各镇人民政府、街道办事处：
根据省政府关于开展乡镇（街道）安全生产管理达标活动的统一要求，使2007年乡镇（街道）安全生产管理达标活动开展得更有成效，经研究，决定对达标活动的有关事项和考核细则内容进行调整深化，具体实施方案如下：
一、调整乡镇（街道）安全生产管理达标活动考核细则内容
经区安委会办公室研究，对《2006年常州市新北区乡镇（街道）安全生产管理达标考核细则》的有关内容进行了调整深化。2007年我区乡镇（街道）安全生产管理达标活动考核执行调整后的《常州市新北区乡镇（街道）安全生产达标考核细则》（见附件）。
二、加大安全生产管理工作考核奖惩力度
为更好地落实各级安全生产责任，加强安全生产管理工作，杜绝重特大事故、遏制一般事故的发生，根据区领导意见，并经区安委会研究，决定加大对各乡镇（街道）安全生产管理工作的考核奖惩力度：
（一）奖惩办法
1、考核结果分为：综合考评优秀（90分及其以上）、合格（80—90分）和不合格（80分以下）三个等次及基础工作考评优秀。对获得综合考评优秀等次的镇（街道）给予集体奖2万元，行政一把手个人奖5000元，分管领导及安管办负责人各奖3000元；对获得基础工作考评优秀等次的镇（街道）安全生产管理部门给予集体奖3000元；对考核不合格的镇（街道）扣除集体当年度奖金总额10万元（由区财政部门在年终财力结算时扣除），扣除行政一把手个人奖金5000元；扣除的集体和个人奖金转作区安全生产专项资金。
2、对连续三年考核优秀的镇（街道），按上述办法加倍奖励，对连续三年考核不合格的镇（街道）按上述办法加倍处罚，并在全区通报。
（二）奖罚依据
根据区政府与各镇（街道）签订的《安全生产目标管理责任书》及《常州市新北区乡镇（街道）安全生产管理达标考核细则》，年底由区安委会组织相关部门进行综合考核，考核结果作为奖惩依据。
附件：2007年新北区乡镇（街道）安全生产管理达标考核细则
二○○七年三月六日
附件：
2007年新北区乡镇（街道）安全生产管理达标考核细则
一、机构制度建设（17分）
考核项目及分值
考核办法
考核结果
实际得分
1、将安全生产管理办公室独立设置为镇政府（街道办事处）工作部门，并配备相应的专职安管员（5分）
2、落实安全生产专项经费，并列入年度财政预算（3分）
3、建立健全各级安全生产目标管理责任制，并有相应的考核细则及奖惩办法（4分）
4、建立事故应急救援体系，完善应急救援预案（5分）
1、不独立设置不得分。
2、查年度财政预算报告。
3、查目标任务书，无责任制度扣2分，无考核细则和奖惩办法各扣1分。
4、无应急救援预案扣2分，无演练扣2分，无演练评比、总结的扣1分。
二、基础工作（23分）
1、做好年度工作计划和总结（2分）
2、坚持每月例会制度（4分）
3、建立规范的安全生产工作基础台账（4分）
4、按时完成上级交办的各项工作（5分）
5、积极参加上级组织的安全生产活动，认真贯彻落实有关文件、会议精神（4分）
6、做好群众来信来访和举报的接待、核查工作，对辖区内的安全生产重大问题要及时召开会议研究，制订解决方案及措施，有检查、有落实（4分）
1、无工作计划扣，无总结扣1分。
2、每缺一次例会扣1分。
3、工作台账不规范、不完善的扣2分。
4、不按时完成上级交办的工作每次扣1分，二次以上不得分。
5、每缺席1次活动扣2分，未落实要求的每次扣2分；有事请假的，须有相关领导批准的请假条。
6、查举报办理及解决重大问题会议记录，每件未按要求办理的扣2分。
三、监督检查（28分）
1、对安全生产重点企业定期检查制度，每月检查量不少于10个工作日，对查出的事故隐患要有整改措施和整改结果（10分）
2、加强对重大危险源的监管，每月不少于1次现场监督检查；加强对重大事故隐患整改的跟踪督查（12分）
3、认真开展安全生产专项整治（4分）
4、做好安全生产事故的调查处理（2分）
1、查检查记录，每月检查量不足扣2分。查隐患整改跟踪督办结果，无整改结果和记录的每条扣1分。
2、查对重大危险源监督检查台账，发现每月少于1次检查的扣2分，6分扣完为止；对被上级列为重大事故隐患的，不按时按要求完成整改的每处扣6分。
3、查各个专项整治方案、总结等，无方案和总结的各扣1分。
4、每发现1起1人以下重伤事故未按“四不放过”原则处理的扣2分。
四、对生产经营单位的监管（28分）
1、督促本辖区内生产经营单位按规定建立健全安全生产管理机构、规章制度、台账及各项安全操作规程（6分）
2、加强对本辖区内企业的特种设备及特种作业人员的监管（6分）。
3、督促生产经营单位对职工进行“三级安全教育”率达100%（4分）
4、督促有重大危险源及其他高危行业企业制订事故应急救援预案，并进行演练（5分）
5、督促生产经营单位参加相关安全生产培训（3分）
6、加强对新、改、扩建项目的监管（4分）
1、抽查3家企业，每发现1家企业未按规定建立机构、规章制度、台账、安全操作规程的扣2分，不规范、不完善的扣1分。
2、抽查3家企业，每发现1家企业存在特种设备未定期检测的扣2分，特种作业人员无资格证的扣2分。
3、抽查3家企业，每发现1家企业存在职工未接受到规范的“三级安全教育”扣2分。
4、抽查3家企业，没发现1家企业未制订预案的扣2分，未演练的扣3分。
5、抽查3家企业，每发现1家企业未按上级规定参加相关培训的扣1分。
6、每发现1个新、改、扩建的危化品项目未按“三同时”要求进行的扣2分。
五、公益性宣传教育（4分）
认真组织开展“安全生产月”、“119”消防日等社会公益性群众宣传活动（4分）
查活动方案、总结，无方案的扣2分，无总结的扣2分。
六、安全生产工作创新
安全生产工作有创新，并取得实效加权1—2分；安全生产工作有好的经验做法，并在全区推广应用的，视情况予以加权1—5分。
由被考核单位申报材料，考核组讨论决定加分值。
七、事故控制目标
以上六项为基础工作百分制，在上述实际考核得分的基础上，再根据全年事故发生情况，得出综合考核得分。
1、发生重、特大事故的，一票否决。
2、发生企业职工责任死亡事故和造成严重社会影响事故的，按右边栏计算公式计算出事故扣分值。
3、对发包单位将工程业务发包、承包、租赁给证照、资质不全的单位或个人的，所发生的安全生产事故指标，以发包方统计。
4、对同一投资主体在本地注册的生产经营单位中，有在异地（在新北区范围内）注册的单位所发生的安全生产事故，按属地进行事故指标统计。
事故扣分值计算公式：
( 20N＋3n )×C/B
其中：C—9个镇、街道本考核期内工业总产值的平均值。
B—为被考核单位本考核期内的工业总产值。
N—为职工死亡人数。
n—为发生造成严重社会影响的责任事故的次数（如爆炸、火灾、毒物泄漏、集体中毒等或经济损失在30万元以上的）。
