发挥优势 服务中心
——常州市国家高新区（新北区）侨办2007年工作总结
今年以来，我办在区委、区政府的正确领导下，遵循“围绕中心、突出重点、创出特色”的总体思路，牢牢把握新时期侨务工作面临的战略机遇，凝聚侨的亲情，发挥侨的作用，通过提升全区侨务工作的水平，全力推进全区又好又快和谐发展。
侨务工作是中心工作的有力支持和补充。我办坚持在中心工作中发掘侨务工作的结合点和切入点，不断强化“夯实基础、组织活动、依法维权”三项工作，努力把侨的优势体现到实现高水平全面小康，构建和谐新北的目标任务上来。
一、注重夯实基础，为侨务工作顺利开展营造环境。
扎实细致的基础工作，能使侨务工作拥有创新和发展的源泉，使我们的侨务工作更有针对性，因而使其具有持续不断的吸引力和生命力。
目前，我区现有归侨4人，留学生眷属、港澳同胞及侨属300多户，“四有人物”（即“政治上有地位、社会上有影响、经济上有实力、学术上有造诣”的海外人才)41人。全区有各类侨界企业300多家，其中大部分为侨港资企业。
（一）争取区委重视，加强领导。区委、区政府十分重视对侨务工作的领导。今年3月13日，我区党建工作会议进一步明确了侨务工作在服务中心、围绕大局方面的地位和作用，并将侨务工作列入对基层镇（街道）的年度考核，侨务工作在全区工作中有了自己的位置。3月19日我区分管书记参加了全市侨务工作会议，会后我们及时组织推进将会议精神传达落实到有关涉侨单位及各镇、街道。为进一步加强对全区侨务工作的领导、统筹协调涉侨事宜，我区去年下发常新委[2006]70号文，成立了“新北区侨务工作领导小组”，发生在区内的重大涉侨事宜都由领导小组来统筹协调。在具体工作中，区领导还亲自参与相关的活动，如每年区领导都定期走访侨资、侨属企业；中秋、春节期间，区领导都专程慰问全区归侨、侨眷代表；在接待工作中，区领导都会亲自参与接待海外友人和涉侨考察团队。另外今年区委、区政府也增加了对侨务工作的经费投入，将“创业之桥”、“博士沙龙”等活动的经费以专项形式纳入统战经费预算内，有力地保障侨务工作的顺利开展。
（二）做实和提升社区侨务工作。社区侨务工作是侨务工作在社区工作中的重要组成部分。我们为了切实推进社区侨务工作抓住了三项重点工作：一是召开全区侨务工作会议。今年6月8日，区委在罗溪、西夏墅召开全区侨务工作现场推进会议（“6.8会议”）。会议由区委常委、宣统部长张晓平主持，各镇（街道）书记、宣统委员参加，区委副书记杜吉宾到会传达全市侨务工作会议精神并作出重要指示。“6.8会议”回顾了我区侨务工作的成就，对全区下一阶段的侨务工作作出了总体部署，并对开展社区侨务工作提出了具体要求：要求每个镇（街道）都要成立两个（或者两个以上）的侨台活动室，至少明确一名专（兼）职的侨台组长。二是建立和完善基层侨务工作组织。“6.8会议”之后，我办加紧落实会议精神，在当地党委、政府领导的支持下，全区各镇（街道）大力推进基层侨务建设。九月底前，全区9个镇（街道）已经全面完成区委的三点要求：第一、成立侨务工作领导小组；第二、选择侨务资源相对丰富的社区设立侨务活动室，做到了“挂牌统一、制度科学、台账规范、正常活动”；第三、选定了侨务组长。三是以活动为抓手全面推进侨务工作。为迎接高新区建区十五周年，8月24日我们组织了全区各镇（街道）侨务组长20余人举办了一次“高新区行”参观座谈活动。通过参观区内的巨大发展成就，使大家深切感受到了高新区的十五年发展的辉煌成果，激发了大家“热爱新北、宣传新北”的热情。大家纷纷表示要向海内外的亲友宣传常州、宣传新北，要吸引更多的人投入到开发建设的大潮中去。
（三）大力宣传取得较好效果。凭借宣统部的资源优势，我们不断延伸侨的触角，进一步扩大我区侨务工作的影响力。在《常州日报》、《常州晚报》、《常州高新区报》等媒体上发表了多篇文章，积极宣传高新区以“扶持留学生创业”为特色的侨务工作，进一步提升了侨务工作的影响力；同时，积极开展网上宣传活动，目前“常州高新区”网站、“常州高新区之窗”网站的点击率超过了300万人次，有力地宣传了新北区的发展，让海外华人、港澳同胞体会到中国常州国家高新区日新月异的变化。
二、围绕中心组织活动，为侨务工作获得成效提供平台。
（一）大力“引”，成功举办“创业之桥”活动。今年5月19日至20日的“创业之桥”活动，共吸引40多位华人留学生来常开展项目对接活动，我办与软件园、留学生创业中心、动漫基地、各镇（街道）紧密配合，组织了30余名民营企业家和10家留学人员企业参加项目洽谈。初步达成合作意向4个，后续工作还在继续跟进。
（二）强化“接”，做好海外团队的接待工作。我们树立“接待工作无小事，接待就是环境建设”的理念，力求实现每一次接待效果的最优化。成功接待“海外博士考察团”、“领军型海外留学归国创业人才”、“南大旅美校友团”、“2007相聚长三角海外博士常州行”等来自美国、加拿大、澳大利亚、法国、德国、英国、日本等15个国家的考察团队计150人次来区考察。由于对每一次的接待，我们都作好充分的准备，并根据团队人员的专业特点、结构层次精心联系对口企业及准备相关资料，因此使得来访的客人对常州高新区留下了美好的印象，促成了一大批留学人员在高新区创办高科技企业。
几年来，由我们单独或配合市有关部门接待的重点华商和海外华侨华人、留学生近70批约500多人，达成合作意向80余个。前不久，国务院侨办还专门授予我区留学生创业园为国侨办“引资引智重点联系单位”。
（三）深入“挖”，通过走访慰问和座谈交流活动挖信息、挖项目。春节期间，我们联合招商局等部门对区内22家侨港台资企业开展以“收集项目信息和联络感情”为主要内容的拜年走访慰问。在拜访、座谈交流过程中，我们发现了包括安莉芳增资在内的很多有价值的项目信息。
为了加大深挖的力度，我们成立了常州高新区留学人员创业促进会和“重点留学生企业服务小分队”，后者是全国第一个以服务小分队的形式专门服务创业孵化企业的组织形式：由区、部门领导牵头，区委宣统部、组织部、科技局和留学人员创业服务中心、侨办、侨联、经发局企业投资服务中心相关人员参加共组成了5个服务小分队，每个小分队负责与3-4家留学生创业企业联系，形成了点对点的精细型服务模式。另外我们还组织召开多种形式的座谈会、联谊会，如组织端午节侨港资企业负责人沙龙、侨港资企业“花好月圆”中秋联谊等活动，区领导与侨企、侨眷代表谈心交友，增进相互间的了解，激发他们建设家乡的热情。
三、访贫问苦全力维权，为侨务工作赢得人心提供支持。
（一）掌握侨情，关心困难归侨侨眷生活。只有为侨做实事、办好事，我们的工作才能真正赢得港澳同胞、海外侨胞的认同和支持。在春节、中秋等传统节日期间，我们走访了区内归侨和困难侨眷家庭，向他们送上了慰问金；各镇、街道也相应开展了对本地贫困侨眷的慰问工作。今年我区继续开展向全区归侨侨眷免费赠阅《高新区》报的活动，让他们能及时了解高新区的大事要事和经济发展的新动态。
（二）大力宣传，侨法知识深入“侨”心。。为使归侨侨眷掌握更多的法律知识，依法维权。我们通过多种形式进行宣传，使侨法宣传逐步实现社会化。学习侨法的对象已不是仅仅局限于区侨务干部、区侨联委员、全区重点侨眷代表，而是面向全区机关、企事业单位、大中专院校等社会各界。今年9月，市人大对我区侨法执行情况进行了检查。目前，我们的侨法宣传重心已经逐步向社区迈进。我们在全区范围内建设“侨台活动室”，积极推进社区“侨法宣传角”的建设。分别采用开展“侨法宣传月”活动、有奖答题、会议(例会)学习、邀请专家培训、入户宣传、印发《侨法》和《实施办法》等法律宣传册等各种形式，大力组织学习宣传工作。
（三）积极维权，依法解决实际问题。在侨法实施的活动中，我们特别注重依法督促解决实际问题，保障涉侨人员和企业的合法权益。较圆满地处理了30余件涉侨信访事件。如春江镇港眷徐玉平为其胞姐申请安置房，区侨办迅速为其办理关系证明并依照相关政策结合当地实际，积极协调相关部门，以相当优惠的价格购得一套80平方米的安置房，徐玉平满意而归；又如龙虎塘街道侨眷柳元生解释房产的拆迁补偿政策：由于柳老先生已经按政策获得了应得的补偿，对其不符合政策规定的要求，我们做了细致和耐心的解释工作，成功地化解了他家庭中由于房产问题而产生的矛盾。在处理信访工作中，我们严格依法维护归侨侨眷的合法权益；对于其不合理、不合法的要求，我们做好耐心细致的解释引导工作，确保让每一位来访者都能有满意的答复。通过不懈的努力，使得新北区侨办在广大同胞眷属心目中树立了良好的形象。
纵观我区的侨务工作，虽然经过几年努力，取得了一些成绩，但是对照上级要求，对照我区开发建设的需要，仍然存在着一些需要提升和完善的地方。一是对侨务工作重要性的认识程度有待于进一步加深；二是对利用侨务资源为招商引资服务的力度有待于进一步加强；三是对构建侨务工作网络的力度有待于进一步加大。我们将按照胡锦涛总书记在十七大报告中关于侨的工作的指示要求，与时俱进，扎实工作，努力在我区推进高水平全面小康社会建设的进程中充分发挥“侨”的优势和作用！
二○○七年十二月
