今年是我开发区实现新的五年奋斗目标的第一年。环保工作紧紧围绕不断改善投资环境，提高为招商引资服务质量，保障广大群众身体健康，取得显著成效。生态环境保护已成为贯彻十六大精神和“三个代表”重要思想的实际行动，成为推进新区经济发展的重要保证，成为提前实现“两个率先”的必然要求。主要体现为：

一、可持续发展方针在开发建设中得到充分体现。

开发区的迅速发展，环保工作得到前所未有的重视。顾书记在今年召开得区委一届二次会议上明确提出：要把大力提升环境质量，改善新区形象，作为实现两个文明协调发展的一项战略任务来抓。七月召开的区政府全体（扩大）会议也把加大环保监督执法力度，对污染环境的企业加快搬迁改造，列为政府主要任务。区领导亲自协调解决环保疑难问题，更使环保执法工作取得实质性进展。朱区长、陈副区长亲自召集整治藻江河会议，制定了三年整治河道污染的实施方案。臧副书记、胡副区长亲抓困扰新区烟尘污染多年的关闭砖窑问题，计划用一年时间关闭的德胜河以东、高速公路以南的砖瓦厂，8月初还爆破拆除了龙虎塘、新桥两家砖窑的烟囱。地处薛家镇生产水泥的武进铁合金厂，属于生产工艺落后，经济效益差，无法整改的重污染企业。群众为环保纠纷一直上访至省政府。今年来曹副主任一抓到底，按经济规律办事，决定该厂破产重组，从根本上解决这一老大难问题。区政府还针对孟河采石场粉尘噪音严重扰民的热点问题，做出重大决策，陆副区长多次深入现场协调，决定彻底关闭采石场，进行山林资源开发，将昔日的重污染源建成占地6000亩优美秀丽的休闲旅游区。

今年又是新区投资环境综合整治工程，建设力度最大的一年。全区已累计完成城市绿化面积20公顷，种植各类树林6.21万株，灌木59.2万株，铺草坪27.38万平方米。还加快推进了一批环境治理重点工程。高新区压缩式垃圾中转站已完成站房主体工程；完成了软件园等8条道路的公用管道工程；完成了小松全能蒸汽管道改造、黄河西路燃气管道建设等工程；还加快推进了通江大道林带、科技园中心社区的改造、江边工业水厂、高新区热电厂等集一批资源保护工程。  

各级政府还形成了环保责任考核机制。区政府和市政府分别签订了五年和今年环保目标管理责任书。区政府还同各乡镇、街道签订年度环保工作责任书。今年首次把环保整治、专项治理、排污收费、行政执法等几项工作，列为新北区对乡镇主要工作责任目标的考核内容,我局下达了年内必须完成的13项环境综合整治实事，考核分共占到5分。我局还同区政府签订了严格环保执法，努力化解污染事故的《社会治安综合治理责任书》。层层责任制的落实，是环保执法工作得以顺利开展的重要保障。还在小河镇开展创建市级环保模范乡镇，以及环保园和三井工业园创建环保模范开发园区的达标创建活动。

二、坚持为招商引资服务形成新区环保管理特色。

环保工作只有始终围绕为新区中心工作服务，既要促进招商引资的极大发展，又要肩负打造“绿色新区”的重任，经得起历史的考验，这样才能体现环保工作的地位和作用。我们在建设项目环保审批中坚持以下原则：对外资、重大和无污染项目全面推行承诺制，减化程序，提高效率，开辟绿色通道，体现全方位为招商引资服务的积极姿态。此外，还坚持新建项目都必须进工业园区，原则上不再审批园区外老厂的技改，扩建项目。住宅和商住楼不得新建饮食服务企业，办理这一类企业推行了征询周边群众意见的公示制。再者对污染项目审批的科类及规模进行限制，不到一定规模的化工、印染企业不再引进。还规定新区内锻造、铸造、冶炼项目应采用清洁能源。专业园区都必须实行集中排污、供热、供气。严格执行建设项目环境管理 “三同时”制度。今年以来截止1-10月底建设项目审批数1158个，其中通过建设项目环境影响登记表审批731个，做环评表数90个 ，编制报告书数6个，竣工验收34件。建设项目环评审批率和三同时执行率100% ，把关不得引进项目和生产线63项。从而我局还大力协调推进了江边工业园区和西夏墅工业园区的建设。为经济发展发挥了应有作用，同时有效地控制了新污染源的产生。

三、创建活动推进专项治理深入开展

我区开展的创建国家环保模范城市和ISO14000国家示范区活动，已形成新区的特色，在全市环保工作中赢得应有地位。行政区域创建ISO14000国家示范区全市唯此一家。十月中旬国家环保总局科技司来我区作验收前调研，对新北区创建示范区以来环境基础建设工作给予了肯定，对以创建示范区为抓手，促进区域经济建设和实现经济、环境发展表示满意，对新北区进一步开展认证工作表示认可。同时国家总局还要求新区根据区域自身特点及实际工作，突出创建亮点，创建有自身特色的环境管理体系，真正实现经济、社会、环境协调发展。我区将积极创造条件力求年内接受验收。今年八月，国家创模来常调研的两天时间，来新区检查两个半天，晚上还观摩恐龙园夜景。九月还通过了创建国家级环保模范城市的来常调研。创建活动深入开展，最重要的成果之一就是有效推进环保专项治理。一是关停重污染企业的治理。河海街道年内要关闭恐龙园南侧两家冒黑烟的锻造厂，龙虎塘责成镇区内的电镀厂、锻造厂搬迁；罗溪镇的市宝利德农药厂已停产拆除其设备；安家镇政府下决心整治全镇最高、黑烟最浓的铜加工厂的烟囱。目前已投资2000万把烧煤锻压铜锭改成电加热，彻底根除全镇最大的烟尘污染源。二是市容环境综合整治。今年来针对环境整治这个老大难问题，环保、建设、城管等部门多次联合行动，对黄山路东侧、河海大学东门广场、101省道圩塘处等17处重点地方进行清理清扫；对全区废品收购站、通江大道龙虎塘段、污水处理厂入口处等7处地方进行综合整治；对通江大道三井、高新区段围墙等7处地方进行刷新围护。同时我局联合建管处从加强建筑工地、市政工地、拆迁工地管理着手，着力解决扬尘问题。建筑工地按照文明工地的要求，相应落实工作措施，确保工地整洁、美观；逐步在施工工地上推行灰土厂拌，减少现场搅

[FX:PAGE]拌而产生的扬尘污染；拆迁工地做到随拆随运、随拆随围；商品混凝土供应比例要确保达到100%；并且进一步加强对建筑垃圾清运的管理，强制实行封闭运输，坚决杜绝抛、撒、滴、漏现象；提高主要街道清扫保洁度，推行夜间冲洗道路，确保道路整洁美观。三是群众反映强烈的藻江河整治已展开。该河水质标准定位四类，而目前已达劣五类。沿河化工、印染企业密布，加之生活区域不断扩大，尚无生活污水集中处理设施，是导致藻江河污染严重的重要原因。结合今年创模，已全面开展系统整治，主要体现为：高新区内要彻底消除超标排放的烟尘污染源；龙虎塘地域要结合经济结构调整，对重大污染企业有计划地进行搬迁，该地域要开发成为仙龙住宅休闲区；对植绒业集中的百丈工业园区，要限期整治污水处理厂管网凌乱和管理无序的突出问题，年内已完成3700米管网改造的一期工程；并列为区、镇两级政府专项治理考核目标，对圩塘等地段的污染企业要分批进行接管。对暂时不能接管的企业严格监控，打击偷排，查处超标排放行为，力求一抓到底，花三年时间实现总体整治目标。区政府还于8月25日专题召开江边工业园区接管协调会，形成了具体实施方案。我们还召集专家论证，针对江边生活污水处理如何发挥工业区的处理效应，提出适当调整氨纳盐的技术报告。还提出了《江边企业接管的实施方案》。把江边企业污水接管作为更好为招商引资服务。解决环保热点的重要问题来抓。

四、环境监察行政执法重点更为突出。

影响新区水体危害最大的行为，是污染企业偷排和擅自上污染生产线。偷排很普遍，几乎遍及所有自排的污染企业。擅自上生产线很典型，如圩塘化工区的中港化工有限公司，申报的是化工项目，而在不办任何环保手续的情况下，擅自上了三条污染严重的印染生产线。今年来，我区环境监察的重点就是严厉查处上述不法行为。整治措施是：配合省、市环境监察机构重点突击抽查，不搞地方保护主义，一经查出公开处理并将情况公开曝光；依法处罚决不手软，对发现违规违法行为的，分别给予罚款、整改、停产等行政处罚；要常抓不懈，开展三年整治，建立长效管理机制。今年以来市环境监察队配合我区共检查95家(次) ,我局自行组织检查共368家（次），处罚25家，被省环境监察查出偷排通报的有龙虎塘常虹化工厂。严厉查处了污染企业的不法行为，对污染企业震动很大。每起行政执法基本做到，执法规范，检测有据，现场笔录，处罚公正。

同时还把降低群众环保信访纠纷率，作为环境监察的重要职责来抓。通过建立各乡镇信访年度考核制，我局建立24小时值班的环保110联动处置值值班制，公布环保信访举报电话；推广安家镇全年基本无重点群众环保纠纷的经验等措施，使信访群众纠纷办理率和结案率有明显提高。至10月底收到群众信访纠纷101 件，全面处理率达98%。

回顾今年工作，突出的问题是：环保工作的根本是要坚持可持续发展方针，要得到全面落实还有差距；环境保护和经济发展在客观上还存在着矛盾，招商引资发展很快，环境质量跟不上形势发展需要；对治理无望的污染源的关闭、停产难度较大；创建和创模任务仍然艰巨，还有不少死角，未能从根本上得到治理；我局技术力量薄弱，基础管理水平有待进一步提高等，这些都是我们在新一年工作中，应进一步明确责任，把握重点，力求克服的问题