各镇、街道计生服务站：

保护妇女、关爱儿童是社会进步、文明的具体表现，为切实贯彻落实我区“十一五”妇女儿童发展规划，夯实妇女儿童工作的基础，结合我局实际情况和具体工作职能，制定如下实施意见：

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，牢固树立和落实科学发展观，深入实施男女平等基本国策，维护妇女儿童权益，紧紧围绕富民强区、“两个率先”的目标定位和实现又好又快发展的主题，切实为妇女儿童做实事。

二、主要目标

保障妇女儿童的各项合法权益得到全面落实，优化妇女发展的社会环境，提高妇女的生殖健康水平，保障妇女享有计划生育的各项权利，提高出生人口素质，降低出生缺陷率，提高儿童特别是女童的综合素质，促进儿童身心健康发展。

三、工作措施

（一）深化宣传教育，普及科学知识。

以“婚育新风进万家”活动为宣传载体，利用科技、文化、卫生“三下乡”活动，加大计生科普知识宣传力度，针对群众需求，以其喜闻乐见的形式，大力开展计划生育、优生优育、生殖保健的科普宣传和法制教育，组织制作和发放计划生育优质服务宣传精品，将科学知识和法制观念传播到千家万户。加强培训，充分利用计生服务网络的优势，对青春期学生，新婚、孕期、生育、更年期妇女进行知识培训，帮助高质量的渡过每个阶段。抓好节日和大型活动的宣传，把艾滋病预防、出生缺陷预防、生殖保健、政策法规等知识多途径、多形式的传播到广大群众手中，以满足群众的知识需求。

（二）实行避孕节育知情选择，开展生殖保健系列服务

大力宣传普及避孕节育知识，指导育龄妇女选择以长效避孕措施为主的安全、有效、适宜的避孕方法，通过面对面的咨询指导和随访服务，帮助育龄群众选择适合自身特点的避孕节育方法，认真做好避孕节育全程服务。同时为各类人群提供针对性强的生殖保健知识和相关信息，积极探索开展倡导型、特需型计划生育、生殖健康、家庭保健服务，落实好四项手术基本费用的报销。结合计划生育工作，开展不孕症、妇女生殖道感染疾病的筛查、转诊和随访工作，每年实施一次大规模B超普查，每三年开展一轮生殖道感染防治工程，提高妇女的自我保健意识，降低妇女生殖道感染疾病的发生率。

（三）实施出生缺陷干预工程，提高出生人口素质

积极做好出生缺陷一级干预工作，做好孕前筛查和防止缺陷儿发生的宣传教育工作，抓住孕前遗传咨询、选择最佳生育时间的宣传引导，增强新婚夫妇预防出生缺陷的意识，降低新生儿的出生缺陷率，提高我区的出生人口素质。注重婴幼儿早期教育，做好婴幼儿早教的需求调查，联合有关部门，探索我区早教的路子和方法，提高人口素质。

（四）多措并举，综合治理出生性别比升高

与相关部门联动，综合治理出生人口性别比升高的问题，不断创新“关爱女孩”活动的形式和内容，在全社会积极倡导生男生女一样好的观点，从思想上改变重男轻女的观念，以达到标本兼治，打防结合，以防为主的治理格局。继续加大独生子女特别是女儿户特困家庭帮富项目的资金投入，帮助更多的独生子女家庭走创业致富的道路。

（五）实施综合治理，抓好流动人口服务和管理工作

围绕我区经济快速发展的特点,积极探索流动人口特别是流动育龄妇女的管理和服务方法。一是对流动人口要实行动态管理，做到经常抓与突击抓相结合，通过部门间的资源共享和通力合作，及时掌握流动人员的生育情况。二是加强“现居住地”管理为主的力度，一年最少两次为流动人口中的已婚育龄妇女提供婚、孕、育、健康检查服务，确保管理和服务到位，落实好“公平对待、合理引导、完善管理、优质服务”的工作方针，真正做到“同管理、同服务”。

二○○七年四月十八日