各镇人民政府、街道办事处，各有关办局（分局）：
《2007年度新北区安全生产专项整治工作实施意见》已经区政府安委会研究同意，现印发给你们，希认真贯彻执行。
二○○七年三月二十八日
2007年度新北区安全生产专项整治工作实施意见
根据省、市安全生产工作会议精神，结合我区实际情况，现就我区开展2007年度安全生产专项整治工作提出如下意见：
一、指导思想
以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，按照中央领导关于切实做好安全生产工作的重要讲话精神，深入贯彻“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，在过去几年安全生产专项整治取得明显实效的基础上，2007年继续深入开展安全生产专项整治工作，进一步加大安全生产监管力度，强化安全生产重点领域、重点行业的基础工作，使各类安全生产事故总量继续减少，巩固和发展全区安全生产工作的良好局面。
二、整治内容
（一）危险化学品安全整治。以“五整顿、两关闭”为重点，落实关键举措，严格危险化学品管理，加强监督执法，凡未经批准，非法从事危险化学品生产、销售、储存的企业，一律取缔并予以经济处罚。督促有关生产经营单位依法做好对危险化学品生产、储存装置按期进行安全评价，查找事故隐患，落实安全措施。加强对已领证的危险化学品从业单位的日常监管。对隐患和问题严重的单位，要立即采取措施。加强对危险品运输管理，严厉打击非法从事危险品运输行为。严格执行危险化学品建设项目的安全审查和设立批准制度，规范审查和竣工验收工作。
（二）道路交通安全整治。围绕城市交通管理的工作要求，由区公安分局负责牵头，制订整治实施方案。重点解决“三难一乱”，深入治理超载超限，严格危险品运输管理，严肃查处无证驾驶、疲劳驾驶、酒后驾驶和农用车非法载客等违章行为。以压降事故为最终目的，把整改事故隐患、整顿道路交通秩序作为专项整治的重中之重，加强对农村道路的安全监管和对危险路段的整治，确保整治取得实效。
（三）建设工程安全整治。重点围绕建设工程项目发包、监理单位的安全责任落实，施工现场安全生产保证体系的建立和运行，安全生产专项方案编制、审批，安全自查与隐患整改，起重设备安全使用，防范事故与突发事件的应急预案及应对措施的完善，从业人员的安全教育培训，特种作业人员持证上岗。防坍塌、防倒塌、防高空坠落作为整治的重中之重。对不具备安全生产条件，不执行国家强制性标准，存在重大事故隐患不认真整改以至发生重大事故的单位，依据国家有关法律法规严肃处理。
（四）消防安全整治。重点整治人员密集场所，以预防和遏制重特大火灾尤其是群死群伤火灾事故为目标，开展“三合一”建筑场所的消防安全整治，纠正“习惯性”消防违法行为。加强对商场、学校、医院等消防重点单位的监管，突出农村和社区消防安全监管，及时消除火灾事故隐患。
（五）文教卫生系统安全专项整治。重点抓好中小学校（幼儿园）、医院（卫生院）及文化娱乐场所的安全整治。对中小学的整治重点放在锅炉、危房、接送学生车辆等方面，做到锅炉等压力容器定期检测，操作人员持证上岗，发现危房和火灾等重大事故隐患要及时采取措施，确保整改到位，加强对学生接送车辆的监管，要求做到手续规范齐全，车辆安全可靠，加强对游泳馆、网吧等文化娱乐场所火灾事故隐患的排查，发现隐患及时整改到位。
三、工作要求
（一）提高认识，加强领导。各级各部门领导要进一步提高对安全专项整治工作重要性认识，按照“突出重点，依法整治，标本兼治，注重实效”的要求，加强对专项整治的领导，把专项整治同日常监管工作结合起来，同建立健全安全生产管理体系结合起来，全面推进安全专项整治工作，为建立安全生产的长效监管机制创造有利条件。
（二）明确职责，落实责任。根据区安委会主任会议的职责分工，各牵头人要协调好各自牵头的专项整治工作；按照部门的职责分工，区安监局负责危险化学安全专项整治；区城建局负责建设工程安全专项整治；区社会事业局负责文教卫系统安全专项整治；区公安分局负责道路交通、消防安全专项整治。各责任部门要认真制订相应的专项整治方案，层层布置，层层落实，切实将安全生产专项整治推向深入，取得成效。区安委办要加强与各部门的沟通、协调、切实解决专项整治中遇到的困难和问题。
附件：2007年度新北区安全生产专项整治实施方案
附件：
2007年度新北区安全生产专项整治实施方案
专项整
治名称
整治时
间进度
主要整治目标
主要工作内容
牵头人
责任
单位
配合单位
危险化学品安全专项整治
2007.3~2007.12
1、落实危险化学品单位的主体责任和各项监管措施，消除事故隐患。
2、改善危险化学品企业的安全生产条件，遏制重大伤亡事故。
3、依法做好危险化学品建设项目和生产经营单位的行政许可。
1、结合化工生产企业专项整治，把好危化品从业人员单位市场准入关。对不符合安全生产条件的危化品从业单位依法进行处置。
2、开展危化品从业单位安全专项检查，加强日常监管。
3、修订、完善危化品事故应急救援预案，督促危化品从业单位开展应急救援演练。
4、推进危化品从业单位安全标准化工作。
蒋新耀
区安监局
区环保局
工商分局
公安分局
交通分局
质监分局
道路交通安全专项整治
1、遏制重大交通事故的多发势头，坚决杜绝一次死亡6人以上的事故。
2、全年道路交通事故死亡人数力争稳中有降，确保不突破市下达的死亡控制指标。
1、全力整治事故“黑点”、“黑段”，加大交通安全设施投入。
2、根据排查出的交通安全突出问题，全力开展整治。
3、加强农村道路交通安全管理，采取有力措施，确保取得实效。
4、大力大力营造良好的交通安全环境，提高全民的交通安全意识。
张子恢
公安分局交巡警大队
区农林局
参与配
合单位
建设工程安全专项整治
2007.3~
2007.12
1、杜绝三级以上（含三级）重特大安全事故，减少一般安全事故。
2、全年建设工程安全事故死亡人数控制在市下达的控制指标之内。
1、认真落实各级安全生产责任制、落实安全生产职责告知承诺制，确保安全生产责任制落实到人。
2、结合许可证发放和管理工作，加强对本系统的安全教育培训。
3、加大对施工坍塌、塔吊倒塌、高处坠落、房屋拆除的整治力度。
范国元
区城建局
区总工会
消防安全专项整治
1、组织火灾隐患全面普查，找出隐患存量，分类落实整改措施和责任。
2、全年火灾事故死亡人数控制在市下达的控制指标之内。
1、突出抓好人员密集场所经营期间安全出口上锁、疏散通道堵塞等习惯性违规行为的整治，自动消防设施维保率达、完好率达90%。
2、突出抓好对商贸流通仓储企业同电、动火安全管理和消防巡查，杜绝在仓库内设立生产、经营场所和违章电（气）焊作业。
3、突出对“三合一”和“城中村”建筑的消防整治工作。
消防大队
区建设局
区社会事业局
文教卫生系统安全专项整治
1、消除学校（幼儿园）、医院（卫生院）及文化娱乐场所存在事故隐患，规范学校学生接送车辆。
2、全年不发生责任死亡事故。
1、督促学校、医院等单位对锅炉等压力容器定期检测，操作人员持证上岗。
2、加强对学生接送车辆的监管，要求做到手续规范齐全，车辆安全可靠。
3、做好学校危房改造，加强对宾馆、网吧等人员密集场所的火灾事故隐患排查，发现隐患及时整改到位。
毛昉
区社会
事业局
公安分局消防大队
