繁體中文
无障碍浏览
智能问答
网站地图
设为首页
加入收藏
登录个人中心
首 页
新
视界
新
公开
新
服务
新
互动
新
数据
信息名称：
2007年工作计划
索 引 号：
014112206/2008-00070
主题分类：
科技
体裁分类：
其他
组配分类：
其他
科技局：
年度工作规划
公开方式：
主动公开
文件编号：
发布机构：
科技局
产生日期：
2006-12-11
发布日期：
2008-09-05
废止日期：
有效
内容概述：
2007年工作计划
2007年工作计划
一、指导思想
全区科技系统将紧紧围绕区委、区政府确定的中心工作，加快推进创新型高新区建设，实现产业高新化、产业国际化、产业生态化：产业高新化就是强化企业的创新主体地位，积极培育软件与电子信息等高新技术产品群，促进现代装备制造业等优势产业的技术升级；产业国际化指加快实施竞争力导向, 由国内为主向国际为主的战略性转变，高效整合国内外创新资源，着力打造科技大平台，增强科技综合服务的支撑能力，促进技术转移和成果转化，全方位提升全区的国际竞争力；产业生态化指坚持经济发展与环境保护相统一，大力发展资源消耗低、环境污染少的新兴产业，淘汰落后生产能力和高耗能、高污染产业，实现区域经济的可持续发展，支撑社会又好又快发展。
二、目标任务
1、提升高新技术产业竞争力。组织实施重点科技项目100项，培育高新技术企业、双密企业、软件企业20家，争取上级科技资金2500万元，高新产品产值占全区工业总产值的比重达到48.5%。
2、推进软件产业发展。软件园引进内资注册资本1亿元人民币，外资注册资本500万美元，实际到帐200万美元。积极做好对入园软件企业的服务工作。
3、深化知识产权试点工作。全年申请专利360件，组织实施重大发明专利转化项目15项。
4、高效整合创新资源成果。加强科技交流与合作，引进和培育重点研发机构3~5家。组织实施重大国际科技合作项目10项；组织重大产学研活动3~5次，签订合作协议30项。
5、增强科技创业服务能力。引进科技孵化企业60家，其中留学生企业8~10家；孵化毕业企业20家；引进科技服务机构2~3家。
6、发挥农业科技示范作用。全年培育农业科技示范基地和高新技术企业2～3家，组织实施重点农业科技项目10项。
7、提高公众科学素养。组织大型科普活动3~5场次，接受科普教育12万人次。
三、重点工作
（一）突出创新主体，提升产业竞争力
围绕省、市科技发展“十一五”规划纲要和区科技创新三年行动纲要，结合我区产业现状，通过引进、消化、吸收，大力培育、提升区域软件与电子信息，环保、新能源与可再生资源，新材料，生物医药及医疗器械等未来支柱产业及机电一体化等优势产业，突出“企业主体、项目带动、政策落实、资金支撑”，推进企业自主创新能力的提高，实现产业竞争力的提升。
1、夯实主体，凸现品牌。面对资源紧缩等竞争压力，紧密结合当前国家宏观调控政策和高新技术产业政策与区内企业的各自优势及其在全球要素市场资源配置价值链中的最佳位置，把握区域差异发展价值的定位，进行形成我区自身差异竞争优势，发展品牌经济成为关键之举。选择确定银河电器等电子信息类企业，天合光能等环保、新能源与可再生资源企业，丰盛塑料等新材料类企业，太平洋美诺克等生物医药及医疗器械类企业，恒力机械等机电一体化企业作为重点科技服务企业，制定名牌企业梯次培育计划：好中选优，集中资金、政策等科技资源增强南大紫金、天合光能、同大、铁马等龙头骨干企业在电子信息、环保、医药等新兴、优势产业上的带动、集聚效应，引导大企业在异地扩张，培育起成为拥有核心技术自主知识产权的行业龙头；筛选出符合产业发展规划的江南电力、银河电器、天汁化学等科技含量高、市场前景好的成长型、优势型企业，提升企业规模，帮助企业做大做强；扶持爱思特、豪杰电器、华碧宝等一批高成长性的创新型高新技术中小企业，为企业跟踪世界最新技术和国内外市场需求提供信息平台，提供资金支持和政策引导鼓励企业开展技术攻关，发展自主知识产权技术和产品，着眼于企业创新研发实力和产业竞争力的提升；争创省、市级创新型企业，培育延申、星海电子等为国家重点高新技术企业，久信、精棱设备、迪恩医疗器械等为省高新技术企业，康辉、小松全能、罗尼斯等为双密企业，创建一批在国内乃至国际上较有影响的知名企业。
2、强化载体, 整体推进。推进软件和动漫基地、“三药”基地等载体建设不放松，按照国际生态高新区和现代高新技术产业可持续发展的国际标准，针对自身园区及周边环境资源的实际，探索内涵式增长的创新发展路子，以自主创新为手段，逐步进行差异化的生态技术改造升级。软件和动漫基地继续强力推进招商引资工作，重点引进国际知名度高、投资规模大的企业，建立、健全完整的招商信息数据库，拓宽以专家学者、知名人士为主的招商顾问团；优化招商引资环境和加强队伍建设，完善内部管理制度和考核激励机制，调动员工的积极性、主动性和创造性；进一步提高人员思想道德、专业素养和服务水平，形成一支“掌握政策、熟悉业务、业绩突出、能征善战”的招商人员队伍。同时把将政府给予企业的所有优惠政策落到实处。积极推进以OKI为依托的软件共公测试平台建设，继续探索以企业为主体建立公共服务平台的新途径，帮助企业申报“双软”，鼓励OKI、国光等有能力的企业开展CMM/CMMI认证，提高去业的产品开发和质量管理水平，促进企业管理规模化、标准化。“三药”基地着重构建面向常州“三药”行业的新药创制公共服务平台和企业协会，建设3个“三药”公共实验室、2个小型中试车间及公用资料室、网络虚拟图书馆（科技信息服务平台）、技术转移服务平台、人才培训服务中心和综合服务办公室等，为“三药”企业技术创新提供必要的软、硬件科研条件。在充分发掘和利用CrossFire Beilstein价值的前提下，适时启动建设全球制药商业情报系统等信息平台，广泛搜集、整理、加工国内外医药经济、技术和统计信息，为企业医药创新提供最新和可靠的依据。
3、依托项目，凝聚资本。按照科学发展观的要求，按照市场前景广阔、产业关联度大、带动性强、经济效益好、能够支撑和带动本行业快速发展，且在经济总量中占有较高比重或目前比重虽然不大但发展潜力大、成长性好的原则，有针对性地选择一批科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少、人力资源优势得到充分发挥的项目作为我们的主攻方向。一是以科技项目的实施引导企业坚持内部化自主研发，加强基础性研究，夯实企业竞争实力。其中包括组织申报“一类新药靶向性高效抗血栓蛋白药物的临床前研究”等为国家高技术研究及攻关项目，“中国200KM/H动车组制动夹钳和踏面清扫器产业化”等为国家火炬计划，“中国200KM/H动车组制动夹钳和踏面清扫[FX:PAGE]器”等为国家重点新产品，“数字存储示波器”等为国家创新基金。二是争取上级科技部门的资金支持，并与2~3家风险投资机构或担保机构合作探讨区“科三经费”与社会资本组合支持、投资科技项目的运作模式，并开展试点工作，加速企业成果转化速度，将技术优势转化为市场优势。三是提升全区进入资本市场的竞争力。引进1~2家上市咨询公司来区作上市宣传、培训，对千红、丰盛塑料、柏鹤、兴荣等4家重点企业开展科技服务工作，扶持其上市，以赢得更多提升核心竞争力的创新创业资本。
4、完善政策，优化环境。积极推进国家、省、市创新大会提出的各项科技政策的落实。与国税、地税部门就“允许企业按当年实际发生的技术开发费用的150%抵扣当年应纳税所得额”协调制定区实施细则，加强对企业的宣传发动、培训指导，对符合条件的市级以上科技计划项目全部备案，其它技术开发项目备案30项；为3家省级工程技术中心落实“省级以上技术中心、工程中心、工程技术研究中心科技工作人员工资在计算应纳税所得额时可据实扣除”政策；帮助创业中心、软件园按“省级以上创业孵化器免征营业税、所得税、房产税和城镇土地使用税”规定享受“四税”全免政策；修订区科技政策，大幅度提高对国家高新技术企业、国家重点新产品、各级工程技术中心的认定和各级研发机构的引进的奖励额度，创优创新创业环境。
（二）突出提升层次，以科技促进新农村建设
围绕社会主义新农村建设的要求，一是以科技计划的实施推动农业科技创新。引进和繁育黑天鹅、高硒王鸡等特种禽类；养殖和培育中华鲟苗种、观赏鱼类；开展白玉枇杷等果蔬、苗木新品种的引种试验。研究循环生产技术和苗木、畜禽、水产病虫害的预测预报与防治技术。开发生产无花果果酱、蛆虫蛋等新产品和深加工产品；启动建设魏村集观光、采摘、休闲于一体的农业园。二是以服务体系的建设促进农业生产技术的应用和普及。加强南农、南林、扬大、上海水大等科研单位的沟通与合作，引进农业新品种和先进技术，深化“学、做、建”和“百千万”工程，邀请专家进行农业生产现场指导，加快科学技术在“三农”上的推广和应用，组织实用生产技术交流和培训3～5次，组织企业参加杨凌农业高博会、北京农产品交易会等国内各类顶级展会，组建苗木、瓜果等2~3个农业协会、合作社。三是以示范工程的建设引导乡镇面貌的转变。培育三新园艺、常恒江园、常翠花木等2~3家农业高新技术企业和科技示范基地，推进薛家镇的示范小区建设项目按计划实施，推动薛家在管理中心建设中启用信息化技术。
（三）突出资源整合，夯实创新平台
有效整合科技资源，建立资源共享机制，搭建具有公益性、基础性、战略性的科技基础条件平台，强化开放服务功能，改善科技创新环境，为科技创新提供强有力的支撑。
1、重点推进创新研发平台建设。围绕全区5大产业的发展，强化企业的技术创新主体地位，树立“固本培源”创新发展的思路，使企业成为自主创新中科技投入、研究开发、风险承担、应用受益的主体，增强全区自主核心技术的聚集强度和创新能力。一是提升农用激素、兽用药物等省、市级工程技术研究中心的研发水平，争创1家省级工程技术研究中心，帮助全区20多家研发机构全面了解国家、省、市、区科技政策，做好政策落实工作；推进产学研合作，为中心搭建与有关科研院所合作桥梁；帮助中心引进海内外高层次人才，为研发机构的自主创新提供不竭动力；积极做好中心在研项目的科技扶持资金的争取工作，提高中心在研项目的计划申报成功率，赢得资金支持。二是培育延申生物、柏鹤涂料等10多家企业在现有研发中心的基础上与北京金迪克生物技术研究所或其它科研院所联合组建2~3家市级工程技术中心，充实研发队伍，选准研发项目，保证经费来源。三是以亚玛顿、西夏墅工具研究所等先期落户的创新研发机构、创新型企业为媒，利用资金和项目优势，引入中科院广州分院、成都工具研究所、上海药物研究所等3家国内外知名研发机构。四是立足我区优势产业，广泛寻求国际合作，以“常州中俄科技合作创业园”建设为试点，在技术转移、科研合作、经济合作、贸易促进、人才交流、咨询服务等领域促进俄罗斯与常州更广泛、深入的合作与交流，并向以色列、日韩、欧美等国家拓展合作范围，与梅特勒-托利多等共建高标准的研发平台，尤其支持跨国公司来我区设立研发机构，发挥外资研发机构的溢出效应，力争建成1家外商投资研发机构。五是鼓励、支持有实力企业到外地创办研发机构，利用海外高层次人才或团队开展前瞻性原始技术的联合研发或委托研发活动，在更广大范围内享受的人才、技术、信息等资源，并吸引高新技术成果来区转化。
2、完善创业孵化平台建设。围绕“拓展空间、完善功能、强化服务、提升水平”的工作定位，一是进一步发挥国家级创业中心的辐射带动作用，结合乡镇不同的特色产业经济，利用政策导向，推进1~2家乡镇建设机电新材料等专业孵化器，积极探索孵化器建设和管理运行的新机制。指导三井信息技术孵化器与南京大学软件学院的合作，建设具有产学研背景及技术转移功能的南大软件学院软件开发基地。二是加强与创业企业和创业投资的合作，加强项目和资本对接，促进科技项目孵化，继续做好种子资金投放与服务，搭建投融资平台，组织省内外投资机构、企业与我区创业企业对接洽谈，吸引民资进入创投。三是结合国际资源与创业孵化，建立创业辅导员机制。加强和爱因斯特的合作，与1~2家国际孵化器建立合作关系，利用专业人才吸收其先进的运行机制和管理经验，指导创业中心信息化网络管理的全面发展。四是对工作人员进行辅导培训，提高科技政策、专业知识、业务流程等方面水平，根据工作需要，调整部分人员的工作岗位，激发每个人的工作热情，完善考核制度，确保各项工作有计划、有落实、有检查。
3、深化创新支持平台建设。进一步改善科技中介服务行业规模小、功能单一、服务能力薄弱等问题，完善麦可罗泰克（常州）实验室、高新技术风险投融资和国际技术转移中心等科技中介服务体系，为企业加快自主创新提供技术咨询、专利代理、投融资等多层次、专业化的科技服务，积极引进新的更高水平的科技中介服务机构进驻我区，进一步拓展服务领域。首先，作为技术创新体系重要组成部分的生产力促进中心将进一[FX:PAGE]步明确业务定位和发展战略，争创“国家级生产力促进中心”：一是抓大放小，重点突破产果转化等大项目，加强市场竞争力；二是拓宽咨询业务范围，以孟河汽车零配件产业为试点，与英国IST、BSI、法国商检合作开拓ISO/TS16949、ROHS保证体系咨询业务；三是开展产品监测与技术标准服务，与机械工业部通用零部件产品质量监督检测中心、中国赛宝认证中心江苏实验室等机构合作，与技术监督局、药监局共建技术标准咨询专家库，为15~20家企业提供产品检测及技术标准咨询，为企业提供技术标准咨询5~6次，鼓励八纺机、康辉医疗、柏鹤制订或参与制订国家标准，举办一场“常州国家高新区科技产业技术标准论坛”；四是推进ERP进程，与和佳软件、金思维软件等企业合作组织3~5场制造业信息化培训，提升企业信息化速度，加快全区产业信息化进程。其次，针对知识产权试点工作，引进南京、武进等1~2家专利代理或纠纷诉讼服务机构，与佰腾知识产权咨询服务公司开展全面合作，引导10~15家企业创建专利信息数据库。再次，加快科技投融资平台建设，进一步完善创业风险投资机制，吸引更多的社会资本和海内外创投基金及商业银行资金投向科技创业，积极探索对科技企业特别是中小企业担保方式和多元化的退出渠道，促进创新成果与各类资本融合，形成以政府资金为引导、社会资本参与的多元化风险投资体系。
（四）突出合作转移，促进创新体系形成
积极推进科技合作与交流，多层次全方位推进对外开放，充分利用国内国外两种资源，开拓国际国内两大市场，形成国际与国内合作并举，技术和人才引进并重，引进与输出并存的科技合作与交流的格局。
1、加强国际科技合作。提高利用外资的规模和质量，组织实施铁马、华达等8～10项重点国际科技合作项目，组织企业参加北九洲的中小企业汽车零部件国际经济技术对接活动、国际医药原料药展、“俄罗斯中国年”项目展示活动等国际型展会活动，借此掌握技术和市场的最新信息，扩大我区企业的影响。支持企业开展国际质量标准和环保体系认证，为进入国际市场开辟绿色通道。以日韩、俄罗斯、以色列和欧美等研发创新能力强的国家为重点，结合我区产业特点，广泛开展国际科技交流与合作，深化与俄罗斯萨马拉州科学院的合作联系，选择与其特色产业经济相符的街镇作为中俄科技合作园的载体。
2、加强产学研合作。一是强化对合作的基础管理，建成产学研和国际合作动态信息库，利用《高新区报》等媒体发布科研单位可供合作的项目。二是深化已有的各种合作，通过信息库的建设，全面掌握项目实施的进展情况，争取上级对项目的扶持。促进合作内容的进一步升级。以即将挂牌的柏鹤与复旦大学材料系合作成立的“江苏伯鹤涂料技术中心”为模式，推动亚玛顿科技与中科院广州分院、凯特与清华大学(江苏大学)共建工程中心，以及常瑞天力与上海内机厂共建检测机构的设想早日实现。在三新园艺公司与扬州大学现有项目合作的基础上，依托扬州大学的技术改进生产工艺，提高产量和品质，深化循环经济的研究，建成扬州大学农学院实验基地。三是开展有效的合作活动。组织“三药”企业重点走访上海的部份高等院校、科研院所，重点开展与南大等高校的产学研合作，借助南大在国外的校友会开展招商引资、招才引智活动，吸引海外留学人员回国服务。利用与南大已建立的联系，推进软件园与南大软件学院的合作，帮助软件企业与南大沟通，安排实习生到企业从事产品开发，组织企业研发人员到学校进行培训。
3、广泛整合创新资源。充分发挥博恩国际技术转移中心的作用开拓与更多国家或地区的科技合作，吸引更多的国际先进技术和项目向我区转移，全面提升引进、消化、吸收再创新能力。加强和爱因斯特组织的合作，聘用国外专业人才，开展与欧美、日韩、以色列等国家的国际合作，同时为孵化企业招才引智、开展国际合作提供服务。
（五）突出区域试点，强化知识产权创造与保护
知识产权保护是调动和保护企业持续进行自主创新的最重要手段。一是深化知识产权试点区建设，推进重点知识产权服务单位试点工作。年初与20试点企业的确定并签订服务协议，推进试点企业知识产权工作的标准化进程，指导兴荣、同大等2~3家试点企业制定知识产权工作标准。推进试点企业知识产权管理的信息化进程，帮助10家以上试点企业建立专利文献信息库，为建库企业集中组织1次信息库使用培训。推进试点企业知识产权管理的战略化进程，帮助莱赛等1~2家试点企业制定技术创新、知识产权获取和运用策略；选择兴荣、柏鹤、八纺机等3~5家试点企业构建内部共享的知识产权信息管理网络系统；帮助开展对外合资、合作、知识产权许可的试点企业，建立知识产权资产评估、统计制度。推进试点企业知识产权管理的国际化进程，组织1次产品出口的试点企业“PCT和主要产品出口国的专利制度”宣讲活动。年底使各潜力类企业申请发明或实用新型专利20件以上，专利产品销售收入总和占全部销售收入总和的比例达到30%，活力类企业申请发明或实用新型专利25件以上，专利产品销售收入总和占全部销售收入总和的比例达到50%。二是强化宣传培训，形成重视知识产权的社会共识。开展业务培训，建设企业知识产权的工作队伍，组织1次企业专利工作主管领导进行专利意识和组织能力培训。组织企业专(兼)职专利工作人员，举办1次专业性较强的业务培训班。争取将《专利法》列入“五五普法”内容，将组织培训纳入对乡镇(街道)考核的目标，在区属学校中选择1～2所试点，下半年尝试将知识产权知识列为学校教学内容，以此加强全社会知识产权的法治观念。《高新区报》专版每期组织1篇稿件，每季度利用宣传画廊宣传专利基本知识1次，“4.26世界知识产权日”组织广场咨询宣传活动。
（六）突出形成合力，提升科学素养
围绕提高公民科学素质和坚强组织建设，有针对性的开展科普活动。一是强化各级科协组织建设，以区科协2007年换届为契机，调整全区科协组织机构，顺应三井、龙虎塘从乡镇到街道的转变，其职能将从“乡镇科协”转变为“街道科协”，帮助春江、孟河重新明确其科协的规章制度，充实基层科普队伍。二是以三井、龙虎塘、新桥、孟河、西夏墅等街镇创建科普文明单位为抓手，协助和推动各个街道、乡镇按照《科普法》规定，引导基层加大科普工作力度和经费投入[FX:PAGE]，逐步添置现代科普设施，实现科普手段的现代化，提高科普工作效率；围绕“科普宣传周”和“全国科普日”这两个活动的主题，在科普工作扎实的街镇举办各类科普知识培训，开展内容丰富、形式多样的科普宣传与咨询活动，提高公众尤其是农转居居民的科学素养，积极营造学科学、用科学的社会氛围。三是以青少年科学工作室为资源，大力开展青少年科普教育活动。针对全区各个学校不同之侧重，建立1~2个以气象、国际数棋、机器人等为内容的科技特色学校，逐年推进，扩大青少年科普教育的参与面，培养学科学用科学兴趣。四是以“科技工作者之家”为抓手，为科技领军人物、留学生、科技型企业家、一线科技人员等不同层面的人才开展丰富多彩的活动，创造良好的环境，切实保护科技人员的身心健康，为全区的科技进步提供不竭动力。
（七）突出自身建设，构建“和谐系统”
新的一年，我们将面临诸多新的挑战。随着全区对科技创新的关注与期望不断提高，科技系统作为推进科技创新、建设创新型城区的重要责任单位，身上肩负着历史重担，任务非常繁重。对此，我们将始终保持良好的精神状态，认真工作，不可懈怠。
1、加强自身建设。一是培养创新精神和高度责任感，创建学习型机关。以加强学习作为提高干部职工队伍素质提高的突破口，完善学习制度，继续业务工作讲坛，深入学习贯彻十六届六中全会精神，注重自身的学习和提高，加强对政策、业务知识的研究和运用。二是规范工作，完善服务，建设效能型机关。完善制度，明确责任，把年建设目标分解细化，明确责任，各负其责，加大对工作的投入，扑下身子干工作，形成了上下一致、齐抓共管的局面。同时，利用科技综合信息管理系统，加强科技统计工作，做到月报季分析，为领导决策提供参谋；加强项目管理，从项目的申报、评审、立项到项目的执行、验收进行全程跟踪管理，开展立项项目实施效果的评价工作；提高办公信息化程度，通过信息交互平台与乡镇、各园区和企业进行实时的信息交互。三是廉政建设不放松，构建廉洁型机关。全体工作人员从端正行风的高度出发，严格遵守国家对党员干部从事公务活动的各项规定，改进工作作风，全面推行政务公开，实行服务创新，认真履行服务承诺，树立公仆意识，不断提高科技管理水平和服务企业与基层的能力，树立科技系统“公正、廉洁、务实、高效”的良好形象。
2、与街镇共建“和谐系统”。深入基层，加强与街镇科技条线领导、企业科技管理人员的联系与沟通。一是保证基层科技项目和活动的信息畅通无阻，加强对街镇宣传报道的上报考核，使区科技部门及时掌握街镇、企业在科技创新过程中的瓶颈与对上级科技部门的要求。二是深化联系制度。在局领导与街镇结对服务的基础上将服务范围拓展至企业，为企业定期开展培训、上门指导等服务，掌握企业第一手资料。完善乡镇例会制度，丰富内容和形式，加大科技进步对街镇特色经济品牌的扶持力度，寻找发展壮大特色经济的新路子。
【打印本页】
【关闭窗口】
