河海街道、各乡镇计划生育协会：
现将《2003年全区计划生育协会工作要点》印发给你们，请结合当地实际，贯彻落实。
二○○三年一月二十七日
2003年新北区计划生育协会工作要点
2003年，全区计划生育协会工作的指导思想是：以党的十六大精神为指针，按照江泽民总书记“三个代表”重要思想的要求，认真贯彻中央《决定》、《人口与计划生育法》和中央“两办”6、8号文件精神，紧紧围绕省计生协会工作的部署和全市计划生育的中心工作，坚持以人为本，积极探索新形势下协会工作的新路子，切实加强基层协会组织建设，提高协会自身素质，不断拓展协会服务领域，广泛深入地动员组织群众开展各种宣传服务活动，增强协会的凝聚力和战斗力，促进全区协会工作上水平。
一、认真实践“三个代表”重要思想，深入贯彻中央《决定》和两办《通知》
各级协会要以人为本，认真贯彻江总书记“三个代表”的重要思想，深入学习中央有关文件精神，深刻领会党和国家领导同志关于加强计生协会的指示，充分认识新形势下计生协会的地位和作用，努力争取各级党委、政府对计生协会工作的重视和领导，把协会工作纳入当地人口与计划生育目标管理责任考核内容之中，争取解决协会编制，建立健全精干的办事机构，配备专职秘书长，保证计划生育协会工作所必需的经费，真正做到有人干事、有钱办事，使计生协工作与计生委工作同布置、同检查、同评比、同表彰，为计划生育协会顺利开展工作创造良好的条件。
二、坚持分类指导，继续抓紧抓好基层协会的组织建设
基层协会是协会工作的基础，把基础夯实，协会工作就有了保证。各级协会要进一步加大整建工作力度，在去年计生协会普遍整建的基础上，按照江苏省合格村（居）协会的标准，开展检查、验收、评比。检查工作、验收结果在八月底上报区计生协会。要坚持分类指导的原则，对作用发挥好的基层协会，帮助他们总结经验、巩固成绩、制定新的发展计划，积极参与计划生育村（居）民自治，争创合格村（居）计划生育协会，对一般的基层协会，在提高基层干部对协会的认识、解决日常工作有人抓、建立制度、健全网络、开展活动等关键环节上下功夫；对不起作用的基层协会，要作为工作重点来抓，集中力量，进行具体的帮助和指导，使其尽快健全组织网络，开展活动、发挥作用。通过整建，力争全市85%以上的村（居）级协会达到合格村（居）计划生育协会标准。建好会员之家，做好协会台账，特别强调计生合格村（居）和计生协合格村（居）的建设要同步发展，齐头并进。
各级要认真贯彻落实国家计生委、民政部、中国计生协会联合下发的《关于加快城市社区人口和计划生育工作改革的意见》，把加强社区、大中型企业、改制企业、“三资”企业、民营企业及集贸市场、流动人口集中地的协会组织建设作为今年协会工作的重点工作，完善组织机构，健全组织网络，在政府职能转变的过程中，组织广大会员积极承担起联系群众、沟通信息的责任，丰富会员小组和会员联系户活动内容，努力拓展城市计生协会的服务领域，适应城市体制改革和城市人口与计划生育工作的需要。抓好1—2个典型，总结经验并加以推广。同时争取在各乡镇、街道范围内的大型集贸市场建立协会组织。区协会将对各类企业的协会工作进行调研，积极探索现代企业制度下的单位建立协会的活动。
三、大力宣传贯彻《人口与计划生育法》、《江苏省计划生育条例》，抓好群众性的宣传教育活动
《中华人民共和国人口与计划生育法》、《江苏省计划生育条例》已正式颁布，这是人口与计划生育工作领域的一部基本法律。各级协会要在党委政府和计生部门的统一部署下，组织理事、会员掀起学习、宣传和贯彻落实热潮，通过对各级会长、理事和广大会员的层层培训，把《人口与计划生育法》、《江苏省计划生育条例》的基本精神和重要内容迅速传播到广大的会员之中。通过培训，要明确协会作为协助动员广大群众自觉实行计划生育的群众团体，始终要围绕当地政府的中心工作和计划生育的总体部署，创造性地开展工作。
各级协会要充分发挥与群众关系密切、朝夕相处、易于沟通的优势，以“婚育新风进万家”活动为载体，以有专长的理事、会员为核心，结合“5·29”、“9·25”等重大活动日，积极开展针对性强、有实际效果、深受群众欢迎的宣传活动，用群众喜闻乐见的形式把党和国家的方针政策、法律法规、避孕节育、优生优育、生殖保健等科学知识宣传到户、到人，帮助群众树立科学、文明、进步的婚育观，营造良好的社会氛围。根据中国计生协和省计生协的部署，今年的5·29“全国会员集中活动日”，统一突出向未婚青少年传播“青春期健康知识”这个重点，各级协会要早作安排和准备，把活动搞得既轰轰烈烈，更要扎扎实实。要充分发挥新闻媒体的作用，采取各种宣传手段，开辟多种渠道，扩大协会的宣传面。要组织好基层协会的广大干部、理事、志愿者读好用好有关计划生育的报刊，并组织做好《人生》、《婚育之友》杂志的征订发行工作，使其真正成为各级协会和育龄群众工作、生活中的良师益友。
运用典型推动，是做好协会工作的一个重要方法。各级计生协会要在本地“培养2—3个标准较高的典型”，总结、宣传推广协会的先进经验，充分发挥其示范、带头、辐射作用，以此推动全区协会工作上水平。同时，各级协会要注意总结经验，交流信息，及时向区协会上报。
四、广泛深入地开展“两为”活动，不断拓宽服务领域
根据中国计生协的号召和省计生协的部署，各级协会和广大理事、会员要深入开展“我为协会尽责任，我为国策做贡献”。“两为”活动是计生协的一项富有成效的群众性创建活动，使协会的作用体现在每个理事、会员的身上，使协会的活动更加经常化、群众化。中国计生协会将下发开展“两为”活动的实施意见，将此项活动纳入年度协会工作计划中；纳入理事、会员的工作职责中。同时，要抓好1—3个村（居）的试点。
随着经济社会的发展，人民群众生活水平的不断提高，人们的物质文化需求也在不断的增长，围绕全省开展的生殖健康六大工程，扩大活动范围，拓宽服务领域，满足广大群众生产、生活、生育等多方面的需求。在农村扶贫开发与计生相结合和少生快富的活动，要依托社区、融入社区，提高协会会员的服务意识，要为计划生育困难户、下岗职工、待业青年、流动人口等排忧解难，为他们提供就业信息、帮助办理营业执照，帮助解决子女入托、入学、就医等方面的困难。在城乡计划生育工作中，要着眼于人的全面发展，要为青少年和老年人提供生殖健康的宣传，在服务上有新的作为。今年，每个村（居）计生协会要积极参与帮助3—5户计划生育困难户，增强协会的生命力和凝聚力。
五、大力推进计划生育村（居）民自治，维护人民群众合法权益
村（居）民自治是群众直接行使民主权利，实行自我管理、自我教育、自我服务的一项基本制度，是计划生育工作深入发展的必然趋势。各级计生协要认真贯彻中国计生协[2001]62号《关于基层计生协会参与村民自治工作的通知》，积极推进计划生育村（居）民自治。各村（居）协会要在党组织的领导下，协助村民委员会和社区委员会，与计生专干密切配合，参与制定村（居）民自治章程，理事、会员要积极参与村（居）民主评议、民主议事活动，充分发挥会员的骨干带头作用，带动群众参与民主选举、民主决策、民主管理、民主监督，真正体现人民群众是计划生育的主人，使基层协会在村（居）民自治中建设协会、发挥作用。
六、各级协会干部要加强学习，不断提高自身素质
各级协会干部要加强马克思主义人口理论学习，学习《中华人民共和国人口与计划生育法》、《江苏省计划生育条例》，学习国务院颁布的《计划生育技术服务管理条例》，学习历次国家计生协代表会上领导讲话，认清“十五”期间的人口与计划生育的新形势、新特点，围绕计划生育工作中心，发挥协会的积极作用，积极培训协会干部。各级协会工作者要树立改革创新、开拓进取的思想，注重调查研究，坚持面向基层、指导基层、服务基层，密切联系群众，维护群众的合法权益，同时，各级协会要根据协会工作发展的实际需求，指导基层协会以《村计划生育工作手册》、《城市基层计划生育协会工作手册》为内容做好协会业务知识的培训工作，使广大协会理事、会员掌握适应新时期做好人口与计划生育群众工作的知识和本领，实实在在地为群众服务，提高协会的整体素质。
