各中小学、国际学校:
为建设高水平、高质量的基础教育,加强新形势下学校的常规管理,切实提高中小学的管理水平,江苏省教育厅制订了《江苏省中小学管理规范》(以下简称《管理规范》)。为贯彻落实文件精神,现结合我区实际提出如下实施意见。
一、统一思想,充分认识贯彻《管理规范》的重要性和必要性。
新北区建区以来,各校以贯彻《常州市新北区中小学管理常规30条》为重点,加强学校常规管理,取得了显著的成效。教育管理就是教育生产力,以管理促规范,向管理要质量和效益,不仅已经成为全区中小学的共识,而且已经成为全区中小学提高办学水平的具体行动。
当前,我区已经进入高水平、高质量普及义务教育和率先创建区域教育现代化的关键时期,基础教育也已进入更加注重内涵发展和质量提高的新阶段。进一步提高学校管理水平,努力实现学校又好又快地发展,是目前我区中小学面临的紧迫任务。省教育厅颁发的《管理规范》,为我区在新形势下加强学校管理工作提供了有力依据和抓手。各校要充分认识贯彻《管理规范》的重要性和必要性,把落实《管理规范》作为当前和今后一个时期学校改革和发展的重点工作,抓紧抓实抓好。我区将把实施《管理规范》列入基础教育工作的重要内容,切实加以落实。
二、以校为本,切实提高贯彻《管理规范》的实效性。
贯彻《管理规范》的关键在于学校工作的自主性、针对性和实效性。各校应坚持以校为本、主动发展的工作思路,主动将贯彻《管理规范》作为学校和谐发展的重要内容和主要标准,组织全体教职工认真开展学习培训,深刻领会其内容、特点和基本要求,通过层层对照、人人分析,找出问题和不足,并制订实施方案,提出明确目标,采取有效措施,落实各项工作,力争用1-2年的时间,达到《管理规范》的要求。
三、完善制度,积极构建学校常规管理的长效机制。
各校在贯彻落实《管理规范》的过程中,要高度重视学校管理制度的建设和创新。要结合制订和实施学校三年主动发展规划,修订和完善《学校章程》,并在此基础上,抓住学校管理的关键环节和重点,结合中小学校园管理等十项基本管理制度,创造性地研究制订本校的主要管理制度,并坚持不懈地执行,从而使学校走上依法治校、自主管理、创新管理和有效管理的轨道。
四、加强考核,不断完善学校办学水平综合评价体系。
学校贯彻实施《管理规范》的水平,体现了学校办学综合水平。我局以《管理规范》的要求为指标,研究制订了《新北区中小学贯彻实施<江苏省中小学管理规范>考核评价细则(试行稿)》(见附件一),作为考核评价的标准,每学期组织对全区中小学进行一次全面督查。对学校实施《管理规范》考核评价的基本程序为:
(一)学校自评。由各校对照考核评价细则,逐项自查评价,并填写自评得分。
(二)区局督评。由区教育文体局统一安排,组织《管理规范》督查小组深入学校,进行现场督查评价,并填写督评得分。
(三)结果运用。
1、局将以考评结果为依据,从2007年起,每年评选一次“新北区中小学规范管理先进学校”。
2、《管理规范》考评结果同时作为对学校实施主动发展规划绩效考评的重要指标,列入校长年度工作目标考核体系。
各校应结合本校实际,建立相应的考核激励机制,确保《管理规范》全面、有效地落实。
附件:1、新北区中小学贯彻实施《江苏省中小学管理规范》考核评价细则(试行稿)
2、江苏省中小学管理规范
二○○七年三月二日
新北区中小学贯彻实施《江苏省中小学管理规范》考核评估细则 (试行稿) 考核内容及分值 得分 评估方法 自评 督评 A 1.0 B 0.8 C 0.6 D 0.4-0 A 1.0 B 0.8 C 0.6 D 0.4-0 一 校 务 管 理 150 分 1 办学思想端正,全面贯彻国家的教育方针,认真实施素质教育。(30分) 1、查阅学校规划、计划、总结等; 2、访谈及问卷调查。 树立正确的教育观和质量观,面向全体学生,促进学生全面发展。(20分) 2 坚持依法治校,遵守教育法律法规,不乱办学,不乱收费,不举办“校中校”,不分重点班和非重点班。(30分) 1、查阅依法治校、规范收费等档案; 2、访谈、问卷调查。 建立健全学校各项规章制度。(20分) 3 实行校长负责制,完善全员聘用制、岗位责任制。(30分) 1、查阅教职工聘用、岗位管理责任制、工会工作及校务公开等档案; 2、访谈、问卷调查。 坚持民主管理学校,推行校务公开。(20分) 二 教 师 管 理 100 分 4 执行教师资格制度,所有教师持证上岗。(20分) 1、查阅教师资格证、学历进修、外出学习、校本培训、教研活动等档案; 2、查阅教师学习笔记、听课笔记等; 3、访谈、问卷调查。 组织教师进修,开展校本培训和教研活动,建立集体备课制度。(20分) 5 加强师德建设。(20分) 1、查阅教师队伍建设规划、“五年奋飞计划”、师德教育等档案; 2、查阅教师成长档案、备课笔记及学生作业本批改情况等; 3、访谈、问卷调查。 教育教师遵章守纪,爱岗敬业,教书育人,为人师表;(10分) 认真备课、上课、布置批改作业、辅导学生和组织课外活动;(10分) 尊重学生人格,不歧视、侮辱、体罚和变相体罚学生,维护学生的合法权益;(10分) 不搞有偿家教。(10分) 三 学 生 管 理 150 分 6 德育为首。(20分) 1、查阅德育工作计划、总结、各类德育活动、特色培育等档案; 2、访谈、问卷等。 开展民族精神教育、理想信念教育、公民道德教育、法律纪律教育、心理健康教育。(30分) 7 规范学生行为。(10分) 1、查阅学校行为规范教育、管理等档案; 2、现场察看学生学习、活动情况。 教育学生自觉遵守《中小学生守则》和《日常行为规范》。(20分) 培养学生良好的行为习惯。(20分) 8 坚持全员育人。(10分) 1、查阅党支部、团、队等工作台账及班主任手册、家长学校等档案; 2、问卷调查等。 学校有健全的党团和少先队组织,(10分) 有班主任制度,(20分) 有与家庭、社会联系与合作制度。(10分) 四 教 学 科 研 管 理 300 分 9 严格按规定开齐开足课程。(20分) 1、查阅课表、各科教学计划、体育活动、课外活动安排表等; 2、查校本课程材料; 3、访谈、问卷调查等。 创造条件开设地方课程和校本课程。(10分) 有秩序安排教育教学工作,不随意停课,不组织学生参加商业性的庆典、演出活动。(10分) 上好体育课、艺术课,保证学生每天有1小时的体育活动时间。(10分) 10 改进教学方式。引导学生自主、合作、探究学习,(20分) 1、课堂教学调研结果引用; 2、查阅综合实践活动等档案; 3、查各类实验、兴趣活动档案; 4、访谈、问卷调查等。 注重培养学生的独立思考能力、创新能力和实践能力,发展学生的个性特长。(10分) 11 减轻学生过重课业负担。(30分) 1、查看作息时间表; 2、检查教辅用书证订、学生练习设计及学生作业情况; 3、访谈、问卷调查等。 小学、初中、高中学生每天在校活动总量分别不超过6小时、7小时、8小时;(10分) 家庭作业量分别不超过1小时、1.5小时、2小时。(10分) 12 建立科学的学校评价制度。(20分) 1、查阅学校教师发展评价、学生综合评价、学生成长记录袋、教师年度考核等档案; 2、访谈、问卷调查。 评价学生,立足于促进学生的全面发展。(10分) 小学实行等级记分制,中学推行综合素质评定。(10分) 不为班级和学生排名次,不以考试成绩和升学率作为衡量教育教学工作的唯一标准。(10分) 13 健全校本教研制度。(30分) 1、查阅校本教研计划、教研组、备课组档案; 2、查阅教学开放日、校际交流、教学论坛、教科研课题台账; 3、访谈、问卷调查。 研究教育教学中的重点、难点问题,促进教育教学质量的提高。(20分) 14 执行学籍管理规定。(20分) 1、查阅学籍管理相关档案; 2、查阅年级分班原始记录; 3、现场察看; 4、访谈、问卷调查。 小学、初中学生免试入学,不留级,不开除。(20分) 小学、初中每班学生数不超过50人,高中不超过54人。不举办复读班。(10分) 五 安 全 管 理 100 分 15 建立健全安全管理制度。(20分) 1、查阅贯彻《中小学幼儿园安全管理办法》相关档案; 2、现场察看各类安全设施设备; 3、检查安全计划、各项安全制度执行情况; 4、检查学校安全检查、整改记录; 5、检查学校安全教育、预防应急预案及演练活动开展情况; 6、检查学校接送车辆管理台账,大型户外活动方案等; 7、访谈、问卷调查。 及时消除隐患,预防发生事故。(10分) 建立校园突发事件预警机制,落实各项应急措施。(10分) 加强安全教育,增强师生的安全防范意识和自护自救能力。(10分) 16 定期对校舍、设施进行安全检查,防火、防盗、防触电、防滋扰、防中毒、防意外伤害等措施落实到位。(20分) 加强门卫管理,禁止无关人员和校外机动车辆进入校园。(10分) 校车必须定期经公安交管部门检测。组织学生户外活动有安全措施。(20分) 六 校 园 管 理 50 分 17 建设平安、文明、和谐校园。优化校园环境,力求净化、绿化、美化、人文化。(20分) 1、查阅校园管理档案; 2、现场察看校园环境,考察《中小学校园管理制度》执行情况。 校内车辆停放整齐,地面无杂物,墙面无污损。(20分) 环境布置富有文化内涵,体现教育功能。(10分) 七 后 勤 管 理 100 分 18 坚持服务育人、管理育人。(10分) 1、查阅管理制度、学校工作意见、行政会议记录; 2、察看食堂、宿舍、厕所等现场,考察《中小学食堂管理制度》、《中小学生宿舍管理制度》、《中小学公共厕所管理制度》执行情况; 3、查阅宿舍管理、值日记录等; 4、查阅传染病、食物中毒应急预案。 制订食堂卫生制度和采购验收制度,确保食品卫生安全;(20分) 建立学生宿舍值日制度,保证整洁卫生;建立宿舍管理制度,坚持夜间值班、巡查;建立发生群体性传染病、食物中毒应急制度,及时采取隔离、治疗措施。(20分) 19 建立健全学校财产管理制度。(10分) 1、查阅学校财产管理相关档案; 2、察看校舍及各专用教室现场; 3、《中小学校舍管理制度》、《中小学实验室管理制度》、《中小学图书馆、阅览室管理制度》、《中小学计算机教室管理制度》、《中小学体育器材场地管理制度》、《中小学艺术专用教室管理制度》执行情况; 4、检查校务公开、民主理财等制度执行情况。 建立校舍定期检查、维修制度,及时消除危房。(10分) 图书、实验仪器、音体美器材、计算机设备等分类登记造册,定期清查、检修、维护。(20分) 民主理财,财务公开。坚持勤俭办学,反对铺张浪费。(10分) 八 档 案 管 理 50 分 20 建有档案资料室,健全档案管理制度。(30分) 1、察看学校档案室及档案管理制度执行情况; 2、考评档案资料收集、分类管理水平。 建立学校行政、教育教学、教师业务、学生学籍、师生健康、人事、财务、固定资产、荣誉实物等各类档案,保管好、使用好档案资料。(20分) 合计(1000分)