各镇、街道计生协会：

现将《2007年新北区计划生育协会工作要点》印发给你们，希望结合实际，以加强基层协会工作为重点，推动全区计划生育协会工作上新水平，为促进我区人口和计划生育工作健康协调发展做出新的贡献。

二○○七年一月二十三日

2007新北区计划生育协会工作要点

2007年是全面建设小康社会的关键时期，也是稳定低生育水平最重要、最艰巨的时期。抓紧抓好2007年的计划生育协会工作具有十分重要的意义。全区计划生育协会工作的指导思想：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，认真贯彻《中共中央国务院关于全面加强人口和计划生育工作统筹解决人口问题的决定》和中国计生协六届二次理事大会精神，巩固扩大“协会服务行动拓展年”成果，进一步推动“生育关怀行动”，坚持以服务群众为本，以基层工作为重点，不断提高服务水平和能力，努力建设“学习型、创新型、有作为”的协会组织，促进全区计划生育协会工作新发展。

一、认真贯彻中国计生协六届二次理事大会精神，增强做好计生协会工作的责任感和紧迫感。

在中国计生协六届二次理事大会上，姜春云会长和张维庆主任作了重要讲话，对今后协会工作提出了五项目标任务，强调了八个工作环节。各镇、街道计生协要采取多种形式，召开理事会，举办会长、秘书长培训班，组织认真学习深入领会讲话精神，进一步转变工作作风，拓展工作思路，增强新形势下做好协会工作的责任感和使命感。同时结合本单位实际，制定新一年的工作计划，采取切实措施，将中国计生协六届二次大会精神落到实处。同时，要加强与镇、街道计生服务站联手，使计生协与人口计生工作同布置、同督查、同评比、同考核、同表彰，促进全区人口计生工作的持续健康发展。

二、进一步加强协会组织建设，巩固协会工作基础。

各镇、街道协会要牢牢把握工作重点，充分发挥自己的优势，锲而不舍地把基层协会建设好，为创造性地开展工作提供可靠的保证。

调研整顿，继续完善村（社区）计生协会的组织建设。各镇、街道计生协会要加大调查、整建力度，对照先进合格村(居)协会标准,进行分类指导,搞好创优工作。要以“5.29”活动为契机，调整基层组织结构,发展壮大会员队伍,加强各村（社区）秘书长、志愿者的培训,提高队伍素质,实行规范化管理。要健全会员小组和会员联系户网络，尽量吸收年轻、有文化、有专长的致富能手入会，增强会员队伍活力，使绝大多数协会做到“有人管事，有钱办事，有章理事，队伍建设好，制度坚持好，工作效果好”，更好地发挥基层协会的作用。

攻坚克难，加快建立各类企业计生协会组织。随着城乡基层体制改革的不断深入和社会主义市场经济的完善，原有的管理体制和工作方法需要不断改革。因此，在三资企业、个私企业、集贸市场中，要及时地建立健全基层协会组织，并在实践中不断健全协会会员小组、会员联系户的组织网络和活动制度，做到有计划生育工作的地方，都有协会的组织在活动；有育龄群众的地方，都有协会的会员在服务，使计生协会真正成为联系群众的纽带、育龄群众的知心人。

三、巩固扩大“协会服务行动拓展年”成果，为统筹解决人口问题多做贡献。

为育龄群众服务、为人民群众服务，是计生协会的宗旨，也是协会凝聚力、感召力的源泉。在新的一年里，要继续以开展“协会服务行动拓展年”活动为中心，要总结经验，探索新方法，实现新发展。继续推动妇女发展项目、计生志愿者“零距离”服务行动、参与扶贫、民主参与民主监督等活动的深入开展。不断拓展服务的深度和广度，提高质量和效益。

统筹解决人口问题的重点在农村，难点在流动人口。各镇、街道计生协要发挥非政府组织的优势，为统筹解决人口问题多做贡献。要把做好流动人口的工作作为大事来抓，在“优质服务、知识普及、依法维权”方面下功夫，努力营造关爱流动人口的社会氛围。各镇、街道计生协要以建设和谐家庭为重点，为广大群众办实事，办好事。通过“和谐家庭”、“文明户”评比表彰活动，加大对先进典型的宣传力度。要对计划生育困难家庭进行重点帮扶，结合当前贫困家庭的现状，在产业帮扶、经费等方面给予扶助，形成群众性团结互助、少生快富的良好局面。

各村（社区）协会要努力做到姜春云会长提出的“五个有”，即有活动场地、有服务项目、有活动制度、有宣传队伍、有文体器材。急群众所难，帮群众所需。在服务广度上，不断将项目由点向面拓展，形成规模；将服务项目做大做实，做出成效。在服务深度上，要把服务的触角伸向进村入户，服务到人。在服务的形式上，要解放思想，大胆创新，克服单打一的观念，整合资源，探讨一批具有时代特征、地方特色、使群众真正得到实惠的项目。

四、全面推动“生育关怀行动”，打造服务新品牌。

“生育关怀行动”是新时期深入开展人口和计划生育工作的重要措施，是构建社会主义和谐社会的有效载体，也是“协会服务行动拓展年”的第一项拓展活动。各镇、街道要加强组织协调，开展部门联合，坚持经济资助与精神慰藉并重，号召全社会共同参与，加大关怀强度，使接受关怀的弱势人群政治上有地位，经济上有实惠，生活上有保障，使广大人民群众真正感到，只要响应党和政府的号召实行计划生育，不管遇到多大的风险和困难，党和政府以及全社会都会伸出援助之手，帮助他们渡过难关。　　

五、加大力度，提高宣传教育工作水平。

协会的宣传教育工作实际上包括两个部分，即宣传教育群众和扩大协会影响两个方面，缺一不可。我们要大力宣传协会的宗旨、工作内涵，宣传各项工作在稳定低生育水平、促进社会和谐发展中所起的作用，提高协会工作的知晓度和知名度，要让各级领导、广大群众、有志之士充分了解计生协这个最大的群众团体所起的作用，从而更加重视和支持协会，为我区计生协会的各项活动注入新的活力。

各镇、街道计生协要继续组织计生志愿者，利用各类阵地，开展好“会员集中活动日”、“世界人口日”等重要纪念日以及“婚育新风进万家”、“关爱女孩”等活动，认真策划内容丰富、形式多样、特色鲜明的群众性宣传教育活动。着重抓好青少年生殖健康教育、预防艾滋病的宣传、独生子女早期教育等活动，为提高我区人口素质创造良好的环境。今年“5.29会员集中活动日”的主题是“生育传承希望，关怀相伴和谐”。各镇、街道计生协要及早计划，把活动方案于4月底报区计生协。

六、加强民主管理和民主监督，在社会主义新农村建设中发挥协会的独特作用。

在建设社会主义新农村建设中，要把积极参加村民自治工作作为加强协会建设的着眼点和落脚点，要紧紧围绕村民自治的各项活动，履行带头、宣传、服务、监督、交流职能，主动开展协会工作。要坚持依法自治，组织会员带头学习和宣传计生政策、法律法规，提高群众遵纪守法的意识。坚持民主决策，参与制定新优惠政策的讨论，协助做好有关计划生育的决策工作。坚持民主管理，带动群众模范遵守计生村民公约，做好育龄群众的思想工作。坚持民主监督，收集反映群众的意见和建议，维护群众的合法权益，确保公示到位。同时要继续开展民主评议活动，不断改进工作作风，提高服务质量和群众满意率。要在协会队伍中广泛开展比学习、比团结、比奉献的“三比”活动，努力加强思想、作风、组织、制度“四大建设”，全面提升协会工作人员的综合素质，推进全区协会工作再上新水平。