“三上”与“三同时”­一个都不能少

“三上”工作是建立在专项整治长效机制上的基础性工作，具体而言，“三上”要求企业将证照、《特别规定》、规章制度等进行“上墙”，要求企业将有关《特别规定》等内容的宣传册“上手”，要求企业将产、经、销情况“上档”。“三上”中，“上手”是基础，“上档”是关键，“上墙”是动力。推进“三上”工作目的在于推行食品企业和小作坊的规范化管理。在本次专项整治过程中，分局面临的客观实际是人员少、任务重、工作量大，如何在这种情况下全面落实“三上”工作，分局领导提出了：“三上”与“三同时”，一个都不能少。

一、在落实“三上”的同时落实“日常巡查”。食品安全整治的大部分工作都要依靠巡查制这一方式去完成，但是如果只是简单地实行巡查方式，难免会出现“蜻蜓点水、雨过地皮湿”的现象，达不到实际效果。在本次专项整治过程中，分局采取了科学的检查方式，将“三上”工作与日常巡查等多种监管方式有效结合。首先在现场检查过程中，分局针对要求逐项督查企业的“三上”工作是否准确到位，其次分局按照日常巡查的要点对企业的原辅材料、生产过程、成品贮存以及出厂检验等一一进行检查，并核对了企业建立的进货、生产、销售、检验等台账，最后根据企业以往检查发现的问题进行现场回访。

二、在落实“三上”的同时落实“专项要求”。一是根据节日消费的特点，加强了对糕点、酒类、炒货等产品的检查，提前做好了“元旦”、“春节”期间的检查工作，解决了“面”上的问题。二是根据有关文件精神，对植物油、调味品等产品集中力量进行整治，有效避免了重复检查，解决了“块” 上的问题。三是对于群众反映强烈、抽查率比较低以及问题比较多的食品企业，开展重点检查，做到反复查、突击查，有效解决了“点”上的问题。

三、在落实“三上”的同时落实“长效监管”。一方面掌握了现有企业生产经营的动态变化情况，及时进行了跟进，在落实“三上”工作中，多次发现企业存在食品添加剂备案不全的问题。为了避免企业滥用食品添加剂，分局限期要求企业对食品添加剂备案不全的问题进行整改到位。另一方面掌握了新增企业经营情况，及时进行普查建档和数据更新，在落实“三上”工作中，分局共普查建档企业3家和小作坊3家。对于新增的食品企业，分局积极推行食品市场准入制度，帮助企业申请办理食品生产许可证，目前新增的3家食品企业均已经通过了现场审查。对于新增的小作坊，分局积极指导和帮助小作坊改善条件，符合一定要求后，签订质量安全承诺书，同时指导帮助小作坊建立进货、销售等台账，食品添加剂备案、以及落实限期整改措施等，做到任何质量问题都能追溯到源头，建立起一条可追溯的链条。

质监分局一切从实际出发，迎难而上，在全面落实“三上”工作中，有效落实“三同时”，有力地推进了产品质量和食品安全专项整治。