2003年度，我局在新北区委、区政府和市审计局领导下，认真学习十六大精神和“三个代表”重要思想，围绕全面实施沿江开发、加快实现“两个率先”的总体要求，坚持“全面审计、突出重点”方针，以全市审计工作总体要求为基准，加强审计基础建设，提高审计工作质量，围绕中心、服务大局，有效实施审计监督，为区域经济发展起了积极的促进作用。

    一、2003年审计项目完成情况

    今年我局审计项目8个，其中计划安排审计项目6个、新增专项资金审计项目2个（省定1个、领导交办1个）。截至2003年10月我局已完成审计项目7个，2003年度为民办实事审计调查项目即将实施。

    1．财政决算审计

    今年计划安排对百丈镇、圩塘镇、三井乡2002年度财政决算情况实施审计，目前已基本完成。我局始终坚持“全面审计、突出重点、深化专题、注重效果”的指导思想来实施“上审下”工作，审计目标定位于规范乡镇财政、财务管理、提高财政资金使用效益。在肯定乡镇良好发展态势的同时，对个别乡镇中出现的财务管理漏洞及基建资金使用缺乏有效监督、票据管理不规范等问题作了相应处理。

    2．经济责任审计

    我局今年接受区委组织部委托，对百丈镇原党委书记张建坤同志实施了任期经济责任审计，出具了审计结果报告。在审计中开始探索将经济责任审计和财政决算审计相结合的审计方式，为使项目顺利实施，我局做好充分的审前准备工作，组织审计人员学习经济责任审计的法规文件特别是中央两办的“两个暂行规定”和《江苏省党政领导干部任期经济责任审计暂行规定》，在审计实施过程中严格按照规范程序，把好审计质量，确保审计效果。

    3．专项资金审计

    （1）根据区政府领导交办，我局组织对新北区农村社会养老保险基金实施了专项审计，审计专项资金总额1168万元，查出管理不规范金额418万元。农保基金自95年武进移交新区以来由社会事业局管理，时间跨度长、审计工作量大。在被审计单位未能全部提供审计资料的情况下，审计人员奔赴各乡镇做了大量审计取证和调查工作，基本摸清了农保基金的现状，揭示了存在的问题，并向区政府主要领导做了汇报，得到领导的肯定和重视。

    （2）根据省厅、市局统一部署，对非典型肺炎专项资金和捐赠款物实施了审计，审计调查金额927万元。我局高度重视、精心组织，克服时间紧的困难，及时向上级审计机关和区领导通报了审计结果。

    4．财务收支审计

    我局对新北区银河幼儿园实施的2002年度财务收支审计已全面完成，要求被审计单位纠正金额17万元。通过审计，规范幼儿园财务收支行为，促进幼儿园加强财务管理，得到了被审计单位的欢迎和支持。

    另外，我局还认真配合了市局开展的对外商投资软环境审计调查的工作，组织参与同招商局等部门的座谈，了解我市在优化投资软环境方面亟需解决的问题，发挥审计在投资软环境领域的监督作用。

    二、切实抓好审计基础建设

   我局以“三个代表”重要思想为审计工作基本指导思想，组织审计干部认真学习党的十六大精神，学习郑培民同志先进事迹，努力提高政治思想素质，树立爱岗敬业精神，认真改进工作作风，围绕新北区经济建设的中心工作，坚持实事求是原则，严格审计监督，在维护人民群众根本利益、促进社会生产力发展、保障区域经济秩序等方面发挥了审计监督应有作用。

在我局的积极组织筹划下，区委、区政府上半年成立了新北区经济责任审计工作领导小组，并由区两办印发了《新北区经济责任审计工作联席会议制度》，为规范我区经济责任审计工作提供了保障。

    我局组织审计人员深入贯彻学习审计准则，提高法制观念，严格审计纪律，规范审计行为，加强风险意识，进一步健全相关内控制度，在依法行政、规范管理方面有了进一步提高。

    三、2004年审计工作计划

    （一）认真学习深入贯彻党的十六大精神，以十六大精神指导审计工作

党的十六大是一次极为重要的会议，将对我国的改革开放和现代化建设产生重大和深远影响。我局将根据区委、区政府的统一部署和要求继续认真学习深入贯彻十六大精神，继续深入学习邓小平理论和江泽民同志“三个代表”重要思想，切实以邓小平理论和“三个代表”重要思想及十六大精神的有机结合指导各项审计工作的开展。

    （二）紧密围绕区党委、区政府中心工作，明确目标，完成任务

我局将紧紧围绕全面实施沿江开发、加快实现“两个率先”的总体要求和区委、区政府工作重心开展2004年的各项审计工作。

    1．围绕区划调整和乡镇合并，理清各乡镇家底，以提高财政资金使用效益为目的，加强对乡镇、街道财政决算的审计；

    2．围绕财政预算体制改革要求，以提高部门预算的真实性、合理性、效益性为目的，加强各行政事业单位财务收支的审计；

    3．围绕全区经济、社会事业跨越式发展的态势，以确保专项资金的专款专用和有效使用为目的，加强对事关群众利益、社会热点关注的专项资金的审计；

    4．围绕优化区域大环境，建设现代化新城区，以提高国家建设项目投资效益为目的，加强对财政性资金投资的基础设施和公益型建设项目的审计监督；

    5．围绕构筑高新区优秀人才高地，造就一支适应新形势、胜任新挑战的高素质领导干部队伍，以加强领导干部管理监督为目的，深入开展领导干部任期经济责任审计；

    6．围绕实施高新区“二次创业”，改善投资软环境，以推进廉政建设，反腐败斗争的深入开展为目的，积极配合有关部门做好经济案件的审计查处工作。

    鉴此，2004年拟安排8-14项审计项目计划，其中：乡镇财政决算审计2-4项，行政事业单位财务收支审计1-2项，国家建设项目竣工决算审计2项，领导干部任期经济责任审计2-4项，上级交办和领导交办专项资金审计1-2项，配合纪检监察部门经济案件的查处工作，完成领导交办的其他审计调查任务。

    （三）继续加强“人、法、技”建设，保障各项审计顺利实施

加强“人、法、技”建设是审计机关与时俱进，保持持续发展的根本保证。在2004年度的审计工作中，我局将重点围绕“人、法、技”建设，切实抓好相关工作，以保证较好地完成各项审计任务。

    1．加强审计人员学习培训，提升审计干部的综合素质和业务素质，掌握必要的现代审计技术方法，提高审计质量。

    2．加强审计法制建设，坚持依法审计。遵循职权法定原则，在审计过程中严守审计程序和规定，规避审计风险。

    3．加强审计信息化工作，增强科技强审意识，紧跟推广运用“金审工程”步伐不落后。

                                              二○○三年十月二十一日