虽然宏观形势更加趋紧，但要紧大家都紧，我们始终把外向型经济工作作为全区重中之重的工作来抓的决心没有变。我们将在科学发展观的指导下，在区委、区政府的坚强领导下，全力扩大招商引资，积极促进外贸发展，科学规范外事审批，探索外经发展途径。力争2007年完成新批协议注册外资同比增长20％；完成实际利用外资增长20％；完成自营出口额同比增长20％。

一、增强构建和谐社会意识，提高科学利用外资水平

通过对党的十六届六中全会精神的学习和对高新区“十一五”规划的理解，我们更准确把握住了构建和谐社会和科学发展观的宗旨、目的和基本内涵。在今后的工作中，我们将始终坚持发展、扩大外向型经济成果是当前第一要务，在招商引资和发展外向型经济的过程中，始终坚持以人为本，把创新精神和科学态度结合起来，不把发展单纯理解为片面的经济增长，而是要坚持把外向型经济发展和政治健全、社会稳定、文化繁荣、人民生活富足结合起来。更加注重外向型经济发展速度、结构、效益等方面的统一发展，注重经济增长方式从粗放型向集约型转变，提高项目准入门槛，坚决禁止引进国家明令禁止的项目，珍惜有限的土地资源，落户项目必须达到投资强度、环境保护、生产安全等前置条件，提高土地利用的经济效益、社会效益和生态效益；更加注重人与环境的和谐发展，更加注重区域间的平衡发展。积极鼓励引进科技含量高、效益好、污染低的项目。

二、竭尽全力拓展招商渠道，有效扩大利用外资成果

（一）全力开展项目推进，狠抓序时进度。我们将继续强化“要引进企业先办好企业”的意识，对每个项目在局内都建立责任制，明确责任，落实到人，加快重大项目落户进程。我们将按照“在谈项目抓签约、签约项目抓开工、开工项目抓竣工、竣工项目抓投产、投产项目抓达产、达产项目抓扩产”的工作思路，全力推进从信息到投产的项目实施进度，缩短项目洽谈和投产之间的间隔时间，使其尽快达产见效。对于所有外资项目遇到的问题，我们将通过每周局长例会，有针对性地逐一解决，确保按序时进度顺利推进。

（二）调整完善考核机制，狠抓超大项目。我们对各招商局、专题园区制定科学合理的考核方法，增加自找外资大项目考核权重和系数；要求各招商局明确招商小组，分层次分解考核指标。督促招商人员主动外出寻找项目信息，特别是重大项目信息；对于大项目我们将组建专门工作班子，特别的激励机制、特殊的优惠政策来提高大项目信息洽谈的成功率，一旦洽谈成功将予以有功人员重奖。

（三）充分发挥载体作用，狠抓项目落户。紧紧抓住出口加工区正式封关运作、录安洲大开发和常州新北工业园区正式设立等一系列契机，积极拼抢招商引资先机。出口加工区的加快运作，对我市加快建设“长三角”现代制造业基地、实现经济新一轮快速发展、加快发展高新技术产业、打造产业新平台、促进外资外贸快速增长带来重要的积极影响。录安洲和常州新北工业园区的集中开发，将成为我市沿江开发新的里程碑，为形成一轮化工、物流等产业的招商引资热潮创造良好的基础条件。明年我们将充分突出出口加工区、录安洲和新北工业园区等重点园区的规划建设与招商引资、实现重大项目与支柱产业密集园区紧密结合，展开各类有针对性的特色招商、专题招商与科技招商，掀起一轮招商引资新高潮。

（四）大力拓展招商渠道，狠抓多元引资方式。明年我们一是将强力推进中介招商。加强与国外大公司驻沪、驻京办事处的联系，加快建立与京沪地区主要投资顾问（咨询）公司的合作关系，巩固已有招商代理和跨国公司驻沪驻京办事处的合作关系，继续发展一批能够保持长久联系的、有较强实力的项目中介机构作为我区招商代理，尤其要加快建立与日本和韩国跨国公司驻沪驻京办事处的联系，广开项目信息来源渠道。二是将强力推进企业招商。充分发挥企业在招商引资中的主体作用，进一步扩大全区外商投资企业回访面，分级分批分期全面回访了解企业发展规划，对于有意向增资的企业要全力以赴做好跟踪服务工作，积极促成其增资扩股，扩大生产规模，逐步发展壮大。对于有增资计划，但短期内尚无实施安排的，要耐心跟踪，决不放弃，确保每一个增资项目都不外流。对于有海外上市融资计划的企业，要全力以赴为其提供帮助，积极促成其早日上市融资，扩大生产规模。三是将强力推进产业招商。分析区内现有企业上下游产业关系，了解企业配套协作需求，结合全区重点发展产业方向，积极帮助企业寻找合作伙伴，包装一批项目对外招商，促成产业链加粗延长。结合区内大型基础设施建设项目需求，如录安洲码头开发建设等，积极争取采用BT模式建设，寻求外资参股合资；结合中华龙城现代旅游休闲区建设，包装酒店、主题公园等项目寻找海外投资。四是将强力推进境外招商。明年我们将继续加大赴境外开展招商活动的力度，计划分别在欧洲、美国、日本和东南亚每季度策划举行一次招商活动，精心筹划，力争营造亮点，取得成效。积极参加全市统一组织的大型招商推介活动，不失时机地向海外推介常州国家高新区、常州出口加工区、常州国家动漫产业基地、国家火炬计划三药产业基地和软件产业基地五大国家级品牌，吸引外商投资目光。同时，认真组织招商小分队，针对有价值的项目信息快速反应出国招商，增强目的性，直接与企业进行接触，促成信息加速转化。

三、加强招商队伍培养建设，增强团队综合战斗能力。

明年我们还将对招商体制机制进行进一步的完善，继续招聘一批高素质的招商人才。加大对现有招商人员培训的力度，一方面放手在招商实践中积累经验，另一方面将提供境内外培训机会，为招商人员充电增压，力争在更短的时间内使这支队伍在单兵作战、团队合作上都更专业、更成熟。一是放宽招商人才引进渠道。在招商人才的选拔过程中，在满足最基本的语言水平、交际能力、个人形象等条件的前提下，尽可能放宽年龄、学历等限制，为更多的人提供展示才能的机会。二是加大招商人员培训力度。有针对性地对招商人员制定培训计划，并为其提供更多的参与项目谈判、推进的机会，在实践中得到锻炼和提高。加强招商人员业务知识的培训，经常组织政策、法律法规培训讲座，充实知识架构，提高个人修养。对于有培养价值和前途，将来能够胜任招商工作的，更要破格提供其出国谈判的机会，使其安心工作，发挥更大作用。三是严格招商人员考核制度。围绕以绩效论奖惩，灵活多样地签订劳动合同和工资奖金发放方式。加强招商人员平时业务知识和绩效考核，对业务知识不熟练、业绩不佳的招商人员及时提出警告。实施并完善末位淘汰制度，坚持宁缺毋滥原则，保持招商部门内部高压态势，倡导团结协作风气，为完成全年目标任务倾注全部力量。四是提高招商人员福利待遇。我们将充分考虑外经局（招商局）工作人员工作特点，不计身份，再晋升、待遇以及工休等方面公平对待，同工同酬，同工同享。

四、提升机关效能建设水平，打造一流投资服务环境。

明年我们将围绕“讲法制、讲诚信、讲效率”，完善各项制度，更好地服务于各招商局、各镇（街道）、各专题园区和外资企业，积极营造优质高效的服务环境。在全局内强化制度建设，简化办事程序，从自身做起，为打造一流的投资软环境做出努力。首先是完善各项服务制度。坚决执行政务公开制、服务承诺制、一次性告知制、首问负责制和主动服务制。坚持“急事急办、特事特办”的原则，对新批外资项目简化审批手续，提高办事效率；其次是强化企业跟踪服务。加强外商服务体系建设，进一步落实管委会关于行政审批制度改革中“一个集中”的要求，加强和拓展区审批中心外经局服务窗口的各项功能，继续完善企业投产后的经常性服务体系，通过定期上门了解情况、现场办公、外商联谊会等多种形式，加强联系、充分沟通，及时发现并解决好问题。要提高服务水平，创新服务方式和载体，通过人性化的方式和活动来组织外商、服务外商。对企业所提意见、建议和投诉要加大落实力度，切实增强外商的满意度。此外，要进一步鼓励生产企业申领进出口经营权，壮大出口队伍，进一步引导骨干企业、民营企业走出国门创建境外企业，促进各类出口企业健康发展。

目前全区的外向型经济发展和开发建设已经进入了一个新的历史阶段，困难中也衍生机遇。我们将在区委、区政府的正确领导下，进一步坚定加快发展、科学发展、全面发展的信心和决心，保持奋发有为的精神状态，以全年工作目标为努力方向，按照“两个率先”的定位要求，以开拓创新的精神风貌，以更加扎实有力的工作措施，全力以赴，真抓实干，奋力实现招商引资的大发展。

                                                                  常州高新区外经局（招商局）