关于印发新北区藻江河综合整治方案的通知
各镇人民政府、镇政府筹备组、街道办事处，各办局（分局）、有关单位：
由区环保局编制的《新北区藻江河综合整治方案》，已经区政府研究同意，现正式印发执行。
二○○四年三月三日
新北区藻江河综合整治方案
（2004～2006年）
新北区环保局
二○○四年三月
目 录
第一章 总纲
一、指导思想
二、整治目标
三、方案重点
第二章 藻江河现状及污染原因分析
一、藻江河水环境现状
二、藻江河水污染原因分析
第三章 综合整治措施
一、加快推进区域环保规划编制
二、加大工业污水整治力度
三、加强农业面源污染管理
四、加强生活污水整治
第四章 各有关单位整治职责和任务
坚持全面、协调和可持续的科学发展观，以促进经济社会和人的全面发展为根本任务，围绕创建国家环保模范城市和ISO14000国家示范区，立足优化投资环境,提高区域竞争力,改善人民群众生活质量，加快新北区开发建设。
1、以《江苏省太湖水污染防治“十五”实施计划》为指导，依照国家对保护太湖水系的要求，提出藻江河水污染控制总体设想及三年实施计划。
2、加强对沿河两岸污染源的有效管理。通过对治理设施不能正常运转的企业规范一批，对不符合规划要求的企业搬迁一批，对治理无望的企业关闭一批的整治，建立长效的管理机制。
3、以《常州市地表水（环境）功能区划》为标准，力争藻江河水质在2006年年底前,实现无超标水排入，彻底改变水体感观，达到四类水功能区标准，满足城考断面水质要求。
以龙虎塘至江边的河道为主要整治区域，以整治水污染源为主要目标，结合开展沿河循环经济示范区和生态环保工业园区的创建工作。加大综合整治力度和污染防治的投入，加快环境基础设施建设，逐步实行藻江河两岸工业和生活污水远期截流，集中处理后尾水排江，有效控制水质恶化的趋势。加快产业结构调整，严格控制新增污染源，三年内逐步完成部分重点污染企业搬迁。加强对重点污染源的监管力度，采用科学的监察设备、设施，狠抓污水达标排放。加强生态农业建设，鼓励生产和使用无公害农产品，大力发展生态经济，建设生态环境。
1、基本情况：藻江河及其支流流经新北区春江镇（圩塘、百丈办事处）、新桥镇以及龙虎塘、河海、三井街道，流域面积为116平方公里，该河为1993年新开河道，常住人口为12.66万人,工业企业总数为874家，其中重点污染企业47家。
2、藻江河水质情况：根据常州市环境监测中心站2001年度监测数据，藻江河水质劣于Ⅴ类水。监测共有8项指标，为溶解氧、高锰酸盐指数、挥发酚、石油类、氨氮、总磷、粪大肠菌群。检测结果表明溶解氧、高锰酸盐指数2项指标达Ⅳ类标准，其他6项指标均劣于Ⅴ类标准。污染严重的为龙虎塘镇至江边段。
3、发展趋势：目前水质还在不断恶化，对群众生活和投资环境影响日趋严重。
造成藻江河水水体严重污染的主要原因有：
1、挥发酚超标，主要为沿河常州农药厂、常宇化工厂、华达化工厂等工业企业污染造成；氨氮、总磷超标，主要由农业和生活污染造成；粪大肠菌群超标主要由生活污染和畜禽养殖造成；石油类超标，主要为交通航运等其他机械加工企业造成；未列入监测数据中的感官指标（色度）超标，主要为新华绸厂等植绒企业污染造成。
2、农业面源和生活污染缺乏管理，沿河城镇居住区域不断扩大，尚无系统的生活污水收集、集中处理设施，这是导致藻江河污染严重的另一个重要原因。沿河农田灌溉和养殖污染事件也时有发生。
按照三年完成整治任务的目标，综合考虑环境效益与经济效益，土地功能开发与产业结构调整等方面关系，标本兼治，从根本上解决河道污染问题。
一、抓紧编制区域环保专业规划
结合沿江开发，全面开展普查检测，对河域污染企业清污分流情况进行分析摸底，掌握详尽的环保专业技术数据，开展新北区区域环评和环保规划编制，并在三年内全部完成江边工业园区环保规划和各镇、街道环保规划编制工作，落实环保基础设施建设项目，建立整治技术保障体系。
二、工业污水整治措施
工业污水治理是重点，要建成综合排放系统，严查污水直接排放，对沿河企业接管一批、搬迁一批、关闭一批，标本兼治、整体推进。
1、建立严格的审批管理制度。藻江河流域范围内不得新批向藻江河排放污水的化工、印染、电镀等污染类项目。对扩建项目要严格审查，不符合环保要求的不得批准建设。
2、加快推进重点污染企业的搬迁。分批逐年完成对化工类重污染源常州农药厂、常州市常宇化工厂、常州市华达化工厂、常州市长江钛白粉厂、常州市康瑞化工厂等的搬迁。
3、实施百丈印染工业园区改造工程。按照两期全面改造植绒园污水收集和处理设施的计划，园区污水处理厂处理能力扩大到5000吨/日，新建污水收集管网2300米，使园区内的所有企业污水都接进污水处理厂集中处理。先期污水处理厂的尾水必须达到二级排放标准。中期在2005年所有印染行业污水排放达到一级排放标准。后期园区内污水都必须全部接进江边污水处理厂集中处理后排江。该类工业项目要集中地域规划建设，组织技术攻关，探索在预处理阶段解决色度的技术方案。
4、加速藻江河上游污染源的整治。大力推进江边工业园区的全面接管。按时按标准完成江边污水处理厂扩建工程、污水提升泵站、污水收集主干管等基础设施的建设，确保滨江工业园区内的企业以及电子园、环保园内的企业都能及时接管，要对企业实施规范管理，颁发接管实施办法，开展上门优质服务，统一接管水质标准，三园区内所有已建成和在建项目，无一例外必须按照规定期限实施接管。企业必须先接管再试运行，严禁直接向区域内水体排放污水。在园区开发建设前已建成的原有老企业也应分期分批接管。
5、加大日常监督管理力度。对重点污染企业的现场监理、监测频次不低于2次/月，环保部门发现超标排放行为要严肃处理。交通部门加强对行驶在藻江河的机动船舶的污染防治管理。突击整治第一年，重点对尾水排入藻江河的重点污染企业进行排污口规范化整治，水利部门应严查私设排放暗口的污染企业，充分利用现有的排水及污水处理设施，对沿河污染企业实施污染物集中处理；第二年安装在线监测仪，严密追踪监督，根治偷排和私设排放口的老大难问题，第三年形成长效管理的体系。
6、加快藻江河流域产业结构调整，推行清洁生产。大力压减化工企业数量，扶大关小，压减粗放型、污染严重的化工产品，集中发展科技含量高的精细化工产品，对高耗水工业进行调整和升级。
1、推广使用无公害、无残留的绿色环保动植物农药。遵守国家有关农药安全、合理使用的规定，按照规定的用药量、用药次数、用药方法和安全间隔期施药。
2、合理使用化肥、农药等农用化学物质和植物生长调节剂，推广使用有机肥和配方施肥技术，及时回收农膜、有害废弃物，防治、减少农用化学物质流失对环境的影响。
3、鼓励生产无公害农产品，组织对农产品的有毒有害物质含量情况进行检测。
4、严禁在迎水坡种植农作物，减少化肥磷及氨氮对水体的排放。大力种植绿化树木和人工湿地，逐步控制面源污染。
1、加快推进生活污水的集中处理。按照沿河城镇居民生活污水都要纳入城市污水处理系统的长远规划，尽快完成对全线生活污水排水系统的调研论证，制定详细工程实施计划，有计划地实施骨干配套工程，分期分批接纳。
2、加大投入推进沿河区域基础设施建设。将该区域污水处理设施列入全区基础设施建设计划，分步实施污水管线和提升泵站建设。对暂时不能排江的生活污染源，要建设临时污水处理设施。还要在两年内全部形成沿河集镇生活垃圾集中收集处理。
顺利完成整治目标任务，关键在于区有关部门和沿线镇、街道加强协调配合、齐抓共管。各有关责任单位要把整治工作列入当年各单位目标任务，按照各自职责，制定具体的实施计划和落实措施。定期召开专题会议，及时协调解决整治工作中出现的问题，推进整治工作的开展。每年度由区环保局依照三年整治方案，制定出当年度实施任务，并报经区政府批准，行文下发，各单位应遵照实施。
附件一：《二○○四年度各单位任务分解表》
附件二：《藻江河流域重点企业名单》
二○○四年三月一日
附件一：
二○○四年度各单位任务分解表
序号
任 务 分 解
责任部门
完成期限
1
由区政府牵头，区环保局、建设局、农林局、经发局以及龙虎塘街办、新桥镇、春江镇参加，成立综合整治协调小组，统一协调藻江河及其支流综合整治有关事宜。
整治协调小组
2004-3-10
2
开展新北区区域环评工作，完成新北区环境保护规划编制工作
区环保局
2004-12-31
3
对藻江河流域进行全面检查，进一步排摸大面积污染河塘和河道，分析原因，制订对策，加以落实。
区环保局、建设局、农林局、有关镇、街道、园区
2004-7-15
4
对辖区内的重点污染企业的清污分流情况进行调查摸底并加以规范。
区建设局、有关镇、街道、园区
2004-8-30
5
结合新北区总体规划组织协调区内排水规划的编制和实施，同时各镇、街道、园区结合本单位建设规划编制排水规划并组织实施。
6
严格新建项目的环保审批，所有新建项目进入相应的工业园区集中建设；对未经批准擅自建设和生产的项目，勒令停产，并处以罚款；不再审批向藻江河排放水污染物的化工、印染、电镀等项目。
全年
7
加强对老污染源的监督管理，重点为印染、化工、电镀等行业，采取以下几项措施：
（1）加强日常监察、监测。重点企业每月至少现场监察二次、监测一次。同时要求重点企业每月上报治理设施运行报表，及时掌握排污状况。
（2）对超标排放污染物的企业严肃处理，必要时报请区政府勒令其停产整改或关闭。
8
完成百丈污水处理厂扩建工程，处理能力达5000吨/日，新建污水收集管网1500米。使园区所有企业的污水都能进污水厂集中处理，处理厂的尾水达标排放。同时积极创造条件，将尾水接入市政管网送江边污水处理厂进行深度处理。
春江镇
2004-6-30
9
电子园、环保园污水专用管线尽快投运，确保两园区的污水进入江边污水处理厂。
区建设局
2004-4-30
10
与市水利局协调，对藻江河及其支流沿岸的排放口进行规范化整治，逐一登记、审核、编号，对于私设排放口的单位应加强处罚力度并对违法设置的排放口进行封堵。
区农林局、
环保局
2004-8-31
11
藻江河及支流沿岸企业（非园区内）的污水必须经核定的排放口达标排放，远期应根据区内排水规划，接入污水处理厂实施集中处理。
12
尽快完成新区江边污水处理厂扩建工程、园区污水提升泵站和污水收集主干管等基础设施的建设，并投入正常运转，确保进园区的企业污水及时接入、集中处理。
13
加强对农业、化肥等经销管理，指导农民使用高效、低毒产品，调整产业结构，并制定相关的方案。
区农林局
14
年内完成常州华达化工厂、常州常宇化工厂的搬迁，同时做好常州市农药厂搬迁前的准备工作。力争2006年底前完成常州市农药厂、常州市长江钛白粉厂、常州市康瑞化工有限公司的搬迁。
区经发局、建设局、国土局、龙虎塘街道、春江镇
15
新建的工业区和生活区的污水原则上均要接管，统一纳入污水处理厂处理，对于原来的工业区和生活区的污水待时机成熟时，统一接入污水处理厂处理。
各镇、街道、
园区
附件二：
藻江河流域重点企业名单
直属：
常州华源蕾迪斯有限公司
常州市江边污水处理厂
常州市城北污水处理厂
三井：
常州市三井滚镀厂
常州市东方助剂厂
龙虎塘：
常州市华达化工厂
常州市常宇化工厂
常州市龙虎塘电镀厂
常州市永祺车辆有限公司
常州市永达车辆有限公司
常州市锦绣植绒厂
龙虎塘金属表面处理厂
太平洋电力设备有限公司
常州农药厂
宁宁味精厂
新桥：
新华绸厂
常州飞达助剂厂
常州兴慧化工有限公司
常州天合铝板幕墙有限公司
常州市高尔镍网厂
常州市新桥化工厂
百丈：
常州新区百丈徐墅绒毛厂
常州新区百丈热能厂
常州新区百丈污水处理厂
常州市华艺植绒厂
常州市百达植绒厂
常州市植绒材料厂
常州市康瑞化工厂
常州市中江焊丝厂
常州市通达化工厂
新区百裕化工厂
百丈电镀五金厂
百丈植绒制品有限公司
常州常盛植绒厂
通达植绒材料有限公司
常州市新区百丈精细化工厂
圩塘：
常州长霖纺织印染有限公司
常州市龙威化工厂
常州市长江硫酸厂
常州市盛宇化工材料厂
常州市藻江化工厂
常州市裕华玻璃厂
常州市长江钛白粉厂
常州市全顺焊丝有限公司
红光保安电器厂
申达化工有限公司
常州市双良化工有限公司
