关于加强城市长效综合管理工作考核的通知
各街道办事处，区各办局（分局）：
为进一步落实城市长效综合管理措施，完善“两级政府、三级管理、四级网络”管理体制，巩固和提高城市管理水平，现就加强城市长效综合管理工作考核通知如下：
一、设立区城市长效综合管理考评委员会
为加强长效综合管理机制落实工作的督查考核，成立常州市新北区城市长效综合管理考评委员会（简称考评委），考评委下设考评办，由考评办对各街道工作落实情况进行测评，并负责年终考核的具体工作。考评办成员从区考评委成员单位抽调人员组成。
二、建立城市长效综合管理暗访考核制度
区考评办定期和不定期对各街道落实长效管理措施的情况进行暗访，并指导和帮助街道解决落实城市长效综合管理措施中遇到的问题。
三、设立区城市长效综合管理服务热线
设立城市长效综合管理服务热线（0519-5163023），统一受理市民对涉及城市长效综合管理方面的举报、投诉、求助，为市民监督城市管理提供直接和开放的平台。热线受理问题的解决情况，将作为考核各街道办事处落实城市长效综合管理的重要依据。
四、实行城市长效综合管理工作点评制度
定期召开各街道分管主任参加的点评会。每月25日前，区考评办将考评情况进行汇总整理，召开考评委全体成员会议，通报检查情况，分析点评长效管理中存在的问题，研究落实整改措施。
五、考评对照标准
区考评办将根据市政府《各辖区落实城市长效管理考评计分细则》，结合我区实际情况，将城市长效综合管理13项主要内容进行分解，制定区考评细则，考评得分依据为市对区考评得分和区对街道考评得分两部分组成，两项各占50%，加权平均后为实际考评得分。
六、建立城市长效综合管理工作年度考核评比奖惩制度
1、建立年度综合考核评比制度。区考评办根据每月对各街道的考评总分计算出年度平均分（总分150分），按得分评定出优秀街道、合格街道、不合格街道，获年度平均分127.5分以上（含127.5分）的评为优秀街道，获105～127.5分（不含127.5分）的评为合格街道，105分以下的评为不合格街道。
2、实行城市管理工作保证金制度。各街道党政主要领导向考评委缴纳1万元保证金，分管领导向考评委缴纳8000元保证金。评定为优秀街道的保证金予以返还，并奖励两倍其保证金的奖金；评定为合格街道的保证金予以返还，并奖励一倍其保证金的奖金；评定为不合格街道的保证金不予返还。区环卫处负责人向考评委交纳1万元保证金。区考评委对区环卫处的考核、奖惩方法和街道相同。区考评委每月公布考评得分情况。
3、将各街道、区环卫处一并列入城管工作问责范围，即区对街道考核连续两次不合格的，对该街道分管主任实行问责制；对街道考核连续三次不合格的，对该街道党政主要领导实行问责制；对环卫处考核连续二次不合格的，对负责人实行问责制。
本通知从发文之日起执行。
附件：1、新北区街道城市长效管理考评计分细则
2、新北区环境卫生管理处城市长效管理考评计分细则
二○○七年二月五日
附件1：
新北区街道城市长效管理考评计分细则（150分）
检查项目
扣 分 标 准
扣分
备 注
住宅小区、工业园区环境卫生管理
（30分）
1、物业管理住宅小区清扫保洁无卫生死角，无瓜皮果壳、纸屑、烟蒂、废弃物、杂物堆放、无垃圾包、暴露垃圾，道路边角无淤泥，发现一处不符合要求扣0．1分。（5分）
2、无物业管理的住宅小区保洁无卫生死角，无废弃物、杂物堆放、垃圾包、暴露垃圾，发现一处不符合要求扣0.1分。（4分）
3、道路不平整、有坑洼，积水及泥土裸露，有“十乱”现象（乱张贴、乱涂写、乱堆放、乱开挖、乱搭建、乱摆设摊点、乱停放车辆、乱悬挂、乱竖杆牌、乱排污），发现一处扣0.1分。（5分）
4、小区绿化带、行道树无废弃物、杂物、垃圾，发现一处不符合要求扣0.1分。（4分）
5、按规定设置的垃圾房（箱）、废物箱应与周围环境协调，设施完好、箱体清洁、箱内垃圾不满溢，无焚烧垃圾现象，周边环境卫生清洁，实行日产日清，发现一处不符合要求扣0.1分。（4分）
6、街道工业园区内清扫保洁无卫生死角，无瓜皮果壳、纸屑、烟蒂、废弃物、杂物堆放、无垃圾包、暴露垃圾，道路边角无淤泥，发现一处不符合要求扣0.1分。（4分）
7、无散养家禽；公共场地和绿化带内严禁私自种植蔬菜和其他农作物，发现一处不符合要求扣0.1分。（4分）
“五小”行业管理
（5分）
1、建立“五小”行业长效管理工作机制，未建立扣1分，工作机制不健全扣0.5分。（1分）
2、落实专职卫生检查员经费，配备兼职卫生检查员，未落实扣1分。（1分）
3、卫生检查人对从业人员健康证明、卫生知识等情况基本了解，抽查不了解的扣0.2分。（1分）
4、有日常监督台账、投诉举报处置台账，发现一处不符合要求的扣0.2分。（2分）
菜市场管理
1、区域内无无证照的马路菜市场，发现一处扣1分。（1分）
2、菜市场改造工作按计划进行，落实到位，进展缓慢或者未按要求落实的扣1分。（1分）
3、场内管理（3分）
⑴市场门面整洁，场内通道畅通，无杂物堆放，占通道经营。发现一处不符合要求的扣0.1分。
⑵场内设置导购图、宣传公示栏、公秤处、意见箱和消费纠纷调节室，摊位设置应划行归市并做到区域标志明确，发现一处不符合要求的扣0.1分。
⑶场内地平干燥无污垢，墙面整洁无蜘蛛网，无乱张贴，无乱搭挂，无乱拉乱接电线，门窗整洁，发现一处不符合要求的扣0.1分。
⑷活禽经营区相对独立，配有上下水和冲洗设施，通风排气良好，无臭气外溢，发现一处不符合要求的扣0.1分。
⑸场内设置垃圾收集房、摊位设置有盖垃圾收集桶，并做到垃圾日产日清。配套公厕清洁卫生，发现一处不符合要求的扣0.1分。
⑹蔬菜农药残留检测设备齐全，并有专人操作，有工作台账，实行上市食用农副产品的检测、公示、退市制度，不经营假冒伪劣、有毒有害商品，发现一处不符合要求的扣0.1分。
城市交通管理
（15分）
1、非机动车停放管理人员统一着装、统一标识、统一管理，发现一处不符合要求的扣0.2分。（5分）
2、道路两侧非机动车辆停放秩序整齐、规范；市场周边配套停车标志醒目，车辆分类按经营者、消费者、机动车、非机动车分开划线停放，整齐有序。发现一处不符合要求扣0.1分。（5分）
3、非机动车停放区域场地清洁、卫生，无乱张贴、无垃圾及废弃物，场地干净卫生。发现一处不符合要求的扣0.1分。（5分）
道路、绿化管理
（20分）
1、无明显枯枝，发现一处不符合要求扣0.1分。
2、无死树、无缺株；色块整齐，无空洞现象，发现一处不符合要求扣0.1分。
3、行道树修剪合理；无明显倾斜；树穴覆盖完好，黄土不裸露；无乱挂乱拉，无占用绿地种植农作物或散养家禽，发现一处不符合要求扣0.1分。
4、草坪及地被无空洞现象；无明显杂草；修剪整齐，发现一处不符合要求扣0.1分。
5、病虫害防治及时，无明显病虫害发生，发现一处不符合要求扣0.1分。
6、园林建（构）筑物无破损，墙面无涂刻和张贴，发现一处不符合要求的扣0.1分。
7、绿地内园路、铺装地坪平整，无大面积破损和积水，发现一处不符合要求的扣0.1分。
8、绿地内园椅、果壳箱、栏杆等设施无破损，无明显锈斑和油漆脱落现象，发现一处不符合要求的扣0.1分。
9、绿地整洁，无垃圾；水面无漂浮物。发现一处不符合要求的扣0.1分。
河道管理
1、辖区内河道周边区域环境卫生整洁，岸坡干净，无垃圾堆、杂物、废弃物，发现一处不符合要求的扣0.1分。（3分）
2、河道及周边区域无违章搭建，发现一处不符合要求的扣0.5分。（2分）
住宅小区物业管理（5分）
1、指导和监督本辖区内的物业管理活动，协调物业管理与社区管理、社区服务的关系，并建立台账，发现一处不符合要求的扣0.2分。（2分）
2、建立投诉受理制度，设立公开投诉电话、投诉点，接受并解决群众的投诉纠纷，并建立台账，发现一处不符合要求的扣0.2分。（2分）
3、小区内保安人员持证上港：门岗、警卫室有专人值班、监控；区域内交通及停车秩序良好，发现一处不符合要求的扣0.1分。（1分）
废品收购站管理
1、组织实施辖区内废品收购专项整治活动，对无证经营、异地经营、一证多点等非法废品收购经营活动坚决取缔，发现一处不符合要求扣0.2分。（10分）
2、龙城大道以北、沪宁高速以南、长江路以东范围内严禁设置废品收购点，整治结束后，发现一处不符合要求的扣0.2分。（5分）
环境保护管理
1、对所属工业集中区的区域环评的编制和报批工作做好台账，发现一处不符合要求扣0.2分。（3分）
2、工业园区内不得报批使用或产生恶臭气体的项目，发现一处不符合要求扣0.2分。（2分）
建设工地管理
1、建设与拆房单位的施工现场围护稳固平整、高度统一、色彩协调，发现一处不符合要求扣0.2分。（2分）
2、拆房单位及时清运建筑垃圾，施工现场整洁规范，不得有成堆生活垃圾，发现一处不符合要求扣0.2分。（3分）
城中村、城郊
结合部管理
(35分)
1、无卫生死角，无废弃物、垃圾包、暴露垃圾，无焚烧垃圾，发现一处不符合要求扣0.1分。（10分）
2、公厕数量达标，设施齐全，排水畅通，保洁及时，厕内无明显臭味，发现一处不符合要求扣0.1分。（5分）
3、垃圾房（箱）、废物箱设施完好、箱体清洁、垃圾不满溢，无焚烧现象，周边环境清洁，垃圾日产日清，发现一处不符合要求扣0.1分。（5分）
4、道路不平整、有坑洼，积水及泥土裸露，有乱张贴、乱涂写、乱堆放、乱开挖、乱搭建、乱悬挂、乱竖杆牌、乱排污的，发现一处扣0.1分。（10分）
5、靠主次干道100米内无违规饲养畜禽场，发现一处不符合要求的扣0.5分，畜禽全部圈养，公共场地内严禁私自种植蔬菜和其他农作物，发现一处不符合要求的扣0.1分。（5分）
除“四害”工作管理（5分）
1、配置专兼职人员负责除“四害”工作，有专职防治队伍，发现一处不符合要求的扣0.5分。（2分）
2、落实防治工作经费，保持器械设施完好，按规定使用药物，发现一处不符合要求的扣0.5分。（2分）
3、有专门工作方案和技术方案台账，辖区内“四害”密度达到全国爱卫会规定标准，发现一处不符合要求的扣0.2分。（1分）
附件2：
新北区环境卫生管理处城市长效管理考评计分细则（150分）
日常保洁管理
（100分）
1、主次干道无卫生死角，无瓜皮果壳、纸屑、烟蒂、废弃物、无垃圾包、暴露垃圾，道路边角无淤泥，发现一处不符合要求扣0.1分。（20分）
2、公共场地，街巷里弄，空置地块无卫生死角，无废弃物、垃圾包、暴露垃圾，发现一处不符合要求扣0.1分。（15分）
3、绿化隔离带、行道树穴无烟头、垃圾，发现一处不符合要求扣0.2分。（15分）
4、按规定设置的废弃箱设施完好、箱体清洁，箱内垃圾不满溢，周围无垃圾，发现一处不符合要求扣0.2分。（10分）
5、垃圾房（箱）设施完好、箱体清洁、箱内垃圾不满溢，无焚烧垃圾现象，周边环境卫生清洁，实行日产日清，发现一处不符合要求扣0.2分。（10分）
6、公厕设施齐全、完好，排水畅通，保洁及时，内部整洁，厕内无明显臭味，发现一处不符合要求扣0.2分。（10分）
7、生活垃圾转运站内外场地整洁，无散落垃圾和堆积杂物，无积存污水，发现一处不符合要求扣0.2分。（10分）
8、垃圾、粪便运输车辆车体整洁，实行密闭运输，运输中无抛洒滴漏、污染路面，发现一处不符合要求扣0.2分。（10分）
市场周边五十米范围内环境卫生整洁、无瓜皮果壳、纸屑、烟蒂、废弃物、无垃圾包、暴露垃圾，道路边角无淤泥，发现一处不符合要求扣0.1分。
（10分）
由区环卫处负责清理打捞上岸后定点存放的垃圾，日产日清，发现一处不符合要求扣0.2分。
建筑垃圾处置管理，严格按照规定条件核发《建筑垃圾处置证》，发现一处不符合要求扣0.5分。
除“四害”工作管理
做好垃圾箱（房）、垃圾筒、垃圾中转站、公厕等处理场所的灭鼠、灭蝇工作，发现一处不符合要求扣0.2分。
