各镇人民政府、街道办事处,区各办局(分局),区各直属单位:
为切实做好2008年环境保护工作,根据常州市人民政府下发的《新北区2008年环境保护目标任务书》及《“爱我家园、护我环境、铁腕治污、净化常州”—2008年全市环保在行动方案》,现将《新北区2008年环境保护目标任务书分解表》印发给你们,请各责任单位加强组织领导,落实工作责任,采取有效措施,确保按期完成各项目标任务。
附表:1.2008年清洁生产审核企业名单
2.2008年农村生活污水处理项目计划表
3.畜禽养殖场整治名单
4.2008年屠宰场整治名单
5.2008年县乡河道疏浚表
二○○八年六月十六日
新北区2008年环境保护目标任务书分解表
序号
主要内容
主要任务及时间进度
责任单位
配合单位
1
产业结构
调整
1、年内完成44家化工企业关闭任务,下达关闭文件,落实关闭监管责任,以镇、街道为单位组织实施,对关闭企业逐一过堂核查,建立“一厂一档”关闭台账,12月以镇、街道为单位组织验收。
经发局
环保分局、安监局、工商分局、国土分局、规划分局、有关镇、街道
2、配合市有关部门推进常隆化工有限公司的搬迁,完成常州市华达化工厂5月底前全面停产、常州常虹化工技术开发有限公司9月底前全面停产,并开始实施土地收储工作。
3、完成常州国家高新技术产业开发区、常州市兴昌盛合金制品有限公司、江苏盈天化学有限公司等3家单位的循环经济试点。6月编制循环经济试点方案,11月前完成循环经济试点审核工作,12月组织验收。
环保分局、经发局
有关镇、街道
4、龙宇颜料化学有限公司等20家企业(见附表1)的清洁生产审核工作。6月公布清洁生产审核企业名单以及污染物的排放情况,7月实施清洁生产预审核,并编制方案,11月完成清洁生产审核评估,完成工作报告,12月组织验收。
2
环境基础设施
建设
1、年内完成西夏墅镇、孟河镇镇区污水接入西源污水处理厂;配合市建设局完成薛家镇、新桥镇、春江镇、罗溪镇和空港产业园污水接入江边污水处理厂的接管工程。对高新区雨污管网进行疏理,对破损或串管管网进行检修和整治,完善市政管网,减少污水渗漏情况。
城建局
发展总公司、有关镇、街道
2、完成常州西源污水处理有限公司、常州新区自来水排水公司污水厂除磷脱氮提标改造工程。6月底前完成设计方案并开工建设,7月开始组织实施,10月完成土建工程,11月完成设备安装并进水调试,12月工程竣工,组织验收;实施区江边污水厂、西源污水厂污泥集中处置相关工程,确保污泥得到无害化处理。研究新北区江边污水处理厂扩建工程方案。
发展总公司
环保分局、城建局
3、常州西源污水处理有限公司、常州新区自来水排水公司污水厂安装化学需氧量、氨氮、总磷、流量及视频在线监测装置,并与环保部门联网。6月底前完成设计方案,并通过技术论证,7月开始组织实施,11月完成设备安装、调试,并与环保部门联网,12月组织验收。
4、建设11个行政村(见附表2)的农村生活污水治理设施。6月完成设计方案,并通过技术论证,7月开始组织实施,10月完成土建工程和设备安装,11月进水调试,12月组织验收。
城建局、农林局
5、加快推进“组保洁、村收集、镇运转、县处理”的城乡生活垃圾一体化处置模式,年底前全部实现集中收集,集中处置。
6、扶持企业在化工园区内建设化工废桶集中清洗项目和水处理污泥集中处置工程。
3
工业污染源整治
目标:加强化工园区的监管,对园区内雨污水管网进行全面普查,并对重点化工企业进行水量平衡,严防企业偷排。8月底前,完成港区南河、北河、小龙港沿线企业排污口规范化整治、清淤以及周边低洼地填平和绿化等工作。
1、加强地表水环境的巡查,定期对地表水水质进行监测和分析,寻找污水来源,对违法排污单位从严处罚,对重点企业水量平衡检查,对排放挥发酚等的重点单位,开展物料平衡检查。
环保分局
新北工业园、春江镇
2、对园区内的废弃的坑塘进行填土、平整、绿化,禁止利用坑塘存放废水、危险固废。加强企业雨水排放口的管理,严格按规定控制排放阀门的开启,配合环保部门对利用雨水排放口排放污水的企业依法查处。制定园区西区封闭管理办法,年内尽早实施对园区的封闭管理。
春江镇
新北工业园
3、督促指导对现有市政雨水管网,在彻底清查的基础上提出维修或改造方案,彻底清除和封堵废弃的所有管道,挖断企业原有的污水接管口和预留雨水排放管道,绘制图实相符的管道布置图。对发现有污水排放的市政雨水管道进行检查,查清相应管道走向,封堵非法排放口。
4、提出港区南、北河清淤及改造方案,并组织实施。对通江节制涵闸等进行维修或改造,定期检查维护和保养,充分发挥其截流污水的作用。
农林局
5、对污水处理设施加强日常运行管理,确保设施正常运行,经处理后废水稳定达标排放,污泥得到有效处置。
6、滨江工业园、空港产业园在9月底前取得区域环评批复。 6月底前完成区域环评编制,7月通过专家咨询评估,8月环评文件报批,9月取得环评批复。
新北工业园、园区办、罗溪镇
7、空港产业园必须建成污水收集管网,污水接入相应污水处理厂。 6月底前完成建设方案,组织施工,11月底前完成园区污水接管工作。
园区办、罗溪镇
8、存在潜在环境风险的常州国家高新技术产业开发区、滨江工业区,6月底前制定环境风险应急演练方案,7月做好各项准备工作,8月底前组织开展环境风险应急预案演练,9月根据演练结果完善企业、园区和政府三个层次的应急预案。
园区办、新北工业园、有关镇、街道
9、全面实施水污染物排污许可证管理,限定排污总量;严格贯彻执行《太湖地区城镇污水处理厂及重点工业行业主要水污染物排放限值》,积极推进辖区内六大行业相关企业的“提标”改造工程,并组织验收。对6月30日前不能达标排放的企业,予以停产整顿,年底仍不达标的企业予以关闭。
各镇、街道
10、开展国控、省控重点污染源企业排污口规范化整治,所有污水排放口必须安装化学需氧量、氨氮、总磷、流量等在线监控装置,有条件的或环保部门认为必须的应安装视频监测装置,并与环保部门联网。
4
农业面源治理
1、对11家规模化养殖场(见附表3)开展综合整治,加强畜禽便的资源化利用,确保达标排放。6月完成整治方案编制,下达限期治理任务,召开动员大会,11家规模养殖场均完成工程设计方案,10月完成达标监测工作,提供监测报告,12月底前仍不能达标的畜禽养殖场予以取缔。对规模化畜禽养殖场全面实施排污许可、排污申报和总量控制。
经发局、环保分局、有关镇、街道
2、开展定点屠宰场整治工作,完成新北区8家屠宰场(见附表4)综合整治,实现达标排放,6月底完成整治方案编制,下达限期治理任务,8家屠宰场完成工程设计方案,8月底完成监测和验收工作,9月底对未完成达标任务的整改,10月底未达标的取消定点屠宰资格。
农林局、环保分局、有关镇、街道
3、组织、督促罗溪、孟河、百丈简易垃圾填埋场全部封土覆盖,渗滤液收集外送处理。6月底完成整治方案编制,3家简易垃圾填埋场均完成工程设计方案,10月完成达标监测工作,提供监测报告。
有关镇
4、全面推广测土配方施肥、农药减量增效控污、水稻简化施肥、使用化肥增效剂、节水灌溉等先进技术,减少农药、化肥使用量。全年农药、氮肥使用量较去年分别下降5%、3%,控制在609吨和8387吨以内。6月底完成削减方案,并通过论证,7月开始组织实施,12月底对削减工作进行考核验收。
5
河道综合整治
(藻港河整治及清水工程整治)
1、6月底前,完成编制藻港河、港区南河、港区北河等河道及支流、支浜综合整治方案,并组织实施,实现治理规划、项目、资金、责任“四个到位”,11月对照方案,完成考核验收,年内藻港河主要指标达标,其他河道水质主要指标浓度较去年同期下降20%以上。
城建局、农林局、
2、藻港河耳朵浜、老藻港河、新龙河等支流、支浜的水质达标任务分解到各镇、街道,实行问责制,确保各项整治工作落到实处。
农林局、城建局、环保分局
3、与市建设、城管部门共同协商, 6月底前,解决好藻港河塘北桥西北侧一废弃取土坑内填埋的大量污泥的处置问题。
新桥镇
城建局、环保分局
4、5月底前,对藻港河沿线的非法洗桶、废塑料及纸浆回收加工作坊及时取缔,并落实长效管理措施。
环保分局、工商分局
5、对列入2008年常州市“清水工程”的凤凰河(新北区段)实施活水、截流、控污等综合整治,对沿线污染源通过接管、提标、搬迁等措施,减少污染物排放。
6、按照2008年“清水工程”方案,加快实施兰翔二村、水木年华、藻江花园、汉江路、河海东路等排放口补充截污,完成建东学院雨污分流,沟通柴支浜兰翔新村段,新北国家粮库污水提标,6月底前,完成柴支浜沿线兰翔新村生活污水补充接管,江南大饭店旁常澄路雨水管,雨污分流并实施源头截污。进一步建立并落实长效换水机制。年底前,完成三井河汇丰一村接管、巢丰苑雨污水排放改道。确保三井河、柴支浜、老藻港河、藻港河东支4条河道年内达到“水清”目标。
环保分局、农林局、有关镇、街道
6
自动监测站建设
根据《太湖流域环境质量自动监测系统建设方案》和《常州市环境水质自动监测预警系统建设方案》的要求,年内完成连江桥、常林桥、小河水厂等3个水质自动站站房建设。6月开始组织实施,8月底自动站站房建设完毕,9-10月配合省、市环境监测部门完成自动监测设备的安装与调试工作,11月投入试运行,12月通过验收。
城建局、规划分局、国土分局、有关镇、街道
7
恶臭气体
整治
滨江
化工
园区
1、尽快完成区域环评报批,明确园区的范围及发展定位,进一步提高准入门槛,推进产品升级改造,合理配置土地资源,6月底前完成环评报批,9月底前完成土地合理配置方案。
环保分局、经发局、春江镇
2、对园区内现有的25家恶臭气体排放企业进行排查,督促企业根据不同情况逐一制订整治方案,研究实施污水处理厂废气的收集处置工作。6月底前完成方案制定,8月底措施到位。
新北工业园、发展总公司、春江镇
3、对环境信访问题突出的村庄,结合道路建设对靠近化工区的民居提前拆迁。对区域卫生防护距离内的顾村等居民小区尽快搬迁调整到位。
城建局、春江镇
4、8月底前完成对滨江化工区实施封闭管理,建立一支环保、治安、物管等相配合的园区专管队伍,对区内排污企业实施24小时全天监督,严防各类违法行为。
华润聚酯(常州)有限公司周边区域
督促华润聚酯9月底前完成对曝气池曝气废气实施收集净化,加强现污水处理设施废气处理装置的运行管理,确保运行正常。同时,督促企业尽快启动搬迁程序,争取老厂区2010年全面停产。华日新材制定搬迁计划,明确去向,加快启动。
经发局、环保分局
三井街道
8
开展生态市
1、深化全国环境优美镇建设,年内罗溪镇通过国家环保总局命名;孟河镇完成环境保护规划的编制与评审。年内建成2个省级生态村。
罗溪镇、孟河镇、西夏墅镇
2、年内建成生态园林乡镇1个,生态园林居住区2个,生态园林单位15家。
3、开展“整治村庄环境、共建小康家园”专项行动,年内确保有10个行政村实现“五化三有”达标,村庄河塘水环境质量达到功能要求。
4、开展小黄山废弃露采矿山宕口复绿,实施矿业废弃地综合整治,完成600 亩废弃矿业土地的复垦、宕口复绿。
国土分局、孟河镇
5、年内完成6家单位强制性清洁生产审核,常州高新区经省科技厅同意后向国家生态工业园创建领导小组提交创建国家级生态工业园申请,力争年内完成国家级生态工业园建设规划。
6、完成老藻港河等12条县、乡级河道(见附表5)清淤;完成33个行政村482个村庄河塘疏浚整治。6月开始组织实施,11月完成河道、河塘清淤工作,并组织验收。
7、建成1所省级绿色学校,3所市级绿色学校;建成2家省级绿色宾馆,1家市级绿色宾馆。
有关镇、街道、社会事业局
9
主要污染物总量减排
总量削减目标:在2007年的基础上,年内总氮、总磷排放量下降5%。
完成年度化学需氧量削减任务584吨;控制全区电力和非电力用煤量分别不突破2007年用量,完成年度二氧化硫削减任务91吨。
10
环境质量指标
目标:1、小康环境质量综合指数得分83分以上,确保3个省级小康水质考核断面达标。2、藻港河塘北桥、长新桥断面水质符合城考要求,达标率为100%,辖区内非“城考”水体无黑臭现象。3、入江河道德胜河东潘桥断面水质符合Ⅱ类水标准,新孟河小河闸、剩银河剩银河闸断面水质符合Ⅲ类水标准,浦河孟河闸、小龙港龙港闸、澡港河九号桥断面水质符合Ⅳ类水标准。
1、进一步加强对船舶的管理,严禁挂浆机船、未安装防油污染设施的船舶长期停靠在德胜河附近。
交通分局、北门水警大队
2、督促镇、街道加强对岸边环境的整治,清理岸边随意堆放的垃圾,加强监管力度,禁止在岸边堆放垃圾。
农林局、城建局
3、与市水利部门协调加大长江引水力度,保证新藻港河、浦河、剩银河、小龙港等有一定的引排流量,改善水环境,提高水活量;推广使用高效、低毒、低残留农药,逐步调优肥料结构,以减少农业方面的面源污染。
4、确保长江、小夹江集中式饮用水源地水质达标率为100%。
农林局、各镇、街道
5、城市声环境质量达到《常州市市区〈城市区域环境噪声标准〉适用区域划分规定》的标准,噪声达标区覆盖率100%。
城建局、交警大队、有关镇、街道
11
水污染防治
专项审计
配合国家审计署做好太湖流域水污染防治专项审计调查工作。
审计局
有关部门及各镇、街道
12
“创模”复查
1、积极做好“创模”复查迎检各项工作。
2、4月底前,建成小黄山森林公园,使新北区森林公园面积达10平方公里。
孟河镇
13
污染源普查
5月底前完成普查数据审核、汇总和上报,9月底前完成编制技术与工作报告并上报。
14
禁燃区建设
10月底前,完成常州兴纺织造有限公司、常州市红豆山庄浴室、常州市飞龙制动器厂3家企业高污染燃料设施的清洁能源替代。
15
规划、环评
1、按照常政发【2007】111号文件要求,全面开展规划环评。
规划分局
2、做好建设项目环评工作,建设项目环评执行率、“三同时”执行率均达100%。6月底前常州高新区取得区域环评批复;12月底前新北区电子园完成区域环评批复。
有关镇、街道、园区办、新北工业园
附表1:
2008年清洁生产审核企业名单
辖区
企业数
(个)
企 业 名 称
新北区
20
常州龙宇颜料化学有限公司、常州亚邦申联化工有限公司、常州市佳森化工有限公司、常州大东颜料化学有限公司、江苏旺达纸业有限公司、常州天合光能有限公司、常州新区广达热电有限公司、常州市新鸿医药化工技术有限公司、常州市康力食品添加剂厂、常州市临江化工有限公司、常州东来染织有限公司、常州超云纺织印染有限公司、常州燎源纺织印染有限公司、常州市科纺印染有限公司、常州丰士达纺织印染有限公司、常州寅盛药业有限公司、常州沈氏化工残渣处理有限公司、常州明泰纺织印染有限公司、江苏盈天化学有限公司、中天热电有限公司
附表2:
2008年农村生活污水处理项目计划表
个数
村 庄 名 称
青城村、安西村、石庄里村、新华村、圩塘村、通江花园、数新村、温寺村、王下村、溪中村、新桥村
附表3:
畜禽养殖场整治名单
名 称
西夏墅浦河前宣庄朱文兆养猪场、西夏墅浦河东珠市张兴华养猪场、孟河河北一队朱硕建养猪场、春江孝都小恽家徐茂玉养猪场、西夏墅西观庄华家巢顺华养猪场、西夏墅池上卞文华养鸡场、西夏墅浦河徐全兴养鸡场、春江魏村青城言国江养鸡场、西夏墅水塔口徐怀东养牛场、春江新华徐斌养牛场、孟河观里卫星奶牛场
附表4:
2008年屠宰场整治名单
三井屠宰场、小河镇北屠宰场、新北区食品总站罗溪食品站、新北区食品总站新桥食品站、新北区食品总站西夏墅食品站、新北区食品总站孟河食品站、新北区食品总站魏村食品站、新北区食品总站百丈食品站
附表5:
2008年县乡河道疏浚表
条数
县乡河道名称
老藻港河、济农河(新桥段)、济农河(春江段)、蓼沟河、灵青河(西夏墅段)、灵青河(春江段)、卧龙大沟、凤凰河、郭河、团结河、渡津河、丰收河东段