转变观念，改进方法，提高规划水平。
（1）突出以人为本。编制出发点要从考虑物转向考虑人，以人的需求、人的流动、人的全面发展作为出发点；目标要突出增加居民收入和扩大就业等与提高人民生活水平相关指标；内容要注重人口布局和有利于人的全面发展，并将人的活动作为产业布局、基础设施布局的重要条件。要将提高居民收入和扩大就业的途径、措施、政策，以及建立社会保障制度、提供公共服务等作为规划的重要内容。
（2）注重空间协调。必须将保持空间协调和空间均衡作为发展规划的重要原则和内容，将人口的分布和经济的分布结合起来，将产业发展、城镇建设、基础设施建设、环境保护和生态建设等落实到空间布局上。
（3）扩大规划视野。必须改变过去重国内轻国外，对国际国内两个市场缺乏统一考虑的思维方法，把产业发展放在国际大市场中加以统筹考虑，充分利用国际、国内两种资源、两个市场，找准产业发展方向，明确产业发展定位，促进本地区经济发展。要从长远看现实，把解决长远发展问题和解决深层次问题作为规划的重点，对主要经济社会活动在时间和空间上进行前瞻性部署和展望。
（4）强化市场分析。编制“十一五”规划要强化市场分析，特别是对需求市场的分析，用需求引导供给，用供给创造需求，以此引导产业发展。与此同时，还要考虑社会需求，按需求并结合财力规划政府公共产品的供给。
（5）增强系统意识。规划是整合经济社会资源，使资源发挥最大效率，减少重复浪费，面向未来的优化发展方案，因此，没有全局意识、系统观念，很难达到这个目的和要求。编制规划必须注重统筹和协调。
五、组织领导
“十一五”规划的编制，时间跨度大、涉及范围广、工作要求高，为加强组织协调，确保顺利完成“十一五”规划编制工作任务，决定成立新北区“十一五”规划编制工作领导小组。组长由区委常委、副区长徐靖德同志担任，并下设区“十一五”规划编制工作办公室。领导小组负责讨论决定和协调“十一五”规划编制工作中的有关重大问题和重大事项，指导规划编制工作。各镇、街道要成立主要领导任组长的“十一五”规划编制工作领导小组，并下设办公室；各办局、分局要成立主要领导挂帅的规划起草小组；确保全区“十一五”规划编制工作顺利进行。
六、“十一五”规划前期重点研究课题、专项规划及分工
根据国家和省关于“市县规划没有必要搞成一个庞大的规划体系”的精神，在社会主义市场经济条件下，“十一五”规划编制和实施的体制环境与以往相比已发生了很大变化，应改变“规划面面俱到和方方面面都编规划”的传统思维和习惯做法，突出研究事关全区发展全局和长远的战略方针、任务、战略布局、战略措施、重大政策、重大项目，集中精力搞好全区“十一五”总体规划及重点领域专项规划。在规划前期要特别注重对全区经济社会发展的超前研究，重点搞好发展环境与支撑条件、区域竞争力、城市化、信息化、社会发展、人民生活等方面的重大课题研究。经研究和征求相关部门意见，确定了关系全区“十一五”期间经济社会发展全局的22个重点研究课题，重点是：分析“十一五”期间经济社会发展的有利因素、亟待解决的重大问题和深层次矛盾；如何加快现代制造业基地建设，实现新型工业化的思路和对策；如何深化服务业发展的总体思路，优化服务业发展的空间布局；在新形势下如何进一步提高开放型经济发展水平；如何加快城市化进程，统筹城乡发展；如何加快信息化步伐；如何实施科教兴区战略，加强科技创新；如何建设生态新北，保护和利用好土地资源，实现可持续发展；如何加快社会事业改革，增强社会事业发展活力；如何在经济发展的同时，加快富民进程；如何完善社会保障体系建设等。课题完成时间为2004年11月30日前。在此基础上，开展好镇、街道地区及各专项规划的编制。规划完成时间为2005年4月底前。
七、总结表彰
全区“十一五”规划编制完成后，将对“十一五”规划编制工作完成较好的单位和人员进行表彰奖励。
附件：一、新北区“十一五”规划重点调研课题分工表
二、新北区“十一五”专项规划目录及编制要求
三、2006年～2010年“十一五”期间主要社会经济指标规划表
四、2006年～2010年“十一五”期间规划实施的重大项目一览表
二○○四年九月二十一日
附件一：
新北区“十一五”规划重点调研课题分工表
序号
课题方向
主要研究内容
牵头
部门
配合
1
新北区“十一五”发展环境与支撑条件
了解分析宏观环境及国家宏观政策取向；分析“十一五”期间经济社会发展的有利因素、亟待解决的重大问题和深层次矛盾；对“十五”全区经济和社会发展进行全面评估；分析“十一五”期间全区经济社会发展的阶段特征及发展动力；根据国家、省、市“十一五”指标体系和“两个率先”的要求，研究提出“十一五”规划指标体系，提出全区“十一五”发展主要预期目标；从提升综合竞争力、强化城市功能出发，研究提出全区经济社会发展功能定位；从坚持以人为本出发，研究提出“创业”新平台和“生活”新平台；研究产业发展布局及协调生态环境等。
经发局
企业投资服务中心
2
统筹城乡发展，壮大镇域经济的思路和对策
分析全区农村及农业发展的现状和问题；对“十五”期间我区促进农村经济发展思路和政策效果进行评估；按照统筹城乡发展的要求，提出“十一五”期间发展镇域经济的新思路；培育主导产业、发展龙头企业、优化产品结构和布局的思路和举措；排出“十一五”预期实施的涉及农村及农业的重大问题和重点项目等。
农林局
3
加快现代制造业基地建设，实现新型工业化的思路和对策
分析“十五”期间全区工业经济发展现状和存在问题；面对全球产业资本转移和日趋激烈的竞争态势，分析如何加强主导产业形成和优化产业结构，如何走新型工业化道路，增强产业竞争能力；研究提出“十一五”期间全区制造业发展规模、水平、项目及培育大企业、大集团的目标和对策；排出“十一五”期间预期实施的涉及制造业的重大问题和重点项目等。
科技局
4
加快发展服务业的总体思路
分析“十五”期间全区服务业发展现状和问题；研究服务业与工业化、小康社会与现代化的关系；提出“十一五”期间服务业发展的目标和重点，促进发展的政策和机制创新的途径；提出提高生产性服务业能力、扩大生活性服务业领域、促进消费性服务业发展的具体举措；研究提出现代物流发展方向和具体措施；研究服务业吸纳就业的作用和能力，并预测“十一五”期间能提供的就业岗位；结合全区城市建设和功能区规划，提出服务业发展的空间布局；排出“十一五”期间预期实施的涉及服务业的重大问题和重点项目等。
区商会
城建局
规划分局
5
新形势下如何进一步提高开放型经济发展水平
对“十五”期间全区开放型经济发展现状和存在问题进行全面评估；分析全区开放型经济发展面临的新特点、新趋势和难点；研究进一步提高利用外资的质量和水平，扩大利用外资领域的新途径；提出“十一五”期间全区利用外资的规模、水平和重点项目；研究进一步创新政府服务、改善投资环境、降低商务成本的具体举措及扩大出口规模、优化出口结构的对策措施；研究提出促进企业“走出去”和扩大外经贸工作的有效机制和政策措施；排出“十一五”期间涉及招商和外经的重大问题和重点项目等。
外经局
招商局
6
实施科教兴区战略，加强科技创新力度
研究提出鼓励创新和科技成果转化应用的新举措；从提升产业竞争力的角度，围绕全区重点培育的主导产业，提出发展的重点目标和方向；排出“十一五”期间涉及科技创新的重大问题和重点项目等。
7
教育综合改革与率先基本实现教育现代化
分析研究全区教育事业发展现状和问题；根据教育改革的总体方向和率先实现教育现代化的要求，研究提出符合全区实际的教育体制创新、结构优化及评价机制的思路和举措；实现教育资源优化整合、布局科学调整的途径和办法；构建现代化学前教育、基础教育、职业教育和国民素质教育体系的思路和具体举措；排出“十一五”期间涉及教育事业的重大问题和重点项目等。
社会事业局
8
完善公共财政体制，改善财政支出结构
分析全区财税体制、财政收入结构的现状和存在的问题，提出保持财政可持续增长的途径；按照建立公共财政体制的要求，界定公共财政的范围，明确区与镇（街道）之间的收入如何与事权对应；研究提出优化财政支出结构、整合各类专项资金、提高财政资金的使用效率，进一步发挥财政对经济建设和社会发展的支持和调控作用的具体措施等。
财政局
国税分局
地税分局
9
城市建设、城镇体系和城市公用事业发展
分析全区城市发展、城镇体系建设和公用事业发展的现状、差距和存在的问题；研究提出“十一五”城市建设和城镇体系发展的方向、重点和目标，排出重大基础设施建设项目；提出重大基础设施和公用事业区域共建共享的建议；提出城镇体系结构合理布局和调整的意见；从推进城乡统筹和促进区域经济发展的角度；研究提出重点在哪几方面推进城市化，并提出具体举措；对城区公用事业的市场准入、价格机制、管理体制等方面进行研究；提出城市公用事业开放与改革的总体目标、工作重点和具体举措等。
国土分局
10
水利基础设施
分析研究全区水利设施、水资源现状和问题；根据加强水资源保护、合理开发与全面节水相结合的要求，研究提出切实保护和利用好长江岸线、内陆河道等水资源的思路和举措；提出加强现有水利设施工程维护管理和新建水利设施工程的政策建议；排出“十一五”期间涉及水利的重大问题和重点项目等。
11
综合交通体系建设
与市“十一五”综合交通体系规划相衔接，研究分析全区公路、水运、航道码头等交通体系的现状和问题；提出全区综合交通体系规划思路；加强内部整合，与旅游、物流等重点领域衔接；对高等级公路、轨道交通、江边港口开发、内河航道改造、机场改造等发展重点进行规划研究，提出相应政策建议等。
交通分局
12
生态建设和环境保护
按照协调发展的思路，根据经济和社会发展预期，研究提出“十一五”生态建设和环境保护总体目标；排出涉及生态建设和环境保护的重大问题和重点工程；研究高效的环境保护投入机制和管理体制，提出发展循环经济的思路及对策；研究提出不同领域的环保准入门槛等。
环保局
13
土地资源的利用和保护
分析全区土地资源状况，预测“十一五”全区开发建设用地需求量；合理调整和划定基本农田保护区、生态保护用地及其它需要进行特殊保护的用地；提出建立有效土地供应机制、强化土地资源管理、保护失地农民利益、建立有效的补偿机制等具体举措；提出提高土地利用效率、提高市场化配置程度、提高单位土地产出水平的思路和举措；研究探索建立农村土地流转的机制等。
14
公共卫生体系建设
分析全区公共卫生资源现状、卫生事业发展改革中存在的问题和薄弱环节；提出公共卫生体系建设的总体目标和对策措施；以推进医疗卫生体制创新和加强农村卫生工作等为重点，对医疗救治体系和卫生监督执法体系建设，卫生资源优化配置，完善社区和农村卫生服务网络，推进新型农村合作医疗制度建设，推进城镇医药卫生体制改革等方面提出具体举措和相应的政策建议等。
15
加快社会事业领域改革，增强社会事业发展活力
分析研究全区社会事业发展的现状和问题，根据社会事业改革的方向，研究提出符合我区实际情况的社会事业领域公益性、半公益性和可市场化、产业化的界定意见；提出加快社会事业领域开放和改革的具体举措；研究提出全区社会事业资源布局调整的方案；研究建立社会事业多元化投资的机制，产业化发展领域的准入条件，社会资金进入社会事业领域的途径；排出“十一五”期间涉及社会事业的重大问题和重点项目等。
16
社会保障体系与人才队伍建设
分析全区社会保障体系的现状和存在的主要问题，提出“十一五”全区社会保障总体目标；研究完善社会保障制度的措施；研究社会困难群体和农村居民社会保障问题，研究提出解决方案；研究社会保障资金的稳定来源和运作方式。按照建设人才特区的要求，并结合全区经济发展的特点，提出人才培养的方向、重点和举措；研究提出建立在利于人才成长、人才流动、人才创新的机制和环境支撑建设。
人力资源和社会保障局
17
加快富民的途径与对策
分析全区居民收入水平现状，对全区城乡居民收入情况与周边先进地区进行比较分析；围绕“加快富民强区，实现两个率先”的总体目标，研究提出“十一五”期间全区城乡居民收入增长的总体目标和加快提高城乡居民收入的途径与对策；研究探索建立与经济增长相适应的收入增长机制及具体举措等。
办公室
18
民主法制建设
总结“十五”期间民主法制建设的成果，研究分析与现代化建设相对应在民主法制建设方面的具体要求和内涵；提出“十一五”期间民主法制建设和依法治区的总体要求；围绕人的全面发展、切实提高全民素质、改善投资形象和创优环境为出发点，研究提出加强和推进民主法制建设，实现依法治区的途径和对策等。
政法委
19
精神文明与道德建设
总结“十五”期间精神文明建设的成果，研究分析与现代化城市建设相对应，在精神文明与道德建设方面的具体要求和内涵；提出“十一五”精神文明与道德建设的总体目标；围绕人的全面发展，以提高全民素质、改善投资形象和创业环境为出发点，研究提出加强和推进精神文明与道德建设的途径和对策等。
宣传统战部
20
加快信息化步伐
分析全区信息化建设现状和国内外信息化发展趋势，找出我区信息化建设存在的主要问题和差距，提出全区“十一五”信息化建设的总体目标、方向和重点；对信息资源开发、信息基础设施、信息化应用和信息产业等方面进行规划研究；提出进一步加快电子政务、电子商务建设，推进互联互通、资源共享和企业信息化等方面的对策措施等。
21
明确发展定位，理清发展思路，加快城乡协调发展
分析评估“十五”发展情况；树立全新的发展观，明确本地区发展定位，提出“十一五”期间的发展战略和目标任务；结合实际情况，分析研究农业、工业和建筑业以及服务业三次产业的协调发展；加快社会公用事业建设，提高农民、城镇职工收入的具体举措等。
各镇、街道
重点研究如何利用区域优势，构建完善的服务业体系，加快第三产业发展；分析研究加快推进城市化进程的思路和举措等。
三井街道
重点研究如何大力发展社会公用事业建设，提高城市化管理水平，完善城市功能配套设施，加快服务业发展，建立现代化新型社区的对策措施等。
河海街道
重点围绕高速公路出入口，研究发展道口经济的对策措施。
龙虎塘街道
重点围绕高速铁路枢纽站建设，研究发展道口经济的对策措施等。
新桥镇
确定沿江开发主战场定位，分析研究如何利用好长江黄金岸线资源，建设现代冶金、重化工业基地的思路和举措等。
春江镇
园区办
重点研究民营经济发展的思路及对策措施等。
孟河镇
重点研究加快发展现代纺织业的思路和举措。
西夏墅镇
依托空港，重点研究如何加快培育和发展新材料、交通车辆配件制造业基地的思路和举措。
罗溪镇
重点研究加快现代机械制造业基地建设的思路和举措。
薛家镇
22
明确发展定位，建立新型投融资体系，实现开发建设新跨越
分析评估“十五”发展情况和问题；树立科学发展观，明确发展定位，提出“十一五”期间的发展战略和目标任务；排出“十一五”期间涉及的重大问题和重点项目
附件二：
新北区“十一五”专项规划目录及编制要求
规划名称
规划编制要求
牵头部门
配合部门
农村经济发展规划
“十一五”期间全区农村经济的发展目标；政府在培育壮大产业化龙头企业、推进现代农业产业化经营、做强做大特色经济、优化农业产业布局、开拓区域市场等方面如何发挥引导和扶持作用，排出重点培育、扶持的产业化项目并落实到空间；加快农村剩余劳动力转移、安置的举措；促进农村经济协调发展的举措
现代制造业基地建设规划
“十一五”期间制造业发展的总体目标和空间布局；政府在走新型工业化道路、增强产业竞争能力、培育主导产业、培育大企业大集团、推进产业集群等方面如何发挥引导和支持促进作用，要将产业发展落实到空间布局，排出重点建设项目
区相关部门
现代服务业发展规划
“十一五”期间全区服务业发展的总体战略与目标，明确发展重点和主要任务以及如何发挥政府的引导作用；提出全区现代物流发展方向和具体措施，突出考虑生产性服务业的发展方向和途径；结合全区城市建设和功能区规划，明确服务业发展的空间布局
开放型经济发展规划
“十一五”期间开放型经济发展的总体思路、目标与主要任务；提出“十一五”期间全区利用外资的规模、水平和重点项目；创新政府服务、改善投资环境、降低商务成本的举措；促进企业（尤其是民营企业）“走出去的有效机制。
生态建设和环境保护规划
“十一五”期间生态建设和环境保护的总体目标及重点工程，明确生态建设和环境保护的区域布局和准入条件；明确生态建设和环境保护的投入机制和管理机制；提出控制环境污染的制度安排或实施措施。
科技创新规划
“十一五”期间高新技术产业发展的重点领域和目标；充分发挥政府科技经费引导作用的途径，明确科技经费重点支持和引导的重点项目；鼓励和支持企业加大科技投入和技术创新力度的措施；鼓励创新和科技成果转化应用的举措；吸引、培育科技创新人才的机制环境建设。
水资源开发利用规划
“十一五”期间水利发展的总体目标和重点项目；明确建立与产业结构、生产力布局相适应的水资源开发总体规模的基本思路，明确水系建设、水利防汛和水资源合理开发利用、管理保护的建设目标和举措，规划水资源开发利用和保护的重大项目。
土地资源开发利用和保护规划
“十一五”期间土地利用的原则和基本思路，预测“十一五”时期开发建设的总体用地量，明确土地使用的基本功能区域划分；提出基本农田保护区、生态保护用地及其他需要进行特殊保护的用地等土地调整预案；明确建立土地有效供应机制、提高市场化配置程度、土地资源管理、土地有效流转及建立补偿机制的举措。
城镇体系与城市基础设施建设规划
“十一五”期间城镇体系建设和城市基础建设的发展方向、重点和目标，规划出重点建设项目，并结合人口、产业、资源等将项目具体到空间；统筹考虑基础设施建设区域共享，重点考虑基础设施衔接配套；统筹考虑城镇体系结构合理布局调整。
综合交通体系规划
“十一五“期间全区综合交通体系发展思路和建设目标；加强内部整合，与旅游、物流等重点领域衔接的具体举措；提出完善全区综合交通体系的具体措施。
城市信息化建设规划
“十一五”期间信息化建设的总体目标、发展方向和主要任务；在信息资源开发、信息基础设施、信息产业化发展、信息化应用等方面规划出一批重点项目，尤其在建设信用新北、推动电子政务、推进信息互联互通等方面提出可实施的方案。
社会事业资源调整与布局规划
“十一五”期间全区社会事业资源布局的总体思路、调整方案；提出符合全区实际情况的社会事业领域公益性、半公益性和可市场化、产业化的界定意见；社会事业多元化投入的机制、途径。
人力资源开发和社会保障规划
结合全区发展定位，明确“十一五”期间人力资源开发和解决就业及社会保障问题的总体思路、发展目标和工作重点；人才引进、人才培养的方向、重点和举措；培育、创造有利于人才成长、流动、创业的机制和环境；多方化解就业矛盾、完善社会保障制度建设的举措；社保扩面及解决社会弱势群体保障的方案。
精神文明与道德建设、法制建设规划
“十一五”期间精神文明建设、法制建设的总体目标、主要任务；围绕人的全面发展、提升城市形象、改善创业环境，加强精神文明与道德建设的途径；“十一五”期间全面贯彻落实“依法行政”，建设“依法治区”的途径。
宣统部
附件三：
2006年～2010年“十一五”期间主要社会经济指标规划表
填报单位:
指标名称
单位
2004年预计
2005年计划
2006年计划
2010年计划
“十一五”期间年均递增（%）
一、区国内生产总值
1、第一产业增加值
2、第二产业增加值
其中：工业
3、第三产业增加值
万元
二、财政总收入
其中：
地方一般预算收入
三、居民收入
1、城镇居民人均可支配收入
2、农民人均纯收入
元
四、居民住房
1、城镇居民人均住房建筑面积
2、农村人均钢筋、砖木结构住房面积
平方米
五、居民出行
1、农村行政村通灰黑公路比重
2、城镇人均拥有道路面积
%
六、居民信息化普及程度
1、百户家庭电话拥有量
2、百户家庭电脑拥有量
部
台
七、高中阶段教育毛入学率
八、卫生服务体系健全率
九、新型农村合作医疗覆盖率
十、人民群众对社会治安的满意率
十一、城市绿化覆盖率
十二、环境质量综合指数
分
附件四：
2006年～2010年“十一五”期间规划实施的重大项目一览表
填报单位：
项目名称
项目内容
实施主体
计划总投资
（人民币亿元）
中 方
外 方
注：重大项目是指：1、对本地区经济和社会发展有重大影响的项目；
2、工业项目外资总投资3000万美元以上，内资5000万元以上。
填报单位负责人： 填报人： 联系电话：
