各镇人民政府、街道办事处：
为巩固近几年来我区开展乡镇（街道）安全生产管理达标活动所取得的成果，促使2006年此项活动开展得更加切实有效，乡镇（街道）的安全生产管理工作跃上新台阶，现将进一步深化乡镇（街道）安全生产管理达标活动的有关要求通知如下：
一、调整乡镇（街道）安全生产管理达标活动考核细则内容
为使乡镇（街道）安全生产管理达标活动考核细则更切我区实际、更具操作性，经区安委会办公室研究，对《2005年常州市新北区乡镇（街道）安全生产管理达标考核细则》的有关内容进行了调整和完善。2006年我区乡镇（街道）安全生产管理达标活动考核执行调整后的《常州市新北区乡镇（街道）安全生产达标考核细则》（见附件）。
二、加大安全生产管理工作考核奖惩力度
为更好地落实各级安全生产责任，加强安全生产管理工作，杜绝重特大事故、遏制一般事故的发生，根据区领导意见，并经区安委会研究，决定加大对各乡镇（街道）安全生产管理工作的考核奖惩力度：
（一）、奖惩办法
1、考核结果分为：综合考评优秀（90分及其以上）、合格（80—90分）和不合格（80分以下）三个等次及基础工作考评优秀。对获得综合考评优秀等次的镇（街道）给予集体奖10000元，行政主要领导奖金3000元，分管领导及安管办负责人各奖2000元；对获得基础工作考评优秀等次的镇（街道）安管办给予集体奖2000元；对考核不合格的镇（街道）扣除集体当年度奖金总额10万元（由区财政部门在年终财力结算时扣除），行政一把手个人奖金3000元；扣除的集体和个人奖金作为区安全生产专项基金。
2、对连续三年考核优秀的镇（街道），按上述办法加倍奖励，对连续三年考核不合格的镇（街道）按上述办法加倍处罚，并在全区通报。
（二）、奖罚依据
根据区政府与各镇（街道）签订的《安全生产目标管理责任书》及《常州市新北区乡镇（街道）安全生产管理达标考核细则》，年底由区安委会组织相关部门进行综合考核，考核结果作为奖惩依据。
附件：常州市新北区乡镇（街道）安全生产管理达标考核细则
二○○六年三月六日
附件：
常州市新北区乡镇（街道）
安全生产管理达标考核细则
一、机构制度建设（16分）
考核项目及分值
考核办法
考核结果
实际得分
1、镇（街道）应独立设置安全生产管理办公室，并配备一定人数的专职安全监管人员（3分）。
2、行政村（社区）应有专职或兼职安全生产监管人员（1分）。
3、督促本辖区内生产经营单位按规定建立安全生产管理机构和管理人员（4分）。
4、落实安全生产专项经费，并列入财政预算（2分）。
5、建立健全镇（街道）、村（社区）各级安全生产目标管理责任制，并有配套的考核办法（2分）。
6、参加上级组织的重要安全生产活动及执行有关文件、会议要求情况（4分）
1、查镇（街道）是否有独立设置安全生产管理办公室机构批文，并配备1名以上取得资格的专职安全监管人员。机构不单设的扣2分，专职人员不到位的扣1分。
2、查到一个行政村（社区）未配备1名以上取得资格的专职或兼职安全生产监管人员的不得分；
3、抽查生产经营单位中是否建立了安全生产管理机构和管理人员。每发现1家未按规定建立的扣2分（抽查3家企业）。
4、未设立安全生产专项经费的扣2分，未列入年度财政预算的扣1分。
5、查各级安全生产目标管理责任制落实情况，签约单位（含重点企事业单位）应达100%，每漏一家单位扣1分，无具体考核办法的扣1分。
6、每缺席一次上级组织的重要安全生产活动扣2分，每次未按文件、会议要求做好相关工作的扣2分。
二、安全生产基础工作（9分）
1、安全生产工作有年度计划和总结（1分）。
2、镇（街道）每月应召开一次安全生产会议，分析、布置、督促、检查本镇（街道）安全生产工作（4分）。
3、对辖区内存在的安全生产重大问题和群众来信来访及举报，要及时召开会议研究，有措施、有检查、有落实（2分）。
4、建立安全生产工作基础台账及其他相关工作台账（2分）。
1、查镇（街道）年度安全生产工作计划和总结，缺一项不得分。
2、查镇（街道）安全会议记录是否齐全，无记录的扣1分，每少一次会议扣1分。
3、查对存在的安全生产重大问题的会议记录、解决措施及落实情况，查来信来访及举报的核实查处情况，无记录的扣1分，无解决措施和落实情况的扣1分。
4、查安全生产工作基础台账（8项），每少一项扣1分，记录不规范的每一本台账扣1分。
三、安全生产监督检查（46分）
1、镇（街道）、村（社区）要有安全生产重点企业定期安全生产检查制度，镇（街道）每月检查不少于10天，并有完整的检查记录（8分）。
2、按规定组织开展本辖区的专项治理工作，有专项治理的方案、实施步骤、和总结（4分）。
3、跟踪排查事故隐患并有整改计划、整改措施和整改责任人，并有跟踪督查结果（16分）。
4、对重大危险源的监督检查（3分）。
5、督促本辖区内企业建立健全安全生产规章制度，完善各类安全生产操作规程，并监督实施（4分）。
6、督促本辖区内企业加强特种设备管理，锅炉、压力容器、压力管道、厂内机动车辆、起重设备定期检测率达100%（4分）。
7、督促本辖区内有新、改、扩建项目的企业申报“三同时”验收（4分）。
8、对下属企业发生的轻、重伤安全生产事故按规定上报并进行事故调查，按“四不放过”原则写出事故调查报告（3分）
1、镇（街道）未按规定进行安全生产检查，每月每少一天扣1分。
2、查专项整治方案、实施步骤和总结，没有方案的扣2分，其他每缺一项扣1分。
3、查事故隐患台账，无台账的扣6分；无事故隐患限期整改计划和措施的各扣2分，不具体的扣2分；无具体整改跟踪督查结果的每少一条扣2分。
4、查危险源台账，未建立台账的扣1分，每月少于1次现场对重大危险源进行监督检查的扣2分。
5、抽查辖区内企业安全生产规章制度和各类安全生产操作规程建立健全情况，每发现1家未按规定建立的扣2分（抽查3家企业）。
6、抽查辖区内企事业单位特种设备管理情况，锅炉、压力容器、压力管道、厂内机动车辆、起重设备等定期检测情况，每发现1家不按规定定期检测的扣2分（抽查3家企业）。
7、年度内每发现1家须办理“三同时”验收而未办理就擅自投产的企业扣2分。
8、对下属企业发生的轻、重伤事故隐瞒不报的，每查出1起扣1分；无事故调查报告的，每少1件扣1分；事故报告不合要求的每件扣1分。
四、事故应急救援（14）分
1、督促本辖区内生产经营单位制定应急救援预案，并进行演练（4分）。
2、镇（街道）必须制定事故应急救援预案，报区安委办审核备案，并进行演练。（10分）。
1、抽查辖区内企业制定应急救援预案情况，每查到1家未制定预案的扣2分，未按预案演练的扣1分（抽查3家企业）。
2、未制定事故应急救援预案的扣10分，预案未通过上级部门审核备案的扣3分，未按预案演练的扣5分（查预案演练总结）。
五、安全生产宣传教育和培训（15分）
1、按照上级部门培训计划要求，须参加培训人员的培训率100%（3分）。
2、特种作业人员持证上岗率100%（3分）。
3、化学操作工职业资格准入培训率100%（5分）
4、企业职工“三级安全教育”率100%（2分）。
5、认真组织开展“安全生产月”等群众性安全生产活动，有方案、有计划、有总结（2分）。
1、查培训记录，每漏2人扣1分。
2、查特种作业人员持证上岗率，每发现1人未持证上岗扣1分（抽查2家企业）。
3、查化学操作工职业资格证，每发现1人未持证上岗扣1分（抽2家企业）
4、查企业职工“三级安全教育”记录卡，企业职工“三级安全教育”率每发现2人未有教育记录卡及规范的“三级安全教育”扣1分（抽查2家企业）。
5、查“安全生产月”等群众性安全生产活动的部署、总结等资料，未开展的扣2分，不具体的扣1分。
六、安全生产工作创新
安全生产工作有创新，并有明显实效；安全生产工作有好的经验做法，并在全区推广介绍，视情况增加1～5分。
七、事故控制目标
上述八项为“双基”工作百分制考核。在上述八项实际考核得分的基础上，再根据全年事故发生情况，得出综合考核得分。
1、发生重、特大事故的，一票否决。
2、发生企业职工责任死亡事故的，每死亡1人扣上述总得分的20%（春江镇扣总得分的10%，孟河镇扣总得分的15%）。
3、发生造成严重影响的责任事故（如爆炸、火灾、毒物泄漏、集体中毒等或经济损失在30万元以上的），每发生1起扣5%。
注：最后得分在90分（含90分）以上为优秀，80（含80分）～90分为合格，80分以下为不合格。
主题词：安全生产 管理 活动 通知
常州国家高新区安委会办公室 2006年3月6日印发
共印30份
