各中小学、幼儿园、成人中心校,国际学校:
现将《常州市新北区2006年教育工作意见》印发给你们,各校要结合自身实际,加大工作力度,认真贯彻执行,确保完成各项目标任务,为全面推进教育“十一五”规划打下坚实的基础。
附件:常州市新北区2006年教育工作意见
二○○六年二月五日
常州市新北区
2006年教育工作意见
2006年是“十一五”规划的开启之年,也是我区实现“两个率先”的关键之年,全区教育工作能否科学谋划,落实到位,事关全局,意义深远。我们将在区委、区政府的正确领导下和市教育局的指导下,顺应时代要求,不断深化改革,促进教育发展,提升教育水平,为全区经济社会和谐发展作出新贡献。
一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,全面贯彻十六大和十六届五中全会及省、市、区教育工作会议精神,以科学发展观统领教育发展全局,围绕“夯实基础,确保稳定,加强管理,探索创新,提高质量,培育特色”的工作思路,以人为本,以培养高素质人才为目标,以提高质量为核心,以强化管理为抓手,以推进课改和校本教研为重点,以加强队伍建设和增加教育投入为保证,不断增强教育服务意识,努力办人民群众满意的教育。
二、主要目标
1、“两基”目标高水平实现。幼儿园学前三年入园率达90%;小学适龄儿童入学率达100%,巩固率达100%;初中入学率达100%,巩固率力争100%;高中入学率保持95%,高中毕业生升学率达85%。完成劳动力转移等培训2万人次,全面扫除青壮年文盲。
2、现代化建设进一步推进。继续加大投入,搞好部分学校重大项目建设;加强实验室、图书馆、术科专用室、运动场和教育信息化建设,以满足教育进一步发展的需要。
3、素质教育得到深入实施。德育工作有新突破,教学质量有较大提高,特色培育出新成效,课程改革有新进展,义务教育阶段课程改革向纵深发展,扎实推进高中课改,建立健全教育质量监控机制,促进学生全面发展。
4、教育资源进一步优化。争创省级实验小学1所,省教育现代示范初中1所;争创市德育先进学校或特色德育学校3所;争创市级“绿色学校”2所,省级“绿色学校”1所;争创市“依法治校”先进单位4所。
5. 队伍素质全面提升。干部和教师队伍配置更加优化,为群众服务的意识和水平进一步提高,组织强度和工作效率力求最大化,人民群众对教育的满意度有提高。
三、重点工作和措施
(一)大力推进教育现代化工程,确保教育持续发展
加快推进区域教育基本现代化工程。积极贯彻落实市、区教育工作会议关于加快基本实现教育现代化进程的精神,根据国务院《关于基础教育改革与发展的决定》和省政府《江苏省教育现代化实施纲要》等文件要求,对照《2006—2010年江苏省县(市、区)教育现代化建设主要指标》,结合我区教育改革与发展的实际,进一步完善全区教育发展规划,在确保教育均衡发展的基础上,继续重点扶持基础薄弱学校,进一步提升我区教育发展整体水平。
一是加快推进重点项目的建设。首先是抓好龙虎中学食堂、吕墅中学教学楼和宿舍楼、实验中学宿舍楼的建设;其次是提出实验中学扩容过渡方案;再次是协助市做好新北职教中心的建设工作,力争年内完成征地、拆迁工作。
二是积极实施学校主动发展战略。结合我区中小学校级领导三年任期届满进行新一轮调整的工作,部署制定并论证学校主动发展三年规划,建立健全“学校三年发展规划评价体系”。完善校长三年任期目标。进一步促进学校加强内涵建设,彰显特色。探索创新,努力构建现代学校制度,以“现代学校创意设计”为抓手,鼓励学校与教师共同参与,以学校内部制度创新、进行学校核心制度设计并试运行为切入口,推进区域现代学校制度建设。
三是加快推进教育信息化步伐。教育信息化是争创区域教育基本现代化的重点工程,各单位、各部门要认真调研,科学制定教育信息化实施规划,多渠道筹措经费,进一步加快教育信息化建设步伐。广泛利用信息资源,充分利用好电教经费,出台《新北区信息技术教学管理办法(试行)》,鼓励学校加大投入。要进一步加强现有信息技术设施、设备等教育资源的应用,提高使用效益。年内将对此进行专项督查并纳入年度学校办学水平的考核。加快推进信息技术与课程整合,促进课程资源的开发、整合和共享。在区级评比的基础上积极参加“市信息化建设窗口学校”与第二届“信息技术运用教学之星”评比活动,进一步提高其应用水平。
(二)深入实施素质教育,促进教育全面健康发展
1、进一步增强德育实效。2006年作为深入推进中央8号、16号文件的贯彻落实年,要全面落实和推进未成年人思想道德建设的各项工作。首先是要加强中小学德育工作队伍建设。加强班主任队伍、心理健康教师、法制副校长(辅导员)和学生干部队伍建设,筹建区教育学会德育工作专业委员会。通过举办各类培训和研讨活动, 开展优秀班主任和德育先进工作者评比活动,全面提高德育工作队伍的整体水平。其次是要突出学校德育主阵地作用。充分发挥课堂教学的主渠道作用,并与学校特色德育工作有机结合;大力探索教育多元化评价方式,积极实行初中毕业生综合素质评价和学生成长记录袋管理,让学生学会自我教育。再次是充分发挥团队、关心下一代工作委员会等社会群众团体的德育功能,促进“活动育人”。特别是要充分发挥家长学校的作用,办好家长学校,健全管理制度,加强服务引导,指导家庭教育,推广科学的家庭教育方法。今年将进一步融合学校、家庭、社会教育,以中小学生行为养成教育为主线,以“万名家长受教育”、创建“文明班级”、评选“文明学生”等活动为载体,促进学生道德素质提高。
2、严格执行课程计划。按照规定开设课程,是全面实施素质教育的基本要求。今年将加强对各校课程开设情况的审核和督查。全面贯彻落实“两条一规”,开齐开足体育、艺术、健康等课程;全面实施《学生体质健康标准》;加强学校卫生工作,加强健康教育。在广泛开展群众性健身运动的基础上,以少体校为龙头,以体育传统校为基点,构建我区竞技体育的组织网络,使我区竞技体育再上台阶。组织开展区田径运动会、学校集体体育活动观摩、师生暑期书画、摄影比赛等活动。要严格控制学生在校时间总量,切实减轻中小学生过重的课业负担。进一步遏制学校违规办班、补课和违规征订教辅资料等行为。各学校要将“减负”纳入教师考核内容,今年将加大此方面的督查力度。
3、有序推进新课程实施。一是深化义务教育阶段课改工作。通过研究课、示范课、评优课等教学活动探讨新课程背景下有效课堂教学模式,继续组织部分中小学实施新课程教学开放日活动。积极推进校本课程开发与综合实践活动课的开展,在西夏墅小学等基层学校开展综合实践观摩活动、校本课程开发研讨活动。二是积极稳妥地实施高中新课程。指导好学校的课程设置与学分制管理工作,充分利用高中教育教学共同发展协作体开展相关研讨工作。做好高中课改年级开设通用技术课与研究性学习活动课的指导工作。
4、全面提高教学质量。我们要继续理直气壮抓质量。要尊重教育的一般规律抓质量,尊重人才的成长规律抓质量,尊重群众的迫切期望抓质量。一要抓课堂教学效率的提高。以块面研究的形式加强区域指导,利用学科指导小组开展学科研讨活动。充分利用市、区骨干教师资源,通过专题研讨,分片指导,优秀教学展示,提高课堂教学实效。二要致大力提升校本教科研的自觉性和水平。继续开展分管教学领导参加的教学沙龙,提升其指导教科研的能力;加强教研组建设,积极有效开展校本教研活动,提升教师研究能力;加强课题管理,做好“十一五”各级各类课题的申报研究工作,使教科研贴近教育教学实际,服务教育教学改革。今年将加强对校本教研的督查,出台《校本教研先进学校评选办法》,进行校本教研先进学校的评选工作。大力推广教科研优秀成果,为提高教学质量提供理论支撑。三要加强教学质量的调研与监控。三月份出台《新北区教学质量监控方案(试行)》,加强对中小学各年级各学科质量调研分析工作,并指导学校加强教学质量的监控工作。
5、促进各级各类教育协调发展。今年,将对“流生”情况进行调研,最大限度地控制辍学,争创“无流生”区,巩固义务教育成果。采取各种有力措施,注重发展内涵,从规模调整、结构优化、质量提高、效益优先的角度,深层次研究高中教育的一些重大问题。要更加重视幼儿教育,出台有关指导性意见理顺管理体制。落实国家标准,积极发展职成教育,结合市新北职教中心建设,探索我区职教发展新路;召开成教工作现场会,推广薛家、孟河成教典型经验。着重通过对各类教育的高度整合,做到基础教育、职业教育、成人教育协调发展。另外,进一步提高语言文字工作水平,继续深化社会用字管理和推普工作。
(三)加强教师队伍建设,增强教育发展活力
一是加强教师职业道德建设。深入贯彻《中小学教师职业道德规范》,把师德教育放在教师队伍建设的首位,鼓励广大教师立足岗位,忠于职守,淡泊明志,为人师表,严谨笃学,“多一份爱心,多一点耐心”,让“教育充满爱”。以学习身边的好校长、好教师为主要内容,开展以“我身边的十大榜样”为主题的师德宣传教育年活动,通过基层学校推荐、主管部门审核、网上公开评选等程序确立榜样,将优秀事迹汇编成册,广泛宣传。营造学习模范、崇尚师德、尊师重教的良好风气。进一步加强师德师风监督考评,发挥工会组织在师德教育中的重要作用。
二是抓好教师结构配备和人才培养工作。在总结以往教师招聘经验的基础上,完善中小学引进人员公开招聘办法。结合我区中小学实际,建立教师合理流动机制,加大区内师资调剂力度,逐步解决结构性超编矛盾。积极实施名师工程。参照市“名教师工作室”评选和工作机制,组建区“名教师培育室”;评选市第七批、区第三批骨干教师并加强对骨干教师的考核;成立部分学科核心研究小组,搭建让骨干教师作用充分发挥的平台;以“互补性、超前性、现实性”为原则,发挥区教师培训中心的作用,改革培训方式,高质量地开展在职骨干教师各类培训,使更多的中青年骨干教师脱颖而出。要营造氛围,促使新教师迅速成长。继续落实好“教师五年奋飞计划”,做到教师培养有计划,有全过程引导和管理。今年将加大奖励考评力度,充分发挥骨干教师示范、引领作用,进一步激励教师主动、快速成长与发展。
三是大力加强领导班子建设。全体校领导要做到目标更高一点,学习更勤奋一点,工作更创新一点,律己更严格一点,胸襟更宽广一点,生活更高雅一点。为此,首先要完善校级领导聘任制度,制订《常州市新北区中小学校长聘任暂行办法》,逐步形成以直接聘任为主、直接聘任和公开选拔聘任相结合的机制,配强学校领导班子。其次要完善校长岗位学习制度,打造学习型校长。在校级领导中执行每年“四个一”制度,即“精读一本教育专著,续读一种专业杂志,细搞一个教育调研并形成调研报告,结对一位优秀校长”。通过自我规划、定期检查、举办论坛、组织考核、年终评选等方式,确保制度落实到位,从而促进其专业成长,提高其管理能力。再次要完善干部培训制度。建好全区中小学校级领导培训档案库,结合我区特点,从急需解决的问题入手,精心组织参加各类培训。今年区将组织以下四项专题培训:“学校自主发展规划研究”、“改革和加强学校德育工作研究”、“提高学校教学质量研究”和“人力资源开发研究”。从而增强领导干部驾驭教育发展的本领。不断丰富“好班子”创建活动内涵,要求学校100%创建,70%以上达到标准,为推进教育的可持续发展打造坚强有力的干部队伍。
(四)以稳定和谐为前提,优化教育发展环境
第一,深化改革,完善投入机制。进一步强化并切实落实好区政府对发展义务教育所担负的统筹规划、经费保障和教育管理责任,建立和完善中小学公用经费的保障机制。要积极研究并进一步优化资源配置,增强办学活力。要做好秋季开学全省实施农村免费义务教育的经费渠道落实和相关问题的调研与对策研究,并以此为契机,进一步强化以区为主的教育管理体制。
第二,坚持依法行政、依法治校。贯彻落实《教育部关于加强依法治校工作的若干意见》和《公务员法》的规定和要求,规范教育行政部门在政策制定、宏观调控和监督指导方面的行为,继续推进政务公开。推进校务公开,健全教代会制度,保障教职工参与学校民主管理和民主监督的权利。重视教育理论和教育政策的研究,推进教育决策科学化、民主化。开展依法治校先进单位创建活动。不断提高依法治教、依法治校的自觉性和实效性。
第三,抓好校园安全及综合治理工作。以综合治理和平安创建为重点,继续积极开展“平安校园”和“安全文明校园”创建活动,构建学校安全工作体系。加强学校技防设施建设,开展师生安全意识和自我防护知识教育,定期排查分析,采取扎实措施,消除安全隐患,建立和完善各项安全管理制度,落实安全责任。进一步整治校园周边环境,健全学校突发事件应急处置机制,维护正常教育秩序,保障师生生命财产安全,营造安全和谐的育人环境。
第四,切实加强教育督导工作。坚持督政与督学相结合,落实教育优先发展的战略地位。以全面实施素质教育为导向,进一步加强教育行政监督。继续加强学校管理方面督查工作,今年将开展学校办学水平综合督查,对学校管理方面的关键环节和薄弱环节进行督查,对区域特色工作进行专题督查,做到综合督查、专项督查和针对性抽查相结合。以督评促管理,以督评促发展。
第五,深入推进党风廉政建设和教育行风建设。进一步加强党风勤政廉政建设,健全教育内审制度,强化监督制度和措施,开展“校长谈心”活动,引导各级领导干部争当勤政、廉政的表率。开展“廉政文化进校园”活动。进一步加强教育行风建设。坚持从严治教,从严治校,规范教师从教行为。各校要成立家长督学小组,让家长积极参与学校管理和监督。进一步规范招生考试工作,做好宣传、教育、组织工作,严密有序,确保稳定。关注弱势群体教育。做好“两免一补”和帮困助学工作,确保流动人口子女接受义务教育,确保区内学生不因家庭贫困而辍学,促进教育的公平公正。进一步规范教育收费工作。全面落实义务教育学校“一费制”收费办法,坚决制止学校乱办班、乱收费行为,开展“教育收费规范学校”创建活动。今年要组织开展好“教育服务社会,学校服务家长,教师服务学生”的服务年活动,以全区学校开展长效化的“万名家长评学校” 、“万名学生评教师”和“万名家长受教育”等活动为载体,努力塑造教育新形象,创设宽松的教育发展环境。
第六,加强教育机构自身思想和作风建设。建立处室平时学习和定期交流相结合的学习制度。一季度一次,每季度能围绕两个专题举办学习沙龙,并邀请部分校长旁听。重点要探讨“教育的本质”、“教育的行政组织强度和效率的最大化”等问题。加强工作责任制,增强服务意识,提高工作效率。按照“创新、服务、高效、规范、清廉”的要求,加强自身建设。更好地服务群众、服务基层、服务社会,争创人民满意机关。
第七,做好教育宣传工作。围绕教育中心工作,弘扬主旋律,为教育发展鼓劲。各校要健全通讯员队伍,通过高新区报、高新区政务网、常州日报、常州教育报等宣传途径多宣传尊师重教的典型,多宣传教育改革发展的成就,多宣传身边教师为人师表、教书育人的感人事迹,多宣传教育重点、热点、难点问题的解决措施。使教育宣传成为推进教育发展的重要力量。
新的一年,新的起点,新的希望。我们相信,在区委、区政府的正确领导和市教育局的指导下,团结和依靠全区广大教职工,振奋精神,扎实工作,定会抓住新契机,理清新思路,拿出新办法,创造新成绩,推动各项工作再上新台阶。