关于开展行政执法检查活动的通知

各工商所、机关科（室）及经检大队：

为进一步规范行政执法行为，及时纠正工作中存在的问题，牢固树立依法行政理念，提高依法行政水平，充分发挥工商行政管理机关市场准入及市场监管的重要职能，经研究决定，对分局行政执法情况开展一次综合检查活动。

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，按照“为民、务实、清廉”的要求，以树立正确权力观、严格依法行政为主要内容，深入开展执法检查，不断端正执法思想，以健全长效管理制度、强化监督机制为目标，进一步推进法治工商建设。通过检查，使分局队伍执法作风有明显改进，法纪观念有明显增强，执法水平有明显提高，执法形象有明显改善。

二、组织领导

为确保本次活动扎实、有效地开展，分局成立行政执法检查领导小组，局长党红旗任领导小组组长，各副局长任领导小组副组长。陈含明、陈卫东、汤永忠、杨亚斌、汤龙斌、陆春燕为领导小组成员，陈含明任办公室主任，负责具体的组织、协调、沟通工作。

三、活动内容

1、检查各工商所2005年7月1日以来涉及个体工商户设立、变更、注销登记的各类具体行政行为。检查内容主要包括登记程序、登记权限、前置审批、登记材料、法定形式等方面是否符合登记规范要求。

2、检查各部门2006年以来的行政处罚行为。检查内容主要包括审批程序、调查取证、强制措施、事实认定、法律适用、文书送达、罚没入库、财物处理等方面是否符合法律规定。

3、检查各部门2006年以来的行政收费、行政监管行为。检查内容主要包括收费、取缔无照中的强制措施、未年检企业的注吊销程序等是否符合法律规定。

4、检查各部门落实执法办案跟踪回访和治理行政不作为、行政乱作为等情况。

四、活动时间： 5月下旬至6月中旬。具体时间由监察室在检查前提前通知各部门。检查的个体工商户档案由联合检查组随机确定，每个工商所各10份，于检查前将名单告知各工商所；行政处罚案卷由各部门自行准备5份；关于各所开展执法办案跟踪回访和治理行政不作为、行政乱作为的情况，由各部门在检查时予以汇报。

五、活动要求

1、提高认识。开展行政执法检查，既是加强党风廉政建设的需要，又是加强行风建设和促进依法行政的重要举措，各部门应高度重视这次检查，要加强领导，密切配合，精心组织，认真实施。检查结果列入年度双文明目标考核并予以公开通报。

2、积极落实。各部门应对照法律法规、上级文件和分局有关制度的要求，主动开展自查自纠，查找本部门在实施行政许可、行政处罚、行政收费、行政监管中存在的问题和难点；主动盘查本部门开展执法办案跟踪回访和治理不作为、乱作为的情况。联合检查组应制定相应的检查表，细化检查项目，并根据检查项目严格把关，确保检查不走过场。

3、确保成效。联合检查组在检查过程中应及时向被检查部门指出存在问题。对一些普遍性问题进行认真收集、汇总，在检查结束后，以通报的形式公布检查结果，并由相关业务部门制定切实可行的整改措施，督促相关部门进行积极改正；对于一些难点问题，各相关部门应及时进行研究和探讨、请示上级部门，为基层的执法实践提出一些可行方案。

二○○六年五月三十一日