虽然2004年招商引资形势随国家宏观调控力度实施而使得宏观形势更加趋紧，但我们始终把外向型经济工作作为重中之重的工作来抓的决心没有变。我们将在科学发展观的指导下，狠抓各项落实措施，创造新的佳绩。力争2005年完成新批协议注册外资6亿美元，同比增长20％；完成实际利用外资2.2亿美元，同比增长20％；完成自营出口额7亿美元，同比增长20％。

一、以科学发展观作为外经贸工作的总纲。通过上半年对宏观调控措施和科学发展观的学习，我们更准确把握住了科学发展观的基本内涵。在下半年以及今后的工作中，始终坚持发展是当前第一要务，在招商引资和发展经济的过程中，始终坚持以人为本，把创新精神和科学态度结合起来。不把发展单纯理解为经济增长，坚持全面发展，把经济发展和政治健全、社会稳定、文化繁荣、人民生活富足结合起来；坚持协调发展，努力改变区域之间、城乡之间存在的较大差距；坚持可持续发展，在发展经济的同时，使生态环境得到改善，资源利用效率显著提高，可持续发展能力不断增强；坚持以人为本，经济发展的最终目的是实现人的全面发展。更加注重速度、结构、效益的统一发展，注重经济增长方式从粗放型向集约型转变，提高土地利用的经济效益、社会效益和生态效益。提高项目准入门槛，坚决禁止引进国家明令禁止的项目，积极鼓励引进科技含量高、效益好、污染低的项目。更加注重人与环境的和谐发展，更加注重区域间的平衡发展。

二、以狠抓外资大项目作为招商工作的核心。明年我们将按照“在谈项目抓签约、签约项目抓开工、开工项目抓竣工、竣工项目抓投产、投产项目抓达产、达产项目抓扩产”的工作思路，加快推进一批开工项目、一批在谈项目和一批项目信息。对于项目信息，我们将更加注重外资大项目信息的捕捉。我们对各招商局制定科学合理的考核方法，督促招商人员主动外出寻找项目信息，特别是超大项目信息。对于大项目我们将组建专门工作班子，特别的激励机制、特殊的优惠政策来提高大项目信息洽谈的成功率。加强和相关职能部门的沟通、衔接和配合，提供项目审批中各项服务，争取在最短的时间内创造项目落户的各项条件，确保项目顺利签约。对于在谈项目，我们将通过每周局长例会，列出重点项目，有针对性地解决每个外资项目推进中存在的问题，确保在谈一批重点项目正式签约。明年我们还将继续加大赴境外开展招商活动的力度，计划分别在欧洲、美国、日本和东南亚每季度策划举行一次招商活动，精心筹划，力争营造亮点，取得成效。在国家对土地利用集约化提出更高要求的形势下，我们将对外资项目质量提出更高要求，供地项目必须达到投资强度的最低要求，产业行业也将以电子信息、光机电一体化、生物医药、环保产业、精细化工、新能源新材料等知识密集、技术密集、无污染和附加值高的高新技术企业。扩大服务领域如商业、金融、保险、电信、旅游等方面的招商工作，抓住历史机遇，认真做好调研分析，对港澳、日韩和欧美进行重点突破，积极抓住今年启动的内地与港澳地区的CEPA协议，主动到港澳开展招商活动，开拓新的招商热点地区。进一步建立健全招商代理网络。我们将建立健全国内招商代理网络、海外招商代理网络和电子商务网络等三个层次的招商网络。在欧美主流商业杂志，日本电子、化工等专业媒体，韩国中小企业协会内部刊物以及新加坡专业媒体等主流媒体上进行专题宣传，加大赴境外招商的频度，积极开展中小型投资说明会。

三、以调查研究作为外经贸工作的指导。

确定招商引资的重点方向是招商工作中的一项战略考虑，方向确定了在实际工作中才能有的放矢。因此，明年我们将进一步加大调查研究的力度，重点对国际资本流向、国际跨国公司的投资动态和招商热点地区经济和社会发展状况、周边开发区的招商动态进行深入研究，并及时提出招商引资的对策和措施。积极筹建“高新区发展国际顾问年会”，聘请一批国际著名跨国公司代表、领事馆官员、科研学术界人士、部分招商代理，召开年会并定期开展咨询活动，配合开展招商活动。

四、以强化管理作为拓展外经贸业务的手段。明年我们将在全区建立完善的外经贸工作联络网，各镇、街道设立一个专职外经贸工作人员，加强外经贸管理和服务。通过落实我区外贸发展基金实施细则和私营外贸企业创业园各项优惠政策和鼓励措施，扶持外贸企业增加外贸出口额，不断发展壮大。加强对企业有关人员的专业知识培训，继续联合海关、国检等部门做好相关业务知识和实务培训工作。大力支持直通式海关监管点的建设，联合海关、国检等部门和报关、货代、船代、银行等公司、金融单位和企业共同参与建设直通点，进一步简化手续，提高效率。尽快取得上级海关和上海海关的支持，解决货物放行的“瓶颈”问题，及早实现真正意义上的“直通”。积极申报出口加工区，通过市区两级的共同努力，争取明年申报成功。我局根据区委、区政府的要求和分工，力争圆满完成报批和筹建期间的工作。

五、以严格审批程序作为扩大对外交流的基础。明年，我们将严格按照《新北区关于进一步加强因公出国（境）管理的规定》，对因公组团出国境的各项任务进行把关，进一步规范我区因公组团工作。筹备日韩企业家的联谊活动。加强和宣统部、接待处的联络，联合处理区内相关外事工作。

六、以搭建平台作为提高外经贸管理水平的途径。在今年建立了多项外经管理工作制度的基础上，明年我局将进一步加强这方面的工作。一是要继续健全外资项目审批程序及相关制度，确保审批有法可依、程序公开透明、责任相对明确。推行电子政务，加快全区外资项目管理软件的开发，为更科学地对外资企业进行管理和服务搭建平台。二是要加强外贸管理，在全区各镇（街道）、专题园区范围内建设外贸联络员网络，并制定出台新北区外贸发展基金使用管理办法。三是做好博览会各项筹备工作。力争圆满完成会议期间企业布展、项目签约发证、招商引资、会务组织等各项工作，配合全市“招商月”各项活动的开展。

七、以外商服务体系建设作为以外引外的抓手。结合7月1日《行政许可法》的实施，我局将进一步加强行政审批制度改革，除了加强和拓展区审批中心外经局服务窗口的各项功能外，我们还将继续完善企业投产后的经常性服务体系，通过定期上门了解、现场办公会、外商联谊会等多种形式，加强联系、加强沟通，及时发现并解决好问题。积极开展企业间产品配套的联络工作，帮助企业拓展中国市场。我们将积极筹建高新区外商投资协会，并在局内确定重点企业联络人制度，双管齐下，组织外商定期开展活动，主动为外商提供涉及生产和生活各类问题，鼓励外商增资扩股、以外引外。

   明年我们将继续在区党工委、管委会的领导下，克服不利因素，振奋精神，全力以赴，为确保完成全年各项指标任务，为高新区招商引资工作再创佳绩而努力工作。

                           常州高新区外经局（招商局） 

                                                                     2004年10月15日