经济发展局2008年工作思路

2008年，我局将继续以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深刻领会党的十七大会议精神，贯彻落实科学发展观，以培育新经济增长点为抓手，着力推进重大项目建设，实现工业、三产并举，投资、消费并重，确保全区经济协调快速发展。围绕区委、区政府工作重点和经济发展目标在以下四个方面发挥应有作用。

一、在把握宏观大势中发挥参谋作用

一是关注国家宏观经济政策。深入研究和把握国家宏观政策，在关注中分析新形势，在研究中发现新问题，在探索中寻求新机遇。二是研究促进发展相关课题。广泛开展对全区经济社会发展产生重大影响的一些深层次、结构性的矛盾与问题的调查研究，拟围绕园区建设、加快产业集聚发展、提高节能减排效益、完善镇街职能转型后的绩效考核体系等课题，形成有深度、有观点、有措施的专题研究报告，组织做好“十一五”规划中期评估。切实提高驾驭经济的能力和水平，为领导决策提供更客观、更科学、更有效的参考资料。三是发挥目标管理导向激励作用。随着公务员阳光工资的施行、政府职能的转型，研究制定导向明确、重点突出的目标管理办法，在目标设置上求科学，考核评比上求刚性，表彰奖励上求规范，强化对利用外资、有效投入、拆迁安置、城市管理、节能减排、重大项目推进、绿化工程等重点工作的考核力度。四是搞好统计预警预测。充分发挥统计的信息功能作用，做好数据的收集整理工作；充分发挥统计的咨询功能作用，为科学决策当好参谋助手；充分发挥统计的监督功能作用，做好监测预警。进一步增强统计服务的超前性，在科学预测经济走势上下功夫，由事后分析为主，向事前预警预测为主转变，提出合理化建议。

二、在产业结构调整中发挥把关作用

一是把好项目审批关。认真贯彻落实国家、省、市投资政策。科学引导投资总量、投资方向，合理调整和优化产业结构，坚决禁止国家明令禁止建设的项目和重复建设的高耗能、低效益的项目，把好产业关、环境关、用地关，鼓励科技含量高、效益好、无污染的项目进区发展。二是把好项目投资关。加强对项目建设情况及投资完成率的监管，及时掌握项目的进展情况，保证土地投资强度，提高土地利用率；继续开展重点项目每月投资进度跟踪，及时发现项目推进中的问题，确保每个项目按时按量完成投资计划，发挥最大的经济社会效益。三是把好项目推进关。对需要报国家、省发改委核准的重大项目，做到提前介入、牵头协调、统筹规划、组织攻关，提高跑部、跑省报批重大项目的协调能力，力争以最快的速度完成重大项目的审批事项。充分发挥企业投资服务中心的作用，对重大投资项目在建设过程中反映的困难和问题，第一时间安排专人帮助协调解决。

三、在经济又好又快发展中发挥促进作用

一是积极支持企业做优做强。全力培育工业经济新增长点。2008年全区工业经济新增长点102家，预计新增销售收入158亿元，预计新增销售超亿元企业32家。我局将及时梳理一批优势企业（项目）信息，建立技术改造、技术创新、资源综合利用、新产品开发、产业集聚、民营经济发展等专题项目储备，指导企业充分利用国家、省、市的各项优惠政策，申报各类扶持专项资金，促进企业又好又快发展。积极鼓励企业实施品牌经营战略，尽快培育一批有较高声誉、有较强竞争力的知名品牌。继续指导协助企业吸引风险投资基金以及参加上市辅导，鼓励企业通过资本金融市场获得规模化发展的资源，加快丰盛塑料、康辉医疗、吉景金属材料等企业的境内外上市步伐，力争明年有2家企业实现直接上市。二是不断推进产业结构优化。按照“做强装备制造业、提升电子信息业、壮大新能源、新材料、优化精细化工、发展生物医药”的思路，重点扶植壮大天合光能、豪爵摩托、黄海客车、现代工程、东昊化工、建滔化工、新日化学、诚达石化等核心支柱企业，不断提升产业层次和发展水平，增强经济发展后劲。抓好化工专项整治工作，制定2008年的关停整治计划，针对企业的具体情况，提出分类处置意见，落实关闭措施。认真开展节能降耗工作，把节能降耗任务分解到具体部门、镇、街道，执行严格的奖惩制度，通过落实节能降耗措施推动产业结构向更加优化和高效化的方向转变。三是加快构建商贸服务区。通过几年来的规划引导、项目引进和建设，通江中路两侧商业、商务环境日显雏形，金融、信息服务、房地产、市场、旅游、文化等业态日渐丰富。为了打造常州现代化新城区，必须加快构建业态先进、结构合理、配套完善、竞争力强的现代化商贸流通服务体系的步伐，酝酿出台相关扶持政策，鼓励引进高层次国内外金融保险、律师会计以及融资、租赁等服务机构；加快推进浩源大厦、新世界广场、丽景国际、月星家具、薛家道口新汽车4S聚集区等一批服务业项目开工建设，使通江中路两侧区域成为全区现代服务业发展的核心区域，形成以金融商务服务为主的核心集群、以娱乐高档消费为主的衍生集群、以旅游餐饮服务为主的支撑集群。

四、在现代化建设中发挥服务作用

一是加强学习，提升素质。干部是方针政策的具体执行者，是政府形象的具体代表者，其自身素质是软环境建设的基础和前提，在着力提高干部队伍的综合素质上下真功、求实效。在学习教育中提高认识，找出差距；在领会区委、区政府决策意图，统筹谋划中提高素质；在研究工作思路、创新工作方法中提高工作水平；在积极参与，反复抓落实中提高执政能力，形成愿干、敢干、会干事的良好风气。二是解放思想，更新观念。在促进全区经济又好又快发展的前提下，把着眼点放在“促进”上，把着力点放在“服务”上。树立环境是生产力、是凝聚力、是竞争力的意识，坚持以投资者为中心的理念，牢记“热情、高效、规范、廉洁”的服务宗旨，以思想观念的更新实现环境建设的新突破。三是强化责任，提高效率。对内整合现有的发改、经贸、统计、物价、旅游等职能，相互合作、优势互补、信息共享，发挥团队最大合力，努力提高工作绩效；对外与其他相关职能部门密切联系、沟通协作，充分发挥经发局牵头部门的作用，为企业和群众提供全面、优质、快速的经济导航服务，为广大投资者切实解决发展的困难和问题，努力促进全区经济快速协调发展。