常州市新北区2004年教育工作意见
2004年新北区教育工作的指导思想是：以党的十六届三中全会精神为指导，以办好让人民满意的教育为出发点，加强管理、提高质量、培育特色。优化教育大环境，培育教育发展的软环境。积极营造亲密和谐、宽松兼容、坦诚相印的人际环境；团结合作、奋发有为、崇上争先的工作环境；科学严谨、积极探索、勇于争鸣的学术环境；举贤为公、人尽其才、不拘一格的用人环境。要让新北区教育事业有新的发展，以良好的形象和显著的成果向建国55周年献礼。
一、主要工作目标
（一）高水平、高质量巩固和提高“两基”。巩固义务阶段入学率，小学入学率100%，初中入学率99%以上，严控中小学流生。学前三年教育普及率和高中（含职高、中专等）入学率分别达90%和95%。妥善解决流动人口子女就学问题。
（二）进一步完善教育规划。一是完善区教育规划，合理调整布局，推进“三教统筹”。二是完善学校三年发展规划，促进各类学校主动发展，培养一批区有特色项目的学校和创建1所省三星级学校。
（三）继续提高教育教学质量。提高德育工作的针对性和实效性，加强常规管理，深化新课程改革，推进素质教育，提高教育质量。要有一些学校在全市争先抢位，一批学校进入区中上水平，一批学校在原来基础上有较大的提高。
（四）队伍素质再提高。全体教育工作者的观念进一步更新，自我发展意识和能力增强，综合素质和业务能力更加提高。
（五）教育行风建设上水平。教育为人民服务，为经济和社会发展服务的观念更加牢固，教育行风建设水平进一步提高，人民群众对新北区教育的满意率更高。
（六）教育环境稳定有序。力争学校食品卫生、消防和接送学生车辆交通安全无事故。
二、主要工作措施
（一）以调研为基础，解决存在问题。
1、加强教育课题研究。以解决当前影响我区教育的根本性、全局性和重要性问题为目标，经广泛征集并科学论证后确定全区教育调研课题，建立课题研究组织，制订课题研究方案，开展循序渐进的系列研究，全面掌握我区教育尚存问题和不足的原因，找到解决问题的有效方法。今年重点调研六大课题：一是新北区高中教育发展战略研究；二是提高校本教研实效的研究；三是竞争上岗、全员聘任的研究；四是幼教、成教“农科教”、“经科教”结合的研究；五是教育质量评估的研究；六是课堂教学高质量、轻负担的研究。
2、科学规划事业发展。要正确把握我区经济和社会发展的趋势，站在教育适度超前发展的高度，结合新北区整体规划，以我区重点发展区域规划为侧重点，完善全区教育布局规划，逐步形成基础教育（包括学前教育）、职业教育和成人教育三教统筹协调发展的格局。召开学校规划工作指导会，完善学校三年发展规划。
3、加强学校常规管理。各校要进一步贯彻《新北区中小学常规管理30条》，力争一年做到，三年做好。一要组织教职工认真学习，理解其内涵；二要召开学校常规管理工作现场会，推广典型经验；三要组织常规管理专项督查，促进全面提高；四要开展常规管理达标单位创建工作，经学校自评申报，校间互评、区级抽查评定。在此基础上，评出一批区常规管理先进学校。常规管理考核评比结果将作为学校办学水平综合督导评估的主要内容。
4、推进校本教研。要充分发挥教育学会的功能，提高教研工作的组织化程度。要以新课程实验为抓手，全面推进课改，要加强四个校本教研基地（龙中、西中、新小、西小）建设，开展与市区名校“手拉手”校际交流，规范区级研究课、评优课和示范课，发挥国际学校英语外教的辐射作用等，要加强教学反思，探索负担轻、质量高的课堂教学模式，召开校本教研推进工作现场会，开展课改先进学校和校本教研先进学校评选。
5、规范招生、考试。严格执行招生、考试政策，做好中小学招生、考试的组织工作，制订《关于规范高级中等学校招生工作的意见》，由局统一组织招生宣传，坚决禁止影响我区招生工作，扰乱招生市场的行为，评选招生考试工作达标学校。
6、充分发挥教育工会的职能作用。一要发挥工会的建设和参与职能，健全教代会，推进民主治校，实行校务公开，建立中层以上干部向教代会述职制度；二要发挥工会的维护职能，关注弱势群体，拓宽帮困渠道，建立教职工互助基金会，以困难教职工、学生为对象，广泛开展扶贫救危、帮困助学活动，帮助和指导成立区、镇退休教师协会，组织退休教职工开展文明、有益的各类文体活动，组织做好退休教师体检工作；三要发挥工会的教育职能，加强教职工思想教育，以庆祝第20个教师节为契机，开展“社会尊师重教，教师回报社会”和“让教育充满爱”系列教育活动。
（二）以育人为根本，推进素质教育。
7、坚持德育为首。要针对新时期学校德育工作的新形势，针对学生的身心发展规律和特点，以弘扬和培育民族精神，养成良好行为习惯和健康人格为核心，以学生喜欢学习、热爱生活、心理健康为目标，以课堂教学为主渠道，以精心组织的各类活动为载体，广泛开展学生喜闻乐见的德育活动；充分发挥共青团、少先队等组织在学校德育工作中的主体作用；确定五个德育工作试点学校，开展德育特色研究，如吕墅中学——让生活充满爱，新桥中学——心理健康教育，圩塘中学——环境教育，罗溪小学——国防教育，小河小学——行为习惯养成教育等；加强对学校德育工作的考核和评价，评选区德育工作先进学校和优秀德育工作者。
8、提高教学质量。一抓起始年级，奠定学习基础；二抓中间年级，防止学习分化；三抓毕业年级，向高一级学校输送更多合格和优秀学生。要分层召开中小学毕业班教学工作研讨会，提高复习教学效率，全面提高区、校教学质量。拟分类开展中小学教学质量综合评估。
9、培育学校特色。各校要结合学校三年发展规划的制订，客观分析当前我国学校特色建设的现状和发展趋势，结合学校自身优势，选择最有发展潜力和发展可能的体育、艺术、劳技、科技、国防教育等项目，作为学校重点培育的特色项目，经区论证，统筹安排，开学初列出《新北区中小学校特色项目一览表》，各校对确定的特色项目要制订切实可行的方案，并坚持不懈地实施，力争在今年正常启动，初评新北区特色项目学校；承办好全国射箭重点学校射箭比赛；组织出版《常州日报》“小记者苑”新北区专版。举行庆祝第20个教师节中小学文娱会演。
10、加强幼教和成教。幼教要在提高保教质量的基础上，进一步提高学前三年教育的普及率，试点探索幼教办学新体制；成教以薛家成校、孟河成校和罗溪成校为重点，开展“农科教”、“经科教”结合的实践与研究，探索成教为当地经济服务的新途径。
（三）以改革为动力，加强队伍建设。
11、加强教师队伍建设。重新核定中小学教职工编制，清理在编不在岗人员，解决中小学教师结构性缺编的矛盾；推进校本培训，指导教师自我设计，促进教师自觉学习，主动发展，岗位成长，开展区创建学习型系统先进单位评选活动；深化人事制度改革，区实验中学、新桥中学、国英小学都要在竞争上岗、全员聘任的试点工作上实践出经验；要建立学科带头人、骨干教师成长档案袋，加强学科带头人、骨干教师的考核和管理，要通过结对帮教、上观摩课、研究课等，充分发挥市、区学科带头人、骨干教师的榜样示范作用。
12、加强校长队伍建设。制定《关于加强学校领导班子建设的意见》，要根据学校三年发展规划及年度工作目标，实行任期目标、年度目标考核制；继续开展“团结、廉洁、开拓”好班子创建活动，好班子率达80%；加强学校领导教育培训工作，组织校级领导赴市廉政教育基地开展警示教育活动及赴省内外教育先进地区开展考察学习活动；继续开展校长“学习实践一得”及学校管理论文评比。
13、加强教育行政干部队伍建设。要加强教育行政部门管理人员的思想作风和职业道德建设，牢固树立为经济、为基层学校和教师、为人民群众服务的意识，改进工作作风，深入调查研究，广泛吸纳意见，提高行政效能和服务质量，争创文明机关。
（四）以现代化为目标，优化办学条件。
14、按时优质完成规划学校建设。一是加快泰山小学和飞龙实验学校的建设；二是协助推进北郊中学新北校区和常州市新北职业教育中心建设。确保北郊中学新北校区和泰山小学在今年秋学期正常开学。
15、继续推进教育信息化。以信息化带动现代化，进一步完善区域教育信息网络体系，提高教育网络化管理水平，加快建设中小学校园网，使50%的中小学建成校园网或简易校园网，增建或改建标准电脑房，使规模较大的中小学配有2个电脑教室，确保义务教育阶段小学三年级起全部开足信息技术课，提高信息技术教育普及水平。
16、加强教育资源建设与管理。调整中小学布局，撤并村小7所，改造中学2所、小学4所；完善学校设施装备，以中小学实验室、图书馆为重点，同时加强学校体卫艺专用设施、场地、器材的配备和管理，开展区合格实验室和市示范图书馆创建工作；加强学校经费管理，用足用好学校装备和经费，充分发挥学校资源的教育效益。
（五）以督查为手段，营造平安环境。
17、全面推进依法治校。要全面贯彻《中华人民共和国教育法》、《中华人民共和国义务教育法》等法律法规，规范教育行为，减轻学生过重负担；开展依法治校、规范收费、“减负”等专项督查；开展市、区依法治校先进单位和规范收费学校创建活动。
18、切实加强行风建设。树立“教育就是服务，学生是教师的衣食父母”的观念，要以学校、师生、社会满意为教育行政的目标，要取得学生、家长、社会好评，加强行风测评，主动接受监督，不断改进工作，让教育成为全区人民群众普遍满意的系统。
19、认真做好安全工作。牢固树立“安全第一”、“安全就是效益”的意识，落实安全工作责任制，实行安全责任一把手负责制，加强学校食品卫生、消防安全工作，完善接送学生车辆安全工作考核管理制度，力争学校全年无事故；配合综治委继续加强校园及周边治安秩序专项整治，全面消除影响学校稳定的安全隐患。
2004年是建国55周年的喜庆之年，也是实施新一轮学校三年发展规划的关键之年，全区教育工作者要在区委、区政府和市教育局的正确领导下，发扬敬业务实、开拓创新、团结奋进、乐于奉献的精神，把新北区教育推上新的水平。
附件一：2004年新北区教育十二项重点工作
附件二：2004年新北区教育五大办实事项目
常州市新北区教育文体局
2004年1月
附件一：
2004年新北区教育十二项重点工作
（一） 完善新北区教育布局规划及学校三年发展规划。
（二） 推进泰山小学、飞龙实验学校、北郊中学新北校区和常州市新北职教中心建设。
（三） 做好各类学校的创星创优工作。
（四） 开展常规管理先进学校、德育工作先进学校、校本教研先进学校和特色项目学校考核评估。
（五） 举行庆祝第20个教师节系列活动。
（六） 出台《关于加强学校领导班子建设的意见》。
（七） 出台执行中小学新编制方案，开展教职工全员聘任试点。
（八） 做好中小学招生、考试等工作。
（九） 做好全国射箭重点学校射箭比赛的承办工作。
（十） 组织出版常州日报“小记者苑”新北区专版。
（十一） 完成中小学食堂改造及常规专用教室装备任务。
（十二） 做好教育系统安全工作。
附件二：
2004年新北区教育五大办实事项目
一、 拓宽帮困范围，广泛开展扶贫、助学活动。
二、 为中小学退休教师进行体检。
三、 全面完成中小学食堂改造第二批工程。
四、 成立中小学退休教师协会。
五、 完善接送学生车辆管理，确保学校安全。
