多管齐下 整治有效——新北区孟河镇汽摩配件专项整治侧记
根据国家质检总局《关于印发全国质检系统产品质量和食品安全专项整治行动重点区域名单的通知》(国质检执[2007]416号)和江苏省质监局《关于印发〈江苏省质监系统产品质量和食品安全专项整治行动实施方案〉的通知》(苏质技监办发[2007]222号)的有关精神,我区孟河镇的汽摩配件被国家和江苏省列为重点整治区域、挂牌督办区域,在新北区产品质量和食品安全专项整治领导小组的统一领导下,质监分局和孟河镇党委、政府高度重视,多管齐下,行动迅速,整治有力。
一是精心谋划:区产品质量和食品安全专项整治领导小组印发了《孟河镇汽摩配件专项整治工作意见》,全面部署了对孟河镇汽摩配件进行专项整治的工作目标和措施步骤。二是加强督查:10月9日,区产品质量和食品安全领导小组组长、区管委会副主任董谦同志带领质监等部门负责人前往孟河镇,督查孟河地区开展汽摩配件专项整治工作情况。11月8日,市产品质量和食品安全领导小组副组长、市质监局局长邱少敏同志带队前往孟河镇进行督查。质监新北分局局长张玉泽同志和孟河镇镇长王雪明同志就孟河镇汽摩配件产品专项整治工作作了专题汇报。三是全面动员:10月12日,召开了孟河镇汽摩配件专项整治动员大会。区产品质量和食品安全专项整治领导小组领导到会作了重要讲话,孟河镇作了专项整治的动员部署,质监分局提出了具体要求,市汽摩配件行业协会的代表作了倡议宣言。四是措施有力:孟河镇政府为从根本上消除假冒伪劣现象,实施了强有力的措施,即四个到位:1、考核到位:根据《孟河镇2007年度村主职干部责任制考核办法》(常孟委[2007]10号),孟河镇政府将打假治劣列入各村年度目标考核中,和村干部的工资、奖金紧密挂钩。2、责任到位:11月27日,孟河镇政府召开全镇39个村支部书记会议,并与39个村委支部书记签定了《常州市新北区孟河镇打假工作目标责任书》,明确提出严格落实地方政府“打假第一责任人”的职责,孟河镇镇长为全镇第一责任人,各村委支部书记为本村第一责任人。3、承诺到位:孟河镇政府要求全镇年销售额500万元以上的58家规模企业逐一庄严承诺,以确保产品质量为核心,共同反对制假售假,充分发挥产业集群优势。4、宣传到位:由常州市汽摩配件行业协会牵头向孟河镇汽摩配件经营主体累计发放2500份《产品质量和食品安全专项整治倡议书》,2500份《产品质量和食品安全专项整治宣传手册》,2500份《产品质量和食品安全专项整治行业信息专刊》。在镇、村主要路口和全镇规模企业悬挂120条产品质量和食品安全专项整治横幅,在全镇营造了浓厚的打假治劣、长效管理的氛围。五是拉网清查:质监分局将打假治劣和3C无证查处紧密结合,制定了详细的检查方案,下发了《关于全面开展强制性产品认证目录内的机动车零部件产品认证行政执法工作的通知》(常质技监新发[2007]23号),分成三组,对198家汽摩配生产企业进行拉网式的检查。目前已经累计出动执法人员271人次,拉网式清查了107家汽摩配生产企业。六是突击检查:质监分局在8月18日、10月20日和11月2日利用休息日调动分局全体人员对孟河地区的汽摩配生产企业开展了三次突击执法行动,共出动执法人员165人次,有针对性地检查了50余家企业和经营户。共立案查处违法案件15起。七是扶优扶强:质监分局为孟河地区汽摩配生产企业提供及时、周到、满意的技术服务,帮助企业完善基础管理工作,培育和做强做大名牌产品。在孟河镇名牌总数为零的薄弱基础上,已经在孟河镇培育常州市名牌产品8只,江苏省质量信用产品3只。
多管齐下的专项整治措施使孟河地区的汽摩配行业整体形象得到了明显改观:1、汽摩配产品质量合格率稳步提高。2007第二季度,江苏省抽查了孟河镇72家汽车摩托车灯具生产企业的72个批次的产品,合格 68个批次,合格率为94.44%,比2004年第一季度孟河镇汽车摩托车灯具国家监督抽查的合格率上升了30.8个百分点。2、制售假冒汽配案向“小、散、边”转移。从查办孟河镇制售假冒汽摩配案件的情况来看,制售假冒汽配的行为由原来的以企业行为为主向以家庭式小作坊为主转化。制假区域的分布由原来镇中心地带向镇边远村落、民宅转移。3、规模企业的认识提高,干劲更足。规模企业表现出对重点区域专项整治极大的拥护和支持。表示专项整治一方面净化了市场,营造了更加公平的竞争环境;另一方面改善了区域的对外形象,重塑了更加和谐的市场环境。4、全镇上下打假治劣的氛围更加浓厚。专项整治以来,孟河镇进一步完善了打假治劣的网络体系,把全社会都调动起来。质监分局连续收到群众举报6起,掀起了群防群治的新高潮。5、努力提升区域核心竞争力。孟河镇决心利用好这次专项整治的契机,乘势而上,积极创建国家级汽摩配件优质产品生产基地。