关于下达2008年度主要经济社会
发展目标的通知
各镇人民政府、街道办事处,区各办局(分局),区各直属单位:
2008年是全区在新的历史起点上承前启后、继往开来,向“十一五”发展规划各项目标发起冲刺,向率先基本实现现代化宏伟目标大步迈进的关键一年。为实现区二届人大一次会议确定的2008年度全区主要经济社会发展目标,现将主要目标和任务予以分解下达,以确保全区主要经济社会发展目标的全面超额完成。
希望全区各级各部门、各单位要深入贯彻党的十七大和区委二届三次全体(扩大)会议精神,全面践行科学发展观,围绕目标抓落实,争先抢位作贡献,为率先基本实现现代化而努力奋斗。
二○○八年一月二十九日
一、重点工作目标
序号
目标名称
目 标 内 容
责任部门
责任人
1
地区生产
总值
地区生产总值322.5亿元,增长25%;
其中:
第一产业增加值6.3亿元,增长5%;
第二产业增加值241.2亿元,增长26.7%;
第三产业增加值75亿元,增长22%。
经发局
农林局
韦士章
张建坤
2
利用外资
工商登记注册外资10.5亿美元;实际利用外资7.5亿美元,增长40%;自营出口35亿美元,增长25%。
外经局
朱延宁
3
固定资产
投资
全社会固定资产投资自办完成282亿元,增长30%,其中:工业投入196亿元,增长30%。
4
工业经济
工业总产值1170亿元,增长30%;工业产品销售收入1160亿元,增长30%;工业实现利税84.5亿元,增长20%;工业实现利润57.5亿元,增长20%。
自办列统规模工业总产值889亿元,增长35%;产品销售收入878亿元,增长35%;实现利税63.5亿元,增长25%;实现利润44亿元,增长25%。
5
服务业
发展
全区社会消费品零售总额95.2亿元,增长18%;六大市场交易额215亿元,增长20%;服务业投资84.5亿元,增长30%。
6
民营经济
引进注册资金100万元以上内资项目注册资金22亿元。
全年新增私营企业1200家;新增注册个体工商户2250户,新增注册资本15亿元。
工商分局
党红旗
7
农村经济
农业总产值12.33亿元,增长4.5%;其中多种经营产值10.01亿元,增长6.5%。
镇(含街道)工业总产值797亿元,增长27.5%;工业产品销售收入785亿元,增长28%;工业实现利税53.5亿元,增长20%;工业实现利润34亿元,增长20%。
8
财政收入
财政总收入81.5亿元,增长30%,其中:一般预算收入34.1亿元,增长25%。
财政局
国税局
地税四分局
施肇百百
冯 卫
宋 伟
9
园区发展
园区办完成实际利用外资1.5亿美元,内资注册资金0.5亿元;固定资产投资55亿元,其中:工业投入55亿元。
新北工业园区管委会完成实际利用外资1.5亿美元;内资注册资金0.8亿元;固定资产投资38亿元,其中:工业投入38亿元。
出口加工区管理局完成实际利用外资3000万美元;固定资产投资10亿元,其中:工业投入10亿元。
园区办
新北工业园区管委会
出口加工区
管理局
高 炎
蒋雪勤
王烨峰
10
科技进步
组织实施重点科技项目100项,培育高新技术企业、双密企业、软件企业20家,争取上级科技资金3000万元,规模以上工业企业高新产品产值占总产值的比重达到48.8%;软件园引进内资注册资本1亿元,外资注册资本800万美元,实际利用外资300万美元;全年申请专利500件,20家区试点企业专利产品产值占总产值的比重达到40%;引进科技孵化企业70家,其中留学生企业20家;孵化毕业企业20家;引进领军型海外归国创业创新人才5名;引进和培育重点研发机构5家;引进科技服务机构5家;组织重大产学研与国际合作活动6次,签订合作协议40项;组织实施新农村建设科技项目5项,引进培育重点农业新品种3个;组织大型科普活动5场次,接受科普教育15万人次。
科技局
刘 斌
11
环境保护
完成2007年度排污费征收目标;及时调处各类环保信访案件,结案率≥90%;做好小康环境质量指标达标有关工作;继续推进江边化工园区和西夏墅园区环境综合整治工作;区域主要污染物化学需氧量和二氧化硫排放总量分别下降4.32%和2.94%;年内争取1个镇通过全国环境优美镇省级考核,2个镇开展国家环境优美镇创建工作;2个行政村通过省级生态村市级考核;积极推进“绿色创建”工作,完成1所省级绿色学校创建、5所市级绿色学校创建、5所区级绿色学校创建、2个区级绿色社区创建;完成污染源普查工作;完成高新分区、新港分区、出口加工区等区域环评批复,积极配合招商部门对重大项目的推进工作;组织开展2008年“清水工程”工作;做好2008年度“禁燃区”内燃煤炉、窑淘汰工作;完成6家省级强制性清洁生产审核;新增43家企业通过ISO14000认证。
环保分局
奚小震
12
节能降耗
万元GDP能耗(吨标准煤)-4.2%。
13
社会事业
“两基”目标高水平实施,学前三年入园率达95%以上,小学入学率、巩固率和初中入学率达100%,初中巩固率达99%以上,高中阶段毛入学率达96%;争创省示范初中1所、省实验小学2所、市示范性实验幼儿园2所,7所省示范幼儿园转评为省优质幼儿园;培训文化体育骨干300人次,举办展览5场,送电影下乡1500场次,选送1~2个作品参加市第五届音乐舞蹈大赛;完成百丈楠木厅移建和万绥东岳庙碑廊修建工作,在40个行政村建立文化活动室;全区全民健身点设备完好率达99%。全区传染病总发病率控制在350/10万以下,儿童计划免疫接种率达95%以上,孕产妇死亡率控制在20/10万以下,婴儿死亡率控制在8‰以下;农村居民新农合参保率达98%以上,人均住院补偿率达35%以上,基金结余率控制在10%以下;完成市下达的无偿献血和征兵体检工作任务;落实“五小行业”和除“四害”长效管理措施;计划生育率达98%以上,孕前-围孕期保健率达90%,流动人口管理服务率达85%,依法管理、优质服务率和群众满意率均达95%,计生奖励政策兑现率达98%。
社会
事业局
茅雪鹤
14
劳动与
社会保障
做好城乡低保提标扩面工作,城镇和农村居民低保对象占全区总人口的比例分别保持在1.5%和2.5%以上,低保对象应保率和保障资金兑付率继续保持100%;做好困难群众的医疗救助工作,农村困难群众大病医疗救助率100%。做好社保扩面征缴工作,2008年我区社会保险扩面净增指标为4500人,做好企业退休人员社会化管理服务工作,实现养老金社会化发放率100%。全年劳动监察企业200家,劳动保障定期书面审查单位2500家。转移培训农村劳动力6000人;推进残疾人就业,做好福利企业生产服务管理,扶持残疾人开展自主创业活动;做好精防和残疾人康复训练与服务工作;实行特困残疾人助残金和残疾学生就学补助,举办“携手残疾人,走进残奥会”主题系列活动。
人力资源
和社会保障局
赵 昊
15
社会治安
与综合治理
巩固平安新北创建成果,组织开展“法治常州合格镇(街道)”创建活动。加大“五五”普法教育力度,全民法制宣传教育的普及率大于80%,法律进社区活动覆盖面大于80%;民主法治村(社区)创建率不低于80%,争取年底85%村(社区)达标;加强区、镇(街道)两级社会矛盾纠纷调处中心规范化建设;人民调解委员会村居组织组建率100%,规范化建设率达90%以上;各类矛盾纠纷调处率98%以上,调处成功率96%以上,区内无“民转刑”案件的发生;办理法律援助案件完成86件以上;做到刑释解教人员衔接率90%以上,帮教率98%以上,安置率90%以上,当年重新犯罪率低于6%,无脱管、漏管现象;继续推进大防控体系建设,技防单位、技防一条街、技防小区达90%以上,技防村(社区)达50%以上。协调处理赴京、去省上访和突发信访、集访、涉诉上访事件,努力控制越级去省赴京集访。
综治办
司法局
信访局
陆 敏
16
城市建设与管理
协调推进“十大绿化工程”建设,重点完成S338省道、通江大道、龙江路、黄河路、黄山路等绿化工程;协调配合做好京沪高铁、常泰通道、西绕城高速、S338省道改建等国家、省、市重大工程建设的前期准备和矛盾处理;完成黄山路、泰山路、天目山路、三井河路、大渡河路等景观建设工程;协调推进工业园区经营性地块内市政道路等基础设施建设,完善工业园区城市功能区内的供电、供气、给水、排水的配套功能;继续完善城市管理制度,不断增强城管队伍的快速反应能力,启动数字化城市长效综合管理。
城建局
夏佐红
17
拆迁安置
协调推进电子园片区、机电园片区、飞龙片区、市政府周边地区的拆迁、安置房建设以及全区的安置工作;完成民房拆迁125万平方米,完成企业拆迁20万平方米。
18
重点项目推进
着力推进145个总投资超5000万元重点项目,年内完成投资计划213亿元,其中工业项目80个,年内完成投资计划112亿元。
19
化工生产企业专项整治
推进化工生产企业专项整治工作,按照三年任务两年完成的要求,2008年依法关闭化工生产企业44家,并落实关停并转各项措施。
安监局
蒋新耀
20
安全生产
坚持“安全第一,预防为主,综合治理”的方针,依法治安,重点治乱。紧紧围绕市政府下达的目标任务,层层落实安全生产责任,分解控制指标,切实做好安全生产各项工作。压降安全生产一般伤亡事故,杜绝重特大事故的发生。一般伤亡事故控制在市政府下达的控制指标之内。实施危险化学品生产企业分类分级监管,加强对被列入“红色”监管等级企业的日常安全监管。严格执行安全生产各项行政许可制度。认真组织开展乡镇(街道)安全生产管理达标活动,做好各项安全专项整治,努力完善事故应急救援体系。
加强对重点企业和重点工程的消防指导服务;积极深化消防警务勤务机制改革;加强消防监督检查和消防执法力度;进一步规范派出所消防警务室和农村(社区)消防站的基础工作建设;认真做好奥运会等重大活动期间的消防工作。
消防大队
顾兮翱
21
产品质量与食品药品安全
工业产品生产许可证获证产品监督抽查合格率达92%以上;开展高新技术产业标准化试点工作,主要工业产品采标率增加5%;完成组织机构代码证书发行数4000张,IC卡3100张。集贸市场公平秤设置及受检率保持100%;对国家重点耗能企业(年耗18万吨标煤)要执行国家强制性标准的达标率、计量器具配置率、检定合格率达到100%;对省重点耗能企业(年耗5万吨标煤)的三个率达到90%;继续加强对特种设备生产、使用单位的“安全责任告知”,新增单位告知率达到100%;重点监控设备单位和标杆企业特种设备作业人员持证上岗率达到100%;列入计划的设备定期检验率达到100%;特种设备事故结案率100%。
严厉打击制售假劣药品、医疗器械违法犯罪活动;加强对药品生产企业的GMP、对药品经营企业的GSP跟踪检查,检查覆盖面达100%;对生产、经营II类以上医疗器械的企业,全年监督检查不少于1次;镇医疗机构检查全年不少于1次;乡村卫生室、工矿、企事业单位保健站药品检查全年不低于50%。进一步完善新北区农村食品安全责任网、监督网和流通网建设;组织协调食品安全专项整治工作;重大食品安全事故调查处理率100%。深入开展常州市食品药品安全示范镇和食品药品安全社区创建活动,创建率均达到80%。加强药品监督网和供应网建设,力争使我区成为江苏省药品两网建设示范县(市、区)。
质监分局
食品药品监督管理分局
张玉泽
郑志荣
22
企业上市
着力培育上市企业,及时掌握拟上市企业的动态,协调解决企业上市过程遇到的困难和问题,完成2家以上企业境内外上市。
23
化解镇
(街道)
债务
建立健全镇(街道)债权债务考核制度,加强应收款项的管理,每年净债务等指标下降比例不得低于核定比例。
24
人民生活
在岗职工平均工资28969元,增长12%;
农民人均纯收入10000元,增长12%。
人力资源和社会保障局
25
为民
办实事
道路危桥改造工程:建设农村道路40公里,改造区乡公路10公里、农村危桥15座。
农村交通通达工程:在全区范围全面实现村村通公交。
改水工程:完成农村改水5250户。
环境提升工程:新建西夏墅和孟河垃圾压缩中转站;建成10个小型沼气池;推进33个行政村沟塘清淤,完成清淤土方110万方;完成农村改厕8000户,并投资200万元新建一批公厕。
公共文化设施建设工程:实施百村(社区)文化活动室建设,在活动室中配备图书、电视机、投影仪、文化信息共享工程软件硬盘等设施。
四大公园建设工程:建设飞龙公园、新藻江河公园、录安洲生态湿地公园和中华恐龙园三期。
平安创建工程:继续加大投入,完善防空体系建设。
菜场改造工程:改造河海菜场、前桥菜场和藻江菜场。
公共卫生工程:建设新北区人民医院;财政对新型农村合作医疗保险补贴标准每人每年再提高25元。
助贫帮困工程:城乡低保月标准提高20元以上,年底增发一个月全额低保金,对低保边缘困难群众年底按户发放800元一次性生活补助金。
社会事业局
政法委
人力资源和
社会保障局
二、主要调控目标(一)
单位
名称
地区生产总值
(亿元)
三产增加值
财政总收入
一般预算收入
2007年
实绩
2008年
目标
增幅
(%)
2007年实绩
春江镇
59.92
75
12.2
14.6
7.0379
9.17
30.3
2.8259
3.66
29.5
孟河镇
21.75
26
6.14
7.4
1.4649
1.8
22.9
0.6181
0.75
21.3
新桥镇
11.12
13.9
3.1
3.8
2.2
2.82
28.2
0.8112
1.01
25.0
薛家镇
22.82
29.2
28
3.81
4.6
3.0342
4.12
35.8
1.5351
2.08
35.5
罗溪镇
15.35
19.2
4.71
5.7
1.802
2.35
30.4
0.7142
0.92
28.8
西夏墅镇
12.54
15.7
3.3
3.9
1.2804
1.64
28.1
0.514
0.65
26.5
河海街道
6.06
7.6
3.01
30
1.6753
1.93
15.2
0.8377
20.6
三井街道
22.09
27.4
2.6
42
5.0268
6.54
30.1
2.5853
3.31
28.0
龙虎塘街道
16.51
20.5
4.94
6.4
2.541
3.21
26.3
1.068
1.34
25.5
-
新北工业园区
管委会
主要调控目标(二)
全部工业总产值
规模工业销售收入
农民人均纯收入
(元)
出口总额
(万美元)
增幅(%)
203.8
255
163.1
212
9448
10582
41808
53000
27
56.3
68.5
16.6
8510
9531
1541
1800
31.3
39.2
24.4
31.7
10421
11672
12181
13000
92.0
124
35
62
83.5
10100
11312
10460
43.3
26.7
36
8960
9979
11.4
5027
6200
37
48
24.7
33.5
7600
8512
8099
10000
18.5
10.7
13.4
10441
95.3
116.5
69.8
87.3
10696
11980
28209
33000
50.7
40.6
50.8
10416
11666
22130
27000
43.4
69.5
60
80.2
120.5
50
主要调控目标(三)
增资协议注册外资
实际利用外资
引进内资注册资金
(万元)
全社会固定资产投资
工业投入
4279
5000
7006
15000
20000
31.2
29
308
200
9200
11.17
9.66
1228
1725
1000
7100
7000
12.69
7.04
4.5
4170
2000
7761
8000
19500
23.03
15.54
544
500
2223
21100
22000
15.03
10.63