经济发展局2007年工作总结

2007年，我局在区委、区政府的正确领导下，围绕建设高水平全面小康的中心任务和全区经济社会和谐发展的工作目标，坚持率先发展、科学发展、和谐发展不动摇，认真履行部门职责，充分发挥职能作用，不断提升经济工作整体水平，确保年初确定的各项工作目标和任务按时序进度完成。全年预计完成地区生产总值258亿元，增长26.8%，完成目标任务的102.4%；完成规模以上工业总产值645亿元，增长45.8%，完成年初目标的108%；完成全社会固定资产投资210亿元，增长25%，其中工业投入150亿元，增长30%。回顾全年各项工作，主要体现在以下几方面：

    一、围绕投资总量抓项目

一是强化效率意识，致力服务重大项目。进一步提高行政审批效率，为投资者提供优质高效服务，在区权范围内凡符合要求的审批项目实行即日办结制，对前置材料暂缺的重大项目实行承诺办理制；积极做好省批、部批重大项目的手续报批衔接服务工作，会同各相关部门对天合光能光伏组件、建滔化工苯酚丙酮、黄海客车、日本电装等重大项目的报省、国家审批工作提供全方位服务。二是加强部门协作，跟踪推进重大项目。积极配合“重大项目推进年”活动，完善重大项目跟踪推进制度，各处室分工协作，对全区工业内资5000万元以上、工业外资1000万美元以上、服务业和基础设施5000万元以上、社会事业3000万元以上、农林水利1000万元以上的在建、拟建、在谈重大项目推进情况进行实时跟踪，及时解决重点项目在报建、供电、供水、供汽、竣工验收等方面遇到的各类问题和困难；企业投资服务中心实行定人定点优质服务，全年接待企业来访近250余次，帮助解决各类实际问题180余个。三是加强目标管理，确保投资时序进度。从发挥目标管理的导向激励作用出发，围绕全区有效投入和推进重大项目实施进程，加大对重点工作目标的考核力度，确保全区投资目标全面完成。

    二、围绕工业结构抓优化

一是利用政策扶持，引导产业结构调整。积极引导企业用足用好政策，今年全区2个项目获得省技改贴息，16个项目获市级第一批技改贴息支持，为企业争取市以上各类扶持资金553万元，年内还将申报11个市级第二批技改贴息项目；积极引导企业上市，深入企业，就企业上市工作的设想、上市准备工作的进展情况、企业融资的募投方向、上市准备工作中需政府协调解决的问题等全面开展调查研究，共走访调研企业16家；积极关注新经济增长点，对今年预计销售超亿元的117家企业进行调研，从政策和服务两方面促进工业经济健康发展。二是实施专项整治，促进产业结构调整。根据省、市专项整治方案，按照“逐个排查、集中整治、入园进区、改造提升”的总体要求，新北区化工集中区已获市政府确认，化工生产企业专项整治方案也已经编制完毕；按照市对我区责任状要求，自加压力，确定了化工生产企业专项整治工作力争三年任务两年完成的总体目标；今年全区已落实关闭任务36家，明年的拟关闭企业名单已有初步计划；另外，通过化工集中区的资源分析，拟定了化工集中区规划四址范围，制定了化工集中区准入门槛，提出总体设想和发展方向，明确化工集中区产业的调整发展定位。三是鼓励综合利用，推动产业结构调整。根据市统一部署，今年我区东昊化工、华润雪花啤酒、方圆制药、亚邦化学等十五家企业列入了市级清洁生产审核企业名单，年底前按计划如期完成；根据资源综合利用认定新的认定权限和办法，积极向省推荐了昊东建材、盛达建材2家企业争取资源综合利用企业（产品）认定；全面调查摸底重点耗能企业主要能耗设备情况，为下一步开展节能降耗工作奠定基础。四是引导企业创新，深化产业结构调整。方圆制药、铁马科技、太平电器今年被认定为市级企业中心；兴柏化工、康辉医疗被认定为市级信息化示范企业；江苏常隆化工有限公司“乙草胺除草剂”今年被评为中国名牌；列入市目标的12个技术创新项目大部分已完成，其余也均在实施之中；共有6个产学研项目在“2007中国常州先进制造技术成果展示洽谈会”上签约。

    三、围绕商贸业态抓品质

围绕我区建立现代化新城区的发展定位,2007年，我局加快区域服务业政策研究,根据区现代服务业发展业态规划及空间规划扶持重点项目发展，帮助解决项目实施中遇到的各种困难和问题，丰富了中心城区商业业态，形成服务业与城市化相互支撑、互为推动的良性发展格局。

一是抓服务业亮点项目。局建立重点服务业项目定期巡访制度，每月一次对已开工项目进行现场巡访，对未开工项目进行协调推进。太阳城商业广场、海洋大酒店、国际塑化城一期已建成开业，中创时代广场、上汽大众4S店计划年内开业；软件园、录安洲码头、国际塑化城物流中心、长江塑化二期、浩源大厦、香槟湖苑等重点项目已开工建设；综合物流园、新世界商业广场、丽晶国际商务等一批项目前期工作取得突破性进展。二是抓服务业业态完善。通过服务业政策引导，区内已形成以富都商贸酒店、恐龙园、太阳城、塑化市场、汽车4S店为代表，以房地产、酒店、餐饮、旅游、商业中心、专业市场为特色的现代服务业格局。商业业态逐渐丰富，区域商业副中心建设初见成效。三是抓服务业总量提升。预计全年房地产企业销售商品房72.4万平方，完成销售收入约29亿元；重点专业市场预计全年实现市场成交额170多亿元，上缴税收约7000万元；重点餐饮住宿企业预计全年实现营业收入4亿元，上缴税收2100多万元；汽车4S专卖店成交汽车约17000台，实现销售收入24亿元，上缴税收1400万元；恐龙园等旅游企业预计实现营业收入12000万元，增长约71%；软件园全年新引进企业33家，预计实现营业收入24亿元；动漫基地企业预计全年实现营业收入3000万元，上缴税收60万元；重点物流企业全年预计完成货物吞吐量（周转量）800万吨，完成营业收入1.6亿元。

    四、围绕服务效能抓创优

始终牢记服务优先的理念,把优化服务作为部门创优的核心,对全局服务能力、服务领域和服务效果进行了重点强化,服务创优意识和服务创优实效得到了进一步提高。一是加强课题调研。围绕事关全区经济和社会发展的重大问题，积极进行调研，先后完成了《新北区和武进区作为常州南北两翼的优势比较及发展战略选择》、《新形势、新职能、新任务—关于对镇（街道）职能转换的思考》等6篇调查研究报告；紧密跟踪全区经济社会发展最新态势，撰写季度、半年度和年度经济形势分析，剖析经济发展特点和问题，预测经济运行走势，为领导决策做好参谋。二是推进产权制度改革。区食品总站改制工作，按照关闭清算方案，场点撤并、职能转移、人员分流工作均已完成；协调配合发展（集团）总公司开展常州嘉汽热力有限公司的关闭清算工作；继续做好原武进水泥厂、诚信铸锻厂改制有关扫尾工作，妥善解决了在改制过程中的历史遗留问题。三是强化管理收费价格。落实涉企收费优惠减免政策，推进“价格服务进企业”活动；加强涉农物资、房地产、教育、医疗等重点行业价格监管；加强收费许可证管理，完成173个单位的收费年审,年审率100%；全年共受理投诉举报91起回复率为100%；积极开展规范市场价格秩序的专项检查，加大执法力度，清费治乱减负，制止不正当价格行为，保证公平竞争，为促进我区经济快速健康发展创造优良环境。四是创新统计调查服务。以推进全区统计信息化、建立企业网上直报系统为契机，使覆盖全区的统计网络体系更加健全；认真完成各项年定报工作，全面部署，精心组织，上下联动，较好完成任务；开展多项抽样调查，分别完成了服务业抽样调查、工业企业创新调查等；做好区第二次全国农业普查的数据光电录入及审核评估工作；积极开展统计分析、小康进程跟踪监测和数据发布等各类统计服务。

2007年，全局上下紧紧围绕全年目标任务和区委、区政府的中心工作，为保持全区经济又好又快发展做了大量工作，取得了一定成绩，但也存在着一些不足，主要体现在：一是在课题研究方面，面对日益严峻的国家宏观经济形势，课题的研究深度还有待提高；二是对企业的服务领域和服务面尚不够宽，服务水平和服务能力仍有提升空间。对于这些问题和不足，我们将在明年的工作中重点提高和改进，增强为经济发展保驾护航的能力和水平。