河海街道、各乡镇人民政府：

2003年我区计划生育避孕节育优质服务工作以党的“十六”大精神为指导，围绕“一法三条例”（《人口与计划生育法》、《江苏省人口与计划生育条例》、《计划生育技术服务管理条例》、《医疗事故处理条例》），全面推进避孕节育和生殖保健服务系列工程，继续加强技术服务网络建设，完善机构动作机制，建立有效的服务制度，坚持以人为本，依法服务，全面提升科技工作的质量和水平。着重做好以下几方面的工作：

一、深入贯彻“一法三条例”及《条例》配套文件

贯彻《条例》及配套文件，举办《条例》配套文件培训班。加强对各级服务机构的监督管理，与卫生行政部门联合实施依法服务检查。确保各级医疗保健机构、计划生育服务机构依法开展服务。

严格禁止非医学需要的胎儿性别鉴定和选择的人工终止妊娠，加强对孕妇的跟踪随访服务，严格执行凭证、定点引产规定，确保性别比保持在正常范围。

二、全面实施避孕节育和生殖保健系列工程

1、避孕节育知情选择工程

按照全过程、多层次、宽领域的避孕节育的知情选择工作模式，逐步形成夫妻双方共同商讨参与知情选择避孕节育措施的氛围。规范知情选择指导程序和操作方法，提升技术服务人员的知识、技术、咨询指导能力。避孕节育知情选择、知情同意率达90%以上，知情同意书必须经受术者、医生双方共同签名（四项手术同意书原则上由计生部门归档存放）；育龄群众避孕节育知识普及率达90%以上。

2、生殖道感染综合防治工程

基本建立生殖道感染综合防治体系。到2003年末，已婚育龄妇女生殖道感染普查率达80%以上，重点抓好检验人员培训、现场质量控制、后续服务管理、资源共享。进一步完善后续服务工作，把生殖道感染综合防治的重点放在健康促进上，向已婚育龄妇女及配偶普及生殖道感染防治知识，提高生殖道感染的早期就诊率，降低生殖道感染对计划生育尤其是对避孕节育措施落实的影响，改善育龄妇女不良生活方式和行为，提高育龄群众的生殖健康水平。

3、避孕节育随访服务

按照省避孕节育随访服务项目要求，及时为育龄夫妇提供规范化的避孕节育随访服务，开展以需求为中心的技术服务，逐步建立不良反应的自觉报告制度，随访服务率达90%以上。

4、出生缺陷干预工程

加强与卫生、民政的协作，充分利用婚前检查和婚前培训开展出生缺陷一级干预的优势，共同为新婚夫妇提供规范的优生遗传咨询指导、孕期营养指导及健康生活指导。提高群众对出生缺陷干预基本知识知晓率，新婚夫妇知晓率要达95%以上，全区出生缺陷一级干预率达70%以上，有效地预防先天性神经管畸形等出生缺陷的发生。

5、青少年生殖健康工程

积极开展青少年生殖健康促进工作，加强与教育部门合作，使在校的青少年普遍接受较规范的青少年生殖健康知识普及教育，知识普及率达80%以上，逐步形成有利于开展青少年生殖健康工作的社会氛围，积极营造“青少年健康快乐成长”的舆论和环境氛围，使青少年普遍知晓生殖健康科普知识，提高自我保护能力，并积极创造条件开展满足青年朋友需求的便捷服务，减少青少年意外妊娠的发生。逐步开展男性生殖健康知识教育，提高男性的自我保健意识。

三、依托社区（村）、推进城区（村）优质服务

以知识普及、知情选择、随访服务、健康促进为重点，以现居住地管理服务为主，为当年有婚、孕、产、节育的已婚育龄妇女提供规范、优质的避孕节育和生殖保健服务。依托社区（村）妇幼保健、医疗卫生力量，组织开展生殖道感染综合防治、出生缺陷干预、知情选择、随访服务等系列工程。

继续开展生殖健康教育。以青春期、新婚期、孕产期、避孕期、更年期育龄对象为重点，进行避孕节育和生殖健康综合教育，普及避孕节育知情选择和紧急避孕方法，增强自我保健意识和能力，并做好弱势群体的优质服务。

四、加强培训，提升技术人员的业务水平

加强社区、村计划生育干部的生殖保健知识普及、咨询指导、随访服务、健康保健的技能培训，重点加强计划生育服务咨询工作人员的培训。

举办技术人员在要实践中加以学习，提高B超随访工作的技能和水平。实现优质服务，满足育龄群众不断增长的生殖保健服务需求。

二○○三年三月十日