常新委办[2004]56号

关于印发《常州高新技术产业开发区党工委

（新北区委）政法委员会（区应急联动指挥中心、区社会治安综合治理委员会办公室、区司法局、

区信访局）职能配置、内设机构

和人员编制规定》的通知

各镇、街道，各部委办局院、直属单位：

《常州高新技术产业开发区党工委（新北区委）政法委员会（区应急联动指挥中心、区社会治安综合治理委员会办公室、区司法局、区信访局）职能配置、内设机构和人员编制规定》已经审定，现予印发。

二○○四年十二月二十八日

常州高新技术产业开发区党工委（新北区委）

政法委员会（区应急联动指挥中心、区社会治安综合治理委员会办公室、区司法局、区信访局）

职能配置、内设机构和人员编制方案

根据《中共常州市委、常州市人民政府关于印发常州高新技术产业开发区、常州市新北区机构编制调整方案的通知》(常发［2004］18号)精神，常州高新技术产业开发区党工委（新北区委）政法委员会为区党工委（新北区委）工作部门。区政法委挂“区应急联动指挥中心”牌子，区社会治安综合治理委员会办公室、区司法局、区信访局与其合署办公。

一、主要职责

（一）区委政法委员会（区社会治安综合治理委员会办公室）主要职责

1、根据党的路线、方针和市委政法委、市综治办、区委、区政府的部署，明确目标，落实责任。

2、对全区政法、综合治理（创建）及防范和处理邪教问题工作作出全局性部署，并督促贯彻落实。

3、组织协调、指导维护全区社会稳定工作。

4、检查政法部门执行法律法规和党的方针政策的情况，结合实际，研究制定严格执法、落实党的方针政策的具体措施。

5、大力支持和严格监督政法各部门依法行使职权，指导和协调政法各部门在依法相互制约的同时密切配合，督促、推动大案要案的查处工作，研究、协调有争议的重大、疑难案件。

6、组织、协调全区社会治安综合治理（创建）和防范和处理邪教问题工作，推动各项措施的落实；组织推动政法、综合治理系统的调研和宣传工作，探索政法、综合治理（创建）工作改革，总结新经验，解决新问题。

7、研究加强政法队伍建设和领导班子建设的措施，协助区委组织部考察、管理政法部门的领导干部。

8、承办区党工委、区管委会、区委、区政府和市委政法委、市综治办交办的其它事项。

（二）区司法局主要职责

1、贯彻中央和省、市制定的有关司法行政工作的方针、政策、法律、法规、规章，拟订全区司法行政工作的规范性文件，编制全区司法行政工作的中长期规划、年度工作计划并监督实施。

2、根据区依法治区领导小组的部署，承办依法治区工作，协调、督促各镇、街道和各行业的依法治理工作。

3、制订全区法制宣传教育工作和普及法律常识规划并组织实施。

4、组织、管理和指导全区的人民调解工作，管理和指导基层司法所工作，协调做好刑释解教人员安置帮教工作，参与社会治安综合治理工作。

5、指导、管理、监督全区的法律服务工作，监督和管理全区法律服务所。组织办理基层法律服务所、法律服务工作者执行许可证和年检注册工作。

6、组织、管理和指导全区法律援助和“148”法律服务工作。

7、管理和指导全区法律工作者的队伍建设和思想政治工作，协助市局做好全区司法行政系统的业务培训工作、有关资格和荣誉称号的评审考核工作。

8、指导全区司法行政系统的法制工作；负责有关司法行政规章和规范性文件的起草、清理、汇编工作；参与相关规范性文件的拟订和行政执法监督工作；指导、办理全区司法行政系统行政复议、应诉、行政处罚、国家赔偿工作。

9、承办区委、区政府和市司法局授权和交办的其它工作。

（三）区信访局主要职责

负责处理区内群众来信、来电、来访接待工作，综合分析信访信息，督促检查领导交办、转办重要信访事项的处理和落实，应急协调处理赴京去省上访和突发信访、集访、涉法上访事件；做好人大代表提案、政协委员议案的办理工作。

（四）区应急联动指挥中心职责

主要负责牵头协调、处置以下几个方面的突发事件：

1、因洪涝灾害等危及人民群众生命财产安全的自然灾害；

2、因安全生产引发的重大安全生产事故、重大火灾、重大交通事故、以及涉爆涉毒危险品化工企业发生的爆炸、剧毒品泄漏、严重环境污染等突发性事件；

3、因征地补偿、拆迁安置、企业发展、改制、倒闭等引发的影响公共秩序或公共安全的较大规模的群体性事件；

4、因非典、禽流感等传染性疾病爆发的公共卫生事件；

5、发生非法组团结社、示威游行、邪教组织非法聚会等活动；

6、其他影响社会稳定的突发事件。

二、内设处室

根据上述职责，区委政法委员会（区应急联动指挥中心、区社会治安综合治理委员会办公室、区司法局、区信访局）设内设处室3个。

（一）社会治安综合治理处

1、协助领导掌握全区政法、综合治理（创建）、防范和处理邪教问题工作的全面情况；负责对外的联系和综合协调工作；负责政法、综合治理（创建）、防范和处理邪教问题工作日常文秘、机要、档案、保密、督查、提案办理及财务、会务、办公自动化、信访、行政事务的管理工作。

2、组织推动全区政法、综合治理（创建）、防范和处理邪教问题的调查研究工作；研究政法、综合治理（创建）、防范和处理邪教问题工作全局性的政策和理论问题；参与有关地方法规的起草、修改工作；检查督促政法部门执行党的方针、政策和国家法律法规；指导和协调政法部门在依法相互制约的同时密切配合；督促推动大案要案的查处工作，研究、协调有争议的重大复杂疑难案件；组织、指导、推动基层社会治安综合治理（创建）、防范和处理邪教问题工作；指导有关部门履行职责，督促综合治理（创建）、防范和处理邪教问题工作措施的落实；研究加强政法队伍建设和领导班子建设的措施，协助区党工委及其组织部门考察、管理政法部门的领导干部；推动政法队伍廉政建设。

（二）司法工作处

1、协助领导掌握全区司法工作的全面情况；负责司法工作日常文秘、机要、档案、保密、督查、会务、信访、行政事务的管理工作。

2、管理全区的法制宣传教育工作；研究制订全区法制宣传工作规划；组织实施全民普及法律知识教育工作；承担区依法治区领导小组办公室的日常工作；参与对基层法律工作者的业务培训、考核、年检、荣誉称号的评定等组织协调工作；指导全区司法行政基层工作和全区人民调解工作，参与因民间纠纷引发的突发性、群体性纠纷事件的疏导、调解；指导协调刑满释放、刑满解教人员的帮教和过渡性安置工作；承担区安置帮教领导小组办公室、区人民调解中心的日常工作；组织、指导、检查全区的法律援助工作，做好区级法律援助和“148”法律服务工作。

（三）信访处

负责区内人民群众来信来电来访的处理和接待，控制、化解集体上访问题；综合分析信访信息；负责指导镇、街道、信访管理网络工作和信访工作目标管理责任的检查督办工作；负责上级转办信件的调查处理和报结工作。对党工委、管委会、区委、区政府领导同志交办的重要信访事项的处理和落实情况进行督促检查；负责征集人民群众的建议，筛选重要建议，提供给党工委、管委会、区委、区政府领导参考，对较大的重要信访问题开展调查研究，提出解决方案或建议。

四、人员编制和领导职数

区委政法委（区应急联动指挥中心、区社会治安综合治理委员会办公室、区司法局、区信访局）行政编制12名（含行政附属编制1名）。

领导职数为：书记1名，副书记及合署局局长共2名；正副处长3名。

主题词：机构  职能  编制  通知

打  印：王  丽        校对：张  静         共印80份