2009年农业秋收秋种工作意见

各镇人民政府、街道办事处，区各委、办、局，区各直属单位：
　　为切实做好今年的秋收秋种工作，突击抢收，深化农业结构调整，深入实施市政府“双百万亩”工程，进一步促进农业增效、农民增收，现就今年秋收秋种工作提出如下意见。
　　一、正确分析形势，充分认识秋收秋种工作的重要性
　　秋收秋种时期是全年农业生产承上启下的关键时期，对全年农业生产的规划布局起着一季定全年的作用。今年，全区狠抓各项措施落实，大力推广优质高产良种，压缩直播稻，扩大机插稻，积极防治水稻病虫草害，开展高产创建活动，实施粮食直补和水稻农业保险政策。目前水稻长势较好，预计单产水平是近几年中较好的一年，丰产已成定局，能顺利或超额完成全年粮食生产任务。
　　分析秋播形势，由于近几年来国家高度重视粮食生产，各项支农惠农政策落实到位，充分调动了广大农民的生产积极性，我区粮食生产连年获得丰收，尤其是夏粮生产，小麦单产连续三年创历史新高，油菜单产也跃上了新的台阶。今年，国家又将对小麦实施良种补贴政策，必将进一步提高我区农民的种植积极性。但同时我们也应看到当前农业生产中还面临许多困难和问题：一是秋熟作物成熟后期天气易变，对突击抢收抢种存在一定的威胁；二是今年小麦种源偏紧，部分种源发芽率偏低，给秋播工作带来一定困难；三是实施“双百万亩”工程所需的资金缺少、土地流转困难，粮食增产和农民增收的基础还不牢固，不确定因素仍然存在，任务十分艰巨。为此，各地在思想上不能盲目乐观，在工作上不能有丝毫的马虎松懈，要高标准、高质量地打好秋收秋种这一仗，最终夺取全年水稻丰产丰收，促进明年夏熟作物增产增效。
　　二、明确今年秋收秋种的总体要求和目标任务
　　1．总体要求：深入贯彻落实今年中央一号文件精神，以科学发展观为指导，以粮食增产和农民增收为目标，合理布局作物，加大优质高产品种推广；积极开展粮油高产创建活动和科技入户工程，全面推广精确定量栽培、测土配方施肥、秸秆还田、病虫草害综合防治、抗逆应变等新技术；以市场为导向，尊重农民意愿，加快种植业内部结构调整，积极发展新型高效种植模式，促进粮油生产稳定发展和农业可持续发展。
　　2．目标任务：围绕“优质、增产、节本、增效、安全”目标，在稳定面积的基础上，优化品种布局，提高播种质量，抓好各项先进适用配套技术的集成应用，确保夏熟丰收。小麦面积稳定在15万亩左右，亩产力争提高到325公斤以上；油菜面积1.3万亩左右，亩产力争提高到165公斤以上；实施小麦、油菜良种补贴全覆盖，推广优质、高产、高（多）抗品种，全区专用小麦、双低油菜比重分别提高到96%和100%；加快高产、优质、省工、节本技术的组装、集成与示范推广，扩种绿肥，积极开展歇冬田地力培肥工作；同时，大力发展粮经饲结合、高矮结合、种养结合等各种多元高效种植（养殖）模式，实现高效立体种植示范区亩产值达3000元，效益达2000元以上。
　　三、狠抓各项推进秋收秋种的关键措施
　　1．抢天时，一着不让抓好秋收工作
　　各地要立足抗灾，抢晴天，成熟一块收脱一块，确保水稻丰产丰收。全区抢收工作要在10月底结束，如遇雨天，应暂缓收脱，待天气放晴后再组织突击抢收。抢收工作应做到人机结合，充分发挥联合收割机的优势。各镇农机部门要组织好大中型农机具的维修工作，确保机械在秋收秋种大忙中正常运行。对种子生产户、种粮大户和劳力缺乏户要提前落实收割机械和劳力，尽量避免收获环节上的损失。
　　2．落实责任，推广秸秆综合利用
　　秸秆露天焚烧不仅造成资源浪费、破坏耕种土壤，而且由于短时间内产生大量的烟尘，造成能见度降低，容易引发交通事故，对人身健康产生危害。因此，各地要充分认识禁止秸秆焚烧的重要性，落实秸秆禁烧工作责任，把禁止秸秆焚烧和开展秸秆综合利用作为当前秋收秋种工作的重点，加强宣传教育，强化责任考核，加大资金投入，建立禁烧制度，全面推广以秸秆还田为主，生物质能、农业利用为辅的秸秆综合处理方法，建立秸秆综合利用体系，提高秸秆综合利用率。
　　3．狠抓关键环节，提高麦油秋播质量
　　种好麦油是稳定粮油生产保障供给的必然要求，是推进农业结构调整的前提和基础。提高秋播质量，重点要抓好四个方面：一是统一品种布局。小麦品种以扬麦16号为主，扩大示范扬麦17号、扬辐麦3号，淘汰扬麦11号、宁麦8号、扬麦158等老品种，进一步引进高产、优质、抗病小麦新品种进行试验示范。油菜品种利用以扬油6号为主，进一步扩大示范宁油16等新品种。二是坚持适期播种。我区小麦的适宜播期在10月25日至11月5日，最迟不能超过11月10日，否则将严重影响产量。套（直）播油菜的播种期在10月20日前，宜早勿迟。移栽油菜要尽量早栽，最迟必须在11月5日前移栽结束。三是大力推广测土配方施肥技术。围绕测土、配方、配肥、供肥和施肥等基本内容，今年我区的小麦专用肥配方为15-7-8（N：P2O5：K2O），各镇要加大宣传力度，精心组织，做好配方肥的调运、供给工作，并在选择肥料品种、数量、施肥时期和施肥方法上提供技术服务，积极推进配方肥的应用，提高肥料利用率。四是落实配套措施。根据区农林局的技术意见落实好播种量、肥料运筹、化学除草等方面关键技术措施，提高秋播质量。
　　4．加快实施“双百万亩”工程，促进秋播农业结构调整
　　今年是我区实施市政府“双百万亩”工程的第一年，任务重，要求高，各地要高度重视，抓住秋收秋种的有利时机，加快“双百万亩”工程的推进。在标准粮田建设上，各有关镇、区职能部门要进一步加强领导，落实分工，切实发挥标准粮田建设领导班子的作用，尽快完成前期勘察、规划设计、实施方案等准备工作，迅速启动项目实施，按期完成上级下达的任务；在高效农业建设上，各镇要以秋播为契机，以千亩农业园建设为重点，千方百计地开展农业招商引资，吸引技术先进、模式创新、投资后劲强、效益高的优秀项目入园发展，积极扩大高效农业规模，提高高效农业效益。
　　5．切实转变工作作风，大力提高服务水平
　　各级农业部门要适应农业发展的新形势，加快职能转变，改进工作作风，强化引导和服务。一是加强技术培训。通过召开现场会、送科技下乡、印发技术资料、实施科技入户工程等，把优新品种信息、先进适用技术送到千家万户。二是加强调查和研究，针对生产中出现的问题，及时提出解决问题的对策措施，狠抓关键性增产措施和抗灾应变措施的落实，切实做好大面积农业生产的技术指导工作。三是及早组织好化肥、农药、种子等农用物资的供应，满足秋播生产的需要。四是加大打假护农保秋播的行政执法力度，防止假冒伪劣种子、化肥、农药进入市场，确保秋播生产安全。
　　四、切实加强对秋收秋种工作的领导
　　秋收秋种工作是当前农村的头等大事，事关农业、农村工作和社会稳定大局，工作量大，涉及面广。各级各部门要通力协作、精心组织、全力以赴完成区委、区政府下达的各项工作任务。各镇要迅速召开专门会议部署发动，搞好现场会、示范田、示范方。农口部门要深入基层，加强技术指导，帮助解决出现的新情况、新问题，积极开展科技入户工程，进一步强化支农意识和服务意识，真正为秋收秋种提供全方位优质服务。镇各职能站、所也要相互配合，齐心协力搞好为农服务。对开展秋收秋种有困难的农户，村要及时帮助解决困难。

                          二○○九年十月二十二日