经济发展局2007年工作思路

2007年，我局将以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实科学发展观，以项目推进切实抓好有效投入，以真抓实干确保完成目标任务，继续保持全区经济快速、协调、健康发展。

一、明年主要经济发展目标（初步）

1、地区生产总值：252亿元，同比增长24%。

2、工业经济：工业总产值858亿元，同比增长30%，其中自办规模以上工业560亿元，同比增长30%；工业产品销售收入839  亿元，同比增长30%，其中自办规模以上工业556亿元，同比增长30%；工业实现利税60亿元，同比增长25%，其中自办规模以上工业37.5亿元，同比增长20%

3、固定资产投资：全社会固定资产投资228亿元，同比增长20%，其中工业投入138.6亿元，增长20%。自办固定资产投资192亿元，同比增长20%，其中自办工业投入138亿元，同比增长20%。

二、明年重点工作任务

（一）狠抓产业结构调整 力促工业有效投入

一是抓好产业结构调整，按照“十一五”规划总体思路，抓好落实，根据沿江开发区域的地理特征、产业基础和发展潜力，按照“区域集中、产业集聚、开发集约”的原则和“提升高新区、办好出口加工区、辐射新北区”的思路，合理进行产业分工和生产力布局，促进形成以高新区为核心，出口加工区为重点，沿江化工冶金能源产业带、沿通江大道电子信息与软件产业带、沿机场路光机电一体化产业带、沿大西环线传统产业带为主要载体的“二区四带”产业分布总体格局。

二是抓好工业新增长点项目服务，做好豪爵摩托、法国油井管、粤海工业园、太平洋美诺克等重点项目的推进工作，完成2007年全区自办工业投入目标。

三是抓好重点企业的后续服务，跟踪好2007年预计新增销售在3000万以上的102个工业经济新增长点项目，积极协调企业遇到的问题，解决企业实际困难，确保新增销售105.8亿元。对2007年预计销售超亿元企业、税收前100位企业、成长型企业、新增规模企业等重点企业加强跟踪服务。

四是继续抓好循环经济推广工作，以常州高新技术产业开发区被列入省循环经济试点单位为契机，做好高新区循环经济试点工作方案的组织实施工作。

（二）积极应对国家宏观政策调整，深化体制机制改革

一是进一步完善目标管理工作。科学制定2007年度目标任务，加强督促检查，改进管理方法，充分调动全区各级各部门加快科学发展的积极性。

二是加强调查研究，做好课题报告。深入研究和把握国家宏观政策和全区经济形势走向，广泛开展对全区经济社会发展产生重大影响的一些深层次、结构性的矛盾与问题的调查研究，形成有深度、有观点、有措施的专题研究报告，切实提高驾驭经济的能力和水平，为领导决策提供及时、客观、准确参考资料。

三是规范投资管理，推动经济健康发展。充分利用今年国家和省固定资产项目清理契机，不断规范完善措施，建立长效机制，科学引导、合理调整和优化产业结构。及时掌握项目的进展情况，加强对项目建设情况及投资完成率的监管、确保每个项目发挥最大的经济社会效益。

四是积极做好专项申报，为全区经济发展争取上级政策、资金支持。

五是做好食品总站改制工作。

（三）提升三产总量 培育新兴服务业

一是作好综合物流园区、新世界商业广场、锦海广场、长江塑化市场二期、国际塑化二期、月星二期、烟草物流、宝盛园等重点项目的推进服务工作，做到在谈一批，签约一批，开工一批，在建一批，开业一批。2007年服务业预计新开工项目12个，续建项目28个，计划投资45.7亿元。

二是积极打造商务区。根据《常州市新北区现代服务业发展和空间布局规划研究》，逐步提高服务业在街道经济中的比重，拓展服务业的就业空间。在推进传统服务业发展的同时，要培育新兴服务业和现代服务业，加快推进金融、保险、会计、创意、设计、教育培训、咨询服务、物流服务、科技服务等的发展，完善城市服务功能，早日形成服务业聚集区，为打造先进制造业基地提供高效的商务服务。

（四）突出重点，进一步做好项目推进和企业服务工作

一是抓好大项目的推进。在做好《新北区重点在建项目推进情况一览表》的基础上，梳理出一批重大项目，对重大项目进行跟踪推进。明年我们将重点对  项已经确定的新建重点项目进行推进，对豪爵摩托、法国油井管、粤海工业园、太平洋美诺克生物药业、朗生微电子等区、乡、园区重点工业项目及江苏国际塑化城、常州月星国际家居广场扩建工程、长江贸易中心扩建工程等现代服务业项目，确定项目推进责任人，细化《项目推进任务书》，明确目标、责任，集中力量进行协调推进，促使项目顺利开工建设和竣工投产。同时，我们还将针对招商部门明年引进的新项目进行及早的介入和推进。

二是进一步做好建成已投产项目的服务工作。建立与区内重点企业的联系制度，特别对一些建成已投产的重点企业如东京制纲、华润啤酒等要继续关心企业的生产经营状况及企业的发展动态，及时了解企业的困难，全力帮助协调解决；建立区内重点企业的动态管理网络，不定期走访企业；配合区宣统部成立“重点留学生企业服务小分队”，选择重点留学生企业建立联系点，由专人重点联系服务，主动解决其发展过程中遇到的难题，尽心做好协调服务工作，为企业雪中送炭；接受企业投诉，通过多渠道、多方面了解企业困难，及时决企业在生产经营过程中遇到的困难和问题，做企业的“知心人”。

三是继续协助乡镇办理项目进区“预审表”的审批工作。

四是进一步做好项目巡视、信息汇总工作。坚持每月一次的项目巡视，深入了解在建项目的建设动态和进展情况。坚持每月出刊《新北区重点在建项目推进情况一览表》，对全区每个重大项目跟踪推进，提供《全区主要工业、主要市场在建、开工、竣工、投产一览表》、《推进动态》等，以供领导及时了解项目进展情况。

五是加强对各乡镇、街道、园区的企业投资服务办公室的联系和指导，对各乡镇、街道、园区投资总额在1000万元以上的项目做好统计和跟踪工作，协助做好与各部门的协调工作，帮助协调在建项目的水、电、汽等问题。

（五）强化物价、收费监管职能，创优发展环境

一是继续抓好涉企收费管理，规范收费行为，抓好收费公示长效管理，确保收费公示100%，实现涉企收费零投诉。

二是不断规范市场价格秩序，解决群众关心的农资、教育、医药、就业、垄断行业等热点问题。会同有关部门进一步加大治理力度，组织开展城市供水、电力、医药价格、涉车收费和教育收费等专项检查，切实维护好人民群众的切身利益。

（六）确保农普圆满完成，推进统计制度建设

一是组织实施农业普查工作。在认真做好普查各项工作的基础上，抓好农普入户正式登记阶段的工作，确保登记质量，做好数据审核、数据处理、数据汇总以及农普数据资料的开发利用工作，确保全区农业普查的圆满完成。

二是健全基层统计网络，完善各项统计工作制度，进一步规范统计行为，使基层统计逐步走上制度化、规范化、正常化的轨道。

三是组织开展统计执法检查和统计监审工作，严肃查处各种统计违法行为，把好统计数据基层源头关和专业审核关，进一步提高统计数据质量，确保数据真实可靠。

四是积极开展统计服务，加强统计监测核心指标和难点指标的跟踪监测，客观、及时、全面地反映全区经济和社会发展的状况，做好统计服务和分析预测工作。

五是加快推进统计信息工程建设。充分利用局域网络管理和功能，客观、准确地反映信息；继续推进规模以上工业企业网上直报，提高网络环境下数据采集和数据处理的能力。

三、重点工作举措

1、盯住重点项目、重点企业，加大服务力度，促进投入确保产出。

继续把工作重点放在“有效投入”和“项目推进”上，对规模较大的重点项目、重点企业全方位服务到位。

一是加强协调，对开工大项目从政策、审批、建设、投产全过程重点倾斜，保证项目顺利建成投产。

二是对已建成大项目、重点企业进行走访调查，对市场前景好、技术含量高、扩产可能性大的企业搞好贴身服务，帮助企业克服投资、发展障碍。

三是对正在准备上市或有上市潜力的重点大企业加大服务力度，充分发挥企业上市带来的资金、人才、技术集聚效应，推动全区经济在质和量两方面实现飞跃。

2、加强政策导向、政策扶持，促进经济发展，做强工业、提升服务业

一是继续加强政策研究，最大程度地契合新的形势导向，顺应经济发展趋势，制定符合我区实际的经济引导政策，促进工业、服务业迅速发展。

二是加强对经济运行中的情况和问题的研究，利用政策杠杆加以破解。

三是对经济发展中的一些有导向性的新生事物加以关注，抓住机遇，提出举措，争取主动，把握先机。

3、强化信息建设、信息应用，提高工作效率，掌握实情，搞好分析。

一是从提高信息化应用水平入手，加强对区域经济情况的及时掌握能力。加强统计网上直报、经贸网站建设，使政府与企业信息交流渠道畅通。

二是加强部门间信息交流协作，对工商、税务等部门掌握的信息资源加以综合利用，并加强各经济部门间的协作和交流，改变各自为战，每个部门都向企业收集资料、分别加工利用的现状。

4、提高调研信息、调研分析，当好参谋助手，明确重点、注重实效。

一是在今年大力加强调查研究工作的基础上，加强调研工作的体系性。年初认真统筹安排调研计划，加强局内部处室、部门之间的沟通协作。

二是调查研究细化两个方向，一个是具有前瞻性的理论联系实际的政策性调研，一个是反映实际区情、出谋划策的现实性调研。两个方向要分别做好，使调查研究报告更具有实际参考价值和实际操作性。

    三是要综合利用好调研成果。由各处室承担的调研课题完成后，应及时向全局、全区进行一定范围的公布和讨论，使经济工作者可以相互启发，提高、完善调研内容，加强成果在实际工作中的运用效果。

5、加强内部建设、内部管理，打造过硬队伍，提高素质、增强能力

一是加强理论学习和业务培训。组织全局工作人员认真学习经济理论、国家政策，积极组织并参与各类业务培训，增加专业知识，提高专业技能，增强把握宏观经济形势和总揽经济社会发展全局的能力。

二是有组织有计划有选择地进行基层锻炼和培养，提高为基层、为群众服务的素质。

三是继续加强行政效能建设，通过教育和引导，使全局工作人员牢固树立“立党为公、执政为民”的思想，牢记“两个务必”，坚决抵制不良之风的侵蚀。领导干部带头，不断增强服务意识和创新意识，不断在管理理念和管理方法上取得新突破，不断提高行政效能和服务水平，打造一支理论强、业务精、服务优的队伍，努力为全区经济发展做出更大的贡献。