虽然2005年招商引资形势随国家宏观调控力度实施而使得宏观形势更加趋紧，但我们始终把外向型经济工作作为重中之重的工作来抓的决心没有变。我们将在科学发展观的指导下，狠抓各项落实措施，创造新的佳绩。力争2006年完成新批协议注册外资7.2亿美元，同比增长30％；完成实际利用外资3.5亿美元，同比增长30％；完成自营出口额16亿美元，同比增长30％。

一、牢固树立科学发展观，增强合理有效利用外资意识

通过对党的十六届五中全会精神的学习和对“十一五规划”的理解，我们更准确把握住了科学发展观的基本内涵。在今后的工作中，我们将始终坚持发展是当前第一要务，在招商引资和发展经济的过程中，始终坚持以人为本，把创新精神和科学态度结合起来。不把发展单纯理解为经济增长，坚持全面发展，把经济发展和政治健全、社会稳定、文化繁荣、人民生活富足结合起来；坚持协调发展，努力改变区域之间、城乡之间存在的较大差距；坚持可持续发展，在发展经济的同时，使生态环境得到改善，资源利用效率显著提高，可持续发展能力不断增强；坚持以人为本，经济发展的最终目的是实现人的全面发展。更加注重速度、结构、效益的统一发展，注重经济增长方式从粗放型向集约型转变，提高土地利用的经济效益、社会效益和生态效益。提高项目准入门槛，坚决禁止引进国家明令禁止的项目，积极鼓励引进科技含量高、效益好、污染低的项目。更加注重人与环境的和谐发展，更加注重区域间的平衡发展。

二、抢抓发展机遇，提升利用外资新水平。

抢抓国际资本抢滩长三角机遇，主攻龙头项目和重点企业；重视项目信息库的建设，特别是跟紧重点项目；加强对资本转移的动态研究，强化责任，明确到人，加快重大项目落户进程；明年我们将按照“在谈项目抓签约、签约项目抓开工、开工项目抓竣工、竣工项目抓投产、投产项目抓达产、达产项目抓扩产”的工作思路，加快推进一批开工项目、一批在谈项目和一批项目信息。对于项目信息，我们将更加注重外资大项目信息的捕捉。我们对各招商局制定科学合理的考核方法，督促招商人员主动外出寻找项目信息，特别是超大项目信息。对于大项目我们将组建专门工作班子，特别的激励机制、特殊的优惠政策来提高大项目信息洽谈的成功率。加强和相关职能部门的沟通、衔接和配合，提供项目审批中各项服务，争取在最短的时间内创造项目落户的各项条件，确保项目顺利签约。对于在谈项目，我们将通过每周局长例会，列出重点项目，有针对性地解决每个外资项目推进中存在的问题，确保在谈一批重点项目正式签约。明年我们还将继续加大赴境外开展招商活动的力度，计划继续分别在欧洲、美国、日本和东南亚每季度策划举行一次招商活动，精心筹划，力争营造亮点，取得成效。在国家对土地利用集约化提出更高要求的形势下，我们将对外资项目质量提出更高要求，供地项目必须达到投资强度的最低要求，产业行业也将以电子信息、光机电一体化、生物医药、环保产业、精细化工、新能源新材料等知识密集、技术密集、无污染和附加值高的高新技术企业。扩大服务领域如商业、金融、保险、电信、旅游等方面的招商工作。我们将建立健全国内招商代理网络、海外招商代理网络和电子商务网络等三个层次的招商网络。在欧美主流商业杂志，日本电子、化工等专业媒体，韩国中小企业协会内部刊物以及新加坡专业媒体等主流媒体上进行专题宣传，加大赴境外招商的频度，积极开展中小型投资说明会。紧紧抓住出口加工区批准成立机遇，积极拼抢招商引资先机。预计出口加工区的建成，将对我市加快建设“长三角”现代制造业基地、实现经济新一轮快速发展、加快发展高新技术产业、打造产业新平台、促进外资外贸快速增长带来重要的积极影响。按照既定的工作思路，突出出口加工区等重点园区的规划建设与招商引资、实现重大项目与支柱产业密集园区，展开各类特色招商、专题招商与科技招商，抢抓跨国公司经营战略性环节加速转移的机遇，大力发展总部经济，提升我区经济结构层次。

三、建立长效机制，巩固先进性教育成果。

落实先进性教育中的承诺与长效机制，开展好“创三优”服务。一是要继续健全外资项目审批程序及相关制度，确保审批有法可依、程序公开透明、责任相对明确。推行电子政务，加快全区外资项目管理软件的开发，为更科学地对外资企业进行管理和服务搭建平台。二是要加强外贸管理，在全区各镇（街道）、专题园区范围内建设外贸联络员网络，并制定出台区外贸发展基金使用管理办法。三继续加强外事管理工作。加强对区内外国人的管理，对区内常驻外商情况进行全面摸底，并建立长效管理，密切跟踪常驻外商的变化。四是做好2005年科技经贸洽谈会的各项筹备工作，力争圆满完成会议期间的布展、项目签约发证、招商引资、客商邀请及会务组织等各项工作。五是继续开展好其它专项招商引资活动，一方面配合全市做好各季度重大招商引资活动，另一方面开展好我区的有关投资推介与洽谈会，落实全区高效精简工作体制与机制，突出开发区的优势。

四、提升服务水平，增创综合环境竞争新优势。

加强三大服务，第一是规范机关工作中的行政和管理行为，打造“高效、诚信、服务”型政府机关；第二是增强招商部门的服务能力，推行多元化与人性化的服务；第三是拓展综合部门的服务空间，进一步延伸服务，优化配套服务，为提升我区投资环境做贡献。加强外商服务体系建设，进一步落实管委会关于行政审批制度改革中“一个集中”的要求，加强和拓展区审批中心外经局服务窗口的各项功能，继续完善企业投产后的经常性服务体系，通过定期上门了解情况、现场办公、外商联谊会等多种形式，加强联系、加强沟通，及时发现并解决好问题。

目前全区的外向型经济发展和开发建设已经进入了一个新的历史阶段，出口加工区的成功设立提供更加广阔的发展空间，面对新形势、新要求、新机遇，我们将进一步坚定加快发展、科学发展、全面发展的信心和决心，保持奋发有为的精神状态，以全年工作目标为努力方向，按照“两个率先”的定位要求，以开拓创新的精神风貌，以更加扎实有力的工作措施，全力以赴，真抓实干，奋力实现招商引资的大发展。

常州高新区外经局（招商局） 

                      2005年10月28日