把握机遇  开拓创新

大力推进教育现代化建设

——在2008年全区教育工作会议上的讲话

茅 雪 鹤

（2008年1月）

同志们：

今天我们召开全区年度教育工作会议，主要任务是深入学习贯彻十七大精神，落实科学发展观，全面总结2007年工作，及早部署2008年工作，加快我区教育发展步伐，推进教育现代化建设。下面，我讲三点意见。

一、2007年工作回顾

在区委、区政府的正确领导和各级各部门的关心支持下，大家同心协力，全面贯彻落实科学发展观，主动把握机遇，坚持和谐发展，勇于开拓创新，全区教育得到了快速、协调、健康发展。

第一，突出工作重点，加快教育发展。

为确保我区2008年顺利创建省教育基本现代化区，我们对照指标，调研分析，抓住重点，明确对策，采取措施，加快推进。一是积极实施合格学校建设。投入660余万元全面完成了“四项配套工程”建设和省装备三类标准建设，启动了省装备二类标准建设。2007年我区又有8所学校通过市先进实验室验收，9所学校通过市一级校园网验收，9所学校通过市示范图书馆验收，3所学校被评为市信息技术特色学校，5所学校被评为市现代教育技术工作先进集体。二是配合推进重点工程建设。河海中学、百草苑幼儿园等6所学校如期竣工开学;百馨苑幼儿园、新龙幼儿园、顺园二村幼儿园、孟河幼儿园等4所幼儿园土建工程已完成;百草苑小学、国英小学二期等工程已开工建设;三井小学易地新建项目已完成前期工作即将施工; 建筑面积共10247平方米、投入共计1203万元的3所学校的改扩建项目，均已交付使用。三是切实提高学校管理水平。我们以贯彻落实《江苏省中小学管理规范》为切入口，促进学校内涵发展。印发了实施意见，拟订了考核评估细则，开展了两次专项督查和对学校三年发展规划第一年实施情况的评估。通过督查评估，促使全区学校各项管理工作更加规范、科学。四是加快引进和培育优质教育资源。顺利引进常州市第二十四中、鸣呵巷幼儿园等优质品牌教育资源，合作办学再谱新篇章。三井、藻江、薛家、吕墅、罗溪、汤庄等6所幼儿园创评成省优质幼儿园，西夏墅中学创建省三星级高中、孝都中学和圩塘小学创建省优质学校均顺利通过。五是切实加强师资队伍建设。优化学校管理队伍。组织全区中小学校长赴苏州或上海等地考察学习，对全区中小学中层以上干部及幼儿园园级领导进行暑期培训。多渠道提升教师队伍素质。15个优秀教师培育室活动高效，3000多人次参加了市暑期“名师大学堂”菜单式培训，1400多名教师参加市教育技术能力培训和考核。开展了第二届“骏马杯”青年教师课堂教学基本功大赛。校本培训扎实有效，6所学校被评为市校本培训先进集体。继续把好教师入口关，公开招聘教师101名。西夏墅小学的蒋丽清和新桥中学的臧艳芬两位同志分别被评为省优秀教育工作者和省优秀教师，我区有25名教师被评为市优秀教育工作者，8名教师被评为市优秀德育工作者，15名教师被评为市优秀班主任。六是成人教育社区教育工作稳步发展。各类培训顺利完成，全区参加各类培训共64635人，农村劳动力转移培训8300人次。各成人教育中心校（或社区教育中心）都能结合实际，发挥自身优势，开拓创新，彰显自己的特色。薛家镇创建省级乡镇（街道）社区教育中心、西夏墅镇创建省农科教结合示范基地均以较高标准通过。

第二，推进课程改革，实施素质教育。

一是继续推进课程改革。全面实施中小学课程计划，开齐开足各类课程。积极提升教师实施新课程的课堂教学水平。组织16所中小学开展了“新课程、新课堂、新教法”教学开放日活动。我区有3节中小学新课程课堂实录课代表市参加省级比赛，有1人获省评优课二等奖，14人获市评优课一、二等奖。积极推进综合实践活动课程开设，引导学校积极开发校本课程，加强在新课程背景下校本教研制度的建设，我区有12个教研组被评为市级先进教研组。二是全面提高教学质量。围绕“清晰的课堂教学”和“抓好练习环节”主题，开展学科研讨活动，提高课堂教学实效；做好教学质量过程检测与评估分析工作。2007年我区中考、高考均取得建区以来最好成绩。三是大力加强德育工作。进一步加强德育队伍的建设，组建了中小学德育专业委员会，召开了工作交流研讨会，培训班主任346人。扎实开展好“构建和谐师生关系的研究”的德育课题研究工作。组织了区“优秀家长学校”、“优秀家长”的评选活动。加强了学校关工委工作，组织了中小学关工委主任培训班。举行了建军80周年军史宣讲报告会。组织中小学开展了生命教育周等系列活动。组织参加市生命教育校园电视作品评选、市机器人大赛、市国际数棋比赛等，我区参赛学校均取得优异成绩。开展“献出一元零钱，奉献一片爱心”的爱心捐助活动，继续开展好“一免一补”和帮困助学活动。实验中学、新桥小学被评为省文明学校，2007年我区增添了市德育先进校6所、省“绿色学校”2所、市“绿色学校”5所、区“绿色学校”4所、区科技教育特色学校3所。四是切实加强学校体卫艺健康等教育。加强了对学校贯彻《国家学生体质健康标准》情况的培训和督查，开展了阳光体育活动，开展大课间活动，积极开展“健康促进校”创建活动。实验中学和新桥小学被评为江苏省体育教育工作先进学校。举办了区2007年中小学生田径运动会。举办了庆祝高新区成立十五周年暨庆祝教师节的全区中小学、幼儿园文艺汇演活动。积极参与市中小学生艺术比赛活动。

第三，推进依法治教，加强行风建设。

一是积极推进“五五”普法，进一步完善教代会制度，大力推进校务公开工作。开展了常州市教育系统校务公开工作先进单位创建活动。创建了市校务公开先进单位3所、市依法治校示范校1所、先进校4所。二是积极开展廉政文化进学校活动。在全区中小学组织开展“小手牵大手，廉字在心头”廉政文化进学校主题教育活动，该活动被确立为2007年市、区两级廉政文化“六进六创”活动创新项目。三是加强教育督导工作。区完成了对11所中小学、幼儿园的综合督导评估，加强了对中小学“减负”工作的督查，保障我区教育事业健康发展。2007年三月下旬和2008年元月上旬，我区教育工作两次接受了市政府教育督导团的督导评估考核，得到充分肯定。四是不断提高机关服务效能。坚持依法行政，建立了局机关与基层学校的联络制度。积极协调，及时完成了在职教职工和部分特殊情况教职工共计2371人3208万元的住房补贴发放工作。五是高度重视学校安全。实行目标管理，签订好安全目标管理责任书。开展了“安全生产月”等安全教育活动，加强安全培训、管理和检查，确保了我区学校无重大安全责任事故发生。全区100%的中小学、幼儿园创建了“省安全文明校园”。六是切实加强教育宣传。通过召开工作推进会、培训通联员，利用好区教育信息网和《高新区报》教育专版等阵地，加大宣传力度，我区教育发展与学校发展的成果以及部分优秀校长和教师的感人事迹得到宣传。

在刚结束的江苏省2008年教育工作会议上，省教育厅分别授予了我区“江苏省普及高中阶段教育先进县（市、区）”（全省共9个县、区）和“江苏省幼儿教育先进县（市、区）”（全省共14个县、区）两块荣誉奖牌。这是我区教育继2003年荣获“江苏省‘两基’巩固提高工作先进县（市、区）”以来再次获得的省级荣誉。

以上成绩的取得，是区委、区政府的正确领导和对教育高度重视的结果，是各镇、街道、区各有关部门和社会各界大力支持的结果，同时也是我们教育系统广大干部教职工共同努力的结果。在此，我代表社会事业局向为我区教育发展作出积极贡献的领导和同志们表示衷心的感谢！

二、存在主要问题

同志们，我们在肯定成绩的同时，也要善于反思，看到不足，这样我们才能既充满信心又时刻清醒，才能有更明确的目标、更清晰的思路，才能把握工作重点、破解工作难题，从而推动我区教育健康可持续发展。反思我区教育，发展的不平衡性还客观存在，均衡发展任重道远；优质教育资源尤其是品牌教育资源还相对缺乏，与群众的愿望和需求还有一定距离；教育教学的管理水平等内涵建设有待进一步加强，师资队伍素质以及教学质量有待进一步提高；社会教育、职业教育与基础教育协调发展的教育体系还需进一步完善；区域教育现代化推进过程中还有许多重点难点需要我们去攻克。这些都需要我们同心协力，不断进取，开拓思路，创新举措，狠抓落实，攻坚克难，勇攀新高，再创佳绩。

同志们，十七大报告把“加快推进以改善民生为重点的社会事业建设”放到前所未有的高度，摆在突出位置，其中首先强调了要优先发展教育，指出“教育是民族振兴的基石，教育公平是社会公平的重要基础。”“要使全体人民学有所教……”；区委、区政府也高度重视教育事业的建设与发展。我们要把握机遇，趁势而上，以较高标准完成新一年的工作目标和任务。

三、2008年我区教育主要工作

同志们，2008年是新北区教育发展十分重要的一年，全区将基本实现区域教育现代化。我们将采取有效措施，促进教育发展，提升教育水平，确保目标任务顺利实现。

（一）指导思想

以党的十七大精神为指针，以科学发展观为统领，以人为本，以办人民满意教育为目标，以实施素质教育为重点，坚持“和谐、均衡、优质、高效”的发展策略，加快区域教育现代化步伐，深化教育改革,降低工作重心，细化教育管理，为全区经济社会和谐发展提供教育服务。

（二）主要目标

教育事业稳步健康发展。素质教育深入实施，德育实效不断提升，教学质量有新提高；“两基”目标高水平实施，确保幼儿园学前三年入园率达95%以上，小学入学率、巩固率和初中入学率保持100%，力争初中无流生，高中阶段毛入学率达96%，完成劳动力转移培训6000人，完成各类教育培训2万人次；继续培育优质资源，争创省示范初中1所、省实验小学2所、市示范幼儿园2所；教师队伍建设有新成绩，教师素质明显提升；争创江苏省教育基本现代化区。

（三）主要工作措施

为确保上述目标实现，我们将从以下五个方面做好工作。

1、加大投入，夯实发展基础。

以争创江苏省教育基本现代化区为契机，确保教育投入，扎实推进重点项目建设。争取完成“省装备二类标准”建设，推进新建学校工程的建设，完成部分学校改扩建和校园安全工程建设。做好高中学校的布局调整工作。加快教育信息化步伐，加强教育资源建设、管理和应用。确保魏村中学、泰山小学、薛家小学创建省优质学校和圩塘幼儿园、新华幼儿园创建市示范幼儿园等工作顺利完成。

2、规范管理，提升发展水平。

提升学校办学水平，必须坚持以强化管理为抓手，建立健全教育管理机制。我们将依据《新北区中小学贯彻实施〈江苏省中小学管理规范〉考核评估细则（试行）》，继续加大对全区中小学、幼儿园的督查力度，争取全区学校规范管理水平再上台阶。要在管理上求效益，在精细化上下功夫。要加强学校管理工作方面的研究，要继续深入开展诸如“建立高效节约型后勤管理服务体系”等基于问题、基于案例的实用性课题研究。要及时提炼总结学校在管理工作方面的经验与好的做法，交流、研讨、推广。对征集的学校管理工作方案再修改后择优汇编成册，以便校际学习借鉴。

3、围绕中心，增强发展内涵。

要提升教育水平，必须坚持积极实施素质教育，促进学生全面发展。一是要提高德育工作实效。要多途径全面提高德育工作队伍整体水平。要优化德育方法，以弘扬民族精神、培养学生良好习惯和健康人格为重点，开展主题鲜明、形式多样的系列德育活动；以家长学校建设为突破口，形成德育合力。要结合学校实际，挖掘德育内涵，拓展德育载体，培育德育品牌。要深入开展好“构建和谐师生关系”的德育课题研究活动。二是扎实推进新课程实施。积极提升教师实施新课程的课堂教学水平。小学以“新基础教育”为抓手，构建清晰有效充满生命活力的课堂。初中要巩固课改成果，开齐开足课程，提高课程实施水平。不断深化普通高中课程改革，开展新课标、新教材、新高考方案和新《考试大纲》的专题研究和学习活动。加强在新课程背景下校本教研制度的建设。加强对学校课题研究的管理与指导。三是科学提高教学质量。要切实提高课堂教学效益，坚持面向全体学生，聚焦课堂；要加强调研与监控，做好过程检测与评估分析工作。通过“学生作业精心选择、讲评”课题的研究与实践等途径，促进“减负增效”工作向深层推进。四是加强学校体育艺术卫生等教育工作。全面实施学校体卫艺“两条一规”和《国家学生体质健康标准》。大力推进大课间体育活动，认真组织实施“中小学生课外文体活动工程”等。进一步落实完善学校卫生管理制度，强化学校医务监督。进一步加强学校艺术教育工作，推进艺术特色学校创建工作。继续做好“健康促进校”创建工作。五是努力提升教师队伍素质。通过提优、培训、交流等方式强化校长队伍，通过加强培训、激励先进、培养骨干等手段打造一支有较高素质的教师队伍。要进一步加强校际交流工作，制定方案，落实措施，促使合作双方交流互动，资源共享，共同发展。六是进一步加强成人教育和社区教育。在认真完成各项培训任务的同时，加强职业教育和职业技术培训。加强标准化成人教育中心校和社区教育中心建设。春江镇、河海街道争创省级镇（街道）社区教育中心。为筹建区社区教育培训学院做好前期准备工作。

4、完善制度，创优发展环境。

和谐、稳定的教育发展环境，是教育得以持续发展的前提条件。一要建立健全各种制度，弘扬勤政廉政之风。进一步营造廉政文化氛围，积极开展廉政观教育，扎实推进预防职务犯罪工作，深入开展“小手拉大手，廉字在心头”廉政文化进学校活动，狠抓落实力求成效。二要进一步强化民主管理意识，坚持以法治校。以重大事项决策权、人事权、采购权为重点，规范相关程序，加强对基层学校干部行使权力的有效制约和监督，加强校务公开工作。三要进一步增强服务意识，规范办学行为。全面启动实施义务教育阶段免收课本费工作，继续落实好义务教育阶段免收学杂费政策，继续加强教育乱收费等问题的整治力度。加强教育督导，将综合督导与专题督查相结合。继续开展“万名家长评学校”、“万名学生评教师”活动。四要狠抓安全工作。严格贯彻《中小学幼儿园安全管理办法》，构建学校安全工作体系；以综合治理和平安创建为重点，维护正常教育秩序，保障师生生命财产安全，营造安全和谐的育人环境。五要加强教育宣传。要进一步健全各级宣传报道网络，完善工作制度，拓展宣传范围，加大宣传力度和深度。积极营造教育改革和发展的良好舆论氛围。

5、创新机制，激活发展动力。

积极实施学校三年发展规划的目标管理。增强学校领导目标、责任、人本、法制四大意识，积极推进基层学校自加压力、自主发展、自我管理、自我完善的能力，加大化解难点、突破重点的工作力度。认真抓好常规工作。对教育行政部门和学校的常规管理工作进行梳理剖析，确定工作条目，形成工作方案。进一步完善学校管理核心制度，推进学校文化建设。

同志们，2008年既充满机遇也存在挑战。创建省教育基本现代化区，进一步提升学校规范管理水平，进一步提高教师队伍素质，进一步提高教育教学质量，促进教育均衡发展等任务还相当艰巨。但只要我们在区委、区政府的正确领导下，认真落实好省、市教育工作会议精神和区二届一次人代会精神，齐心协力，不畏艰难，求实创新，就一定能实现新目标，再创新佳绩。

谢谢大家！