常州市新北区监察局文件

常新监〔2003〕5号

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关于印发《常州市新北区监察局行政

效能建设制度》的通知

各室：

为进一步规范行政行为，加强内部管理，提高行政效能，现将《常州市新北区监察局行政效能建设制度》印发给你们，请认真贯彻执行。

二○○三年八月一日

常州市新北区监察局行政效能建设制度

一、主要职能

1、检查国家行政机关在遵守和执行法律、法规和人民政府的决定、命令中的问题；

2、受理对国家行政机关、国家公务员和国家行政机关任命的其他人员违反行政纪律行为的控告、检举；

3、调查处理国家行政机关、国家公务员和国家行政机关任命的其他人员违反行政纪律的行为；

4、受理国家公务员和国家行政机关任命的其他人员不服主管行政机关给予行政处分决定的申诉，以及法律、行政法规规定的其他由监察机关受理的申诉；

5、法律、行政法规规定的由监察机关履行的其他职责。

二、岗位职责

新北区监察局内设办公室、纪检监察室、审理信访室、执法监察室4个职能科室。

(一)局内各职能科室

1、办公室：负责协调机关的有关工作；起草和审核工作计划、报告、总结、领导讲话和有关文件；负责文秘、档案、信息、保密、机要通讯、财务管理、行政事务等工作；对党风廉政建设和纪检监察工作及其政策问题进行调查研究；宣传党风、党纪、政纪和有关政策、法规，组织指导全区纪检监察宣传教育工作。

2、纪检监察室：检查并处理涉及国家行政机关、国家公务员和国家行政机关任命的其他人员违法违纪的案件；负责下级监察部门所查案件的督促、协查和业务指导；定期分析查案情况，并结合查案，起草典型案例的通报。

3、审理信访室：受理个人和单位对监察对象的检举、控告。综合分析和反映检举、控告、申诉情况及突出问题；根据分级负责的原则，及时向承办单位移送、交办检举和控告、申诉信访件，并督促检查办理情况；对基层监察部门的信访工作进行业务指导。负责审理由区监察局直接查处或需报请区政府批准的违反政纪的案件、报市监察局审批的案件、下级政府或监察部门报请审批的案件；受理区政府、区监察局审批的以及上级政府、监察局批准的案件中监察对象对监察决定不服和主管部门做出的行政处分决定不服的申诉，受理按规定应由区监察局复审、复核的案件；负责受处分干部的跟踪教育工作。

4、执法监察室：对行政机关贯彻执行法律、法规、政策、决定、命令情况及行政机关的工作效能进行监督检查；制止和纠正执法、监督部门工作中的错误行为；组织开展全区性或重要的执法监察活动，对全区专项治理工作提出实施意见和建议，拟定有关制度和规定，组织推广经验；负责监督检查、综合分析党风廉政建设情况；组织全区性或重要的党风廉政建设检查活动，协调廉洁自律专项清理工作；开展全区纠正行业不正之风工作。

(二)办公场所及联系电话

办公地点：衡山路8号新北区管理中心21楼。

信访举报电话：5105557；行政监察举报电话：5127626。

(三)内部管理制度

为规范管理，确保各项工作顺利开展，本局还制定了议事规则、会议制度、办案工作纪律、联系点制度、文件起草及印刷制度、文件传阅制度、印章使用及管理制度、档案管理制度、保密制度、廉洁自律规定、办公自动化设备使用管理规定等制度。

三、服务承诺

1、依法行政，办事公正。本着对人民群众和行政机关高度负责的态度，依法、公正处理每一件公务，做到生人与熟人一样对待、群众与领导一样对待、内部与外部一样对待。

2、举止文明、环境整洁。树立“人人都是服务形象，个个都是投资环境”的理念，自觉创造和维护开放、高效、诚信、文明的服务环境。

3、为政清廉，遵纪守法。严格遵守各项廉政规定，秉公办事，不徇私情，严格遵守各项内部管理制度。

4、实行首问责任制度。

第一个接受询问的工作人员为首问责任人，应向办事者告知经办部门和联系电话，受理人应认真办理相关事项，或负责衔接、联系相关部门解决服务对象提出的相关问题。

5、实行办事时限制度。

①信访举报：一般在三个月内办结，特殊原因经上级批准延长至六个月；

②案件检查：立案至结案时间一般为六个月，特殊原因经上级批准延长至一年；

③案件审理：一般案件一个月内审结，特殊案件经领导批准延长至三个月；

④执法监察：专项执法监察一至三个月，一般执法监察项目年内结束，特殊领域专项治理工作根据上级要求实行跨年度整治。

6、实行责任追究制。

对有下列行为之一的，将实行责任追究：

①不按照法律、法规、规章和区政府的有关规定公开办事事项的条件、程序、时效等为群众提供服务的；

②不按照规范服务用语和服务礼仪接待来访群众，接听咨询电话的；

③不一次性将群众咨询事项中属于本职工作范围的有关办理程序、方法及相关手续等告知咨询人的；

④不按照规定程序和规范的工作用语及工作礼仪执行公务的；

⑤揽权诿责，以情以法、以情代纪、徇私枉法的；

⑥其它与行政监察人员身份不相称的行为或表现的；

四、办事程序

五、投诉处理

1、新北区监察局对本制度全面负责。

2、若我局工作人员由于违背上述制度，不按程序或不认真审核有关材料而错办有关事项的，我局将根据国家公务员暂行条例等有关规定进行处理。

3、任何单位或个人都可对本局工作人员进行监督和举报。监督举报电话：5127626。以便本局的各项工作更加透明，更有效率。

4、本制度自2003年8月1日起实施。

主题词：行政  效能  制度  通知

抄  报：市监察局、区委、区人大、区政府、区政协

抄  送：各乡镇、街道，区各办局（分局），各有关单位

常州市新北区监察局                   2003年8月1日印发

                                              共印60份