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数据
信息名称：
二○一○年度重点工作安排
索 引 号：
01411296X/2009-00005
主题分类：
其他
体裁分类：
其他
组配分类：
其他
人社局：
年度重点工作安排
公开方式：
主动公开
文件编号：
发布机构：
产生日期：
2009-11-05
发布日期：
2009-11-05
废止日期：
有效
内容概述：
二○一○年度重点工作安排
二○一○年度重点工作安排
2010年全区人力资源和社会保障工作总体要求是：坚持以科学发展观为指导，深入贯彻党的十七届四中全会精神，认真落实民生为本，人才优先的工作方针，以人才开发、扩大就业和完善社会保障为重点，着力加强人才队伍的开发，做好服务经济转型升级；着力增加就业总量，注重提高城乡居民就业质量；着力维护劳动者和企业合法权益，注重城乡各类社会群体利益的协调平衡；着力推动全区劳动保障事业又好又快发展，为全区经济社会发展提供坚强保障。
一、继续巩固稳中向好的就业局势
1、全面完成就业目标。坚持稳定就业与扩大就业两手抓，全年新增城镇就业人数12700人，城镇失业人员再就业3300人，就业困难对象再就业200人，就业再就业培训1500人，创业培训400人，农村劳动力转移培训3000人，扶持创业200人，创业带动就业1000人，城镇登记失业率继续控制在4%以内。
2、深化企业用工服务。认真开展好“新北区2010年人力资源需求调查”工作，建立“新北区2010年重点人才引进目录”和“新北区2010年劳动力资源需求库”。建立企业用工需求联系人服务制度，对企业人力资源需求多的单位，实行“专人专企”，明确“专人”对企业服务。搭建人才引进服务平台。发挥“江苏省大学生实习创业（新北区）基地”对人才引进作用，加强与国内人才和高校集聚地相关部门的沟通和联系，根据“重点人才引进目录”，有针对性地建立企业、高校、人才集地之间人才的引进服务平台。搭建劳动力输入平台。加强与国内劳动力输出大省、市劳动部门的协作，建立适合本地区企业用工需求的劳动力输入平台，通过集中式劳动力输入或组织企业外出招聘等方式，满足企业正常生产经营过程中对劳动力配置需求。搭建劳动者岗位技能培训平台。联合区内一些知名企业，搭建培训平台。重点结合我区现代制造业、化工业、服务业等产业结构特点，采用订单培训、定向培训等方式开展实用操作技术培训，提高受训学员的实用技能。
3、积极促进社会充分就业。要按照统筹城乡和平等就业的要求，坚持把引导被征地农民特别是第二年龄段人员的就近转移放在突出位置，通过调查摸底、重点推介、定向培训等多种措施，促进他们的就业工作。各镇、街道要依托劳动保障网络系统，加快建立我区被征地农民资源信息库，重点掌握被征地农民技能水平、就业现状、求职意向、培训意愿等基本情况；要与工会、妇联、团委等部门联动，积极与企业沟通了解企业的用工需求，开发一些适合本地被征地农民就业的岗位；要根据企业需求对有就业愿望的被征地农民组织岗位技能培训，提升就业技能，提高就业推荐成功率。要多措施、多形式促进高校毕业生、就业困难群体和农民工三类人员的就业。要以充分就业社区建设为载体，加大公益性岗位的开发力度，优先安置城乡“双零”家庭等就业困难人员就业，确保动态为零；要继续开展“春风行动”，帮助外来人员尽快找到工作，组织农民工参加职业技能培训，增强就业能力。
4、大力扶持创业带动就业。对本区户籍的失业人员、大中专（职、技校）毕业生、复员转业军人、残疾人、农村劳动力，根据其创业意愿，由区统一组织开展“创办你的企业”(SYB)创业培训,各镇、街道要做好本地学员培训、项目开发、开业指导、小额贷款、后续扶持等一条龙服务，帮助其自谋职业和自主创业。
二、继续完善全区社会保障体系
5、扩大社会保险覆盖面。职工基本养老、医疗、失业保险分别净增参保6500、6500、6000人，积极推进建筑业、服务业等用人单位短期使用的农民工参加工伤保险，实现工伤、生育保险同步扩面，职工参加基本养老、医疗、失业保险综合覆盖率保持在97%。全区新型农村社会养老保险覆盖率达到95%以上，基本实现应保尽保，农村老年居民享受基本生活补贴发放率达到100%。
6、加快提高被征地农民参保率。在采取多项措施促进全区被征地农民就业的基础上，重点做好已就业的被征地农民的参保工作。要加强调查摸底，切实了解在企业就业的被征地农民的参保情况；要加大劳动执法力度，在对企业日常巡查和社保扩面专项行动时要重点检查被征地农民的参保情况，提高被征地农民参保率。
7、加快新农保政策有效衔接。要会同相关部门加强政策调研，对照省政府文件精神，结合我区实际，出台适合我区实际的修订意见，确保政策与《江苏省新型农村社会养老保险制度实施办法》有效接轨。及时调整新农保政策软件的对接，尽可能优化程序，提供便捷的服务，最大限度的方便老百姓参保。同时还要加强新政策的学习，做好群众的解释工作。
三、大力推进人才队伍建设
8、加强高层次创新创业人才开发工作。积极会同有关部门，引进各类人才，特别是带技术、带项目、带资金、带团队的领军型海归创业人才的引进，高层次人才引进全年300人，人才引进总量6000人。根据我区的实际，及时调整人才政策的办事指南和办事程序，修订和完善人才开发政策，有效发挥人才开发资金的作用。
9、推进人才载体建设。继续发挥国家级留学人员创业园的示范作用，鼓励有条件的镇、街道或者企业兴建特色孵化器。认真组织申报国家、省博士后科研工作站，帮助和扶持在建的企业博士后工作站正常、健康运转。年内力争新增国家级博士后工作站1 家、省级博士后工作站2家。鼓励设站单位引进博士后研究人员，促进设站单位与科研院所的紧密合作。
四、稳慎推进人事和收入分配制度改革
10、深化人事制度改革。全面推进事业单位岗位设置管理工作，建立以岗位管理为核心的事业单位人事管理制度。指导各部门推进事业单位岗位设置管理工作，核准各事业单位岗位设置方案，全面完成全区事业单位岗位设置工作。规范机关事业单位社会化用工的管理，加强宏观调控力度，新增岗位优先用于接收安置特困家庭大中专毕业生。认真做好各类人事人才统计工作。
11、完善机关事业单位收入分配制度。积极推进事业单位内部分配制度改革，对我区除义务教育学校以外的事业单位人员结构、收入情况进行全面摸底调查。根据全市统一部署，实施公共卫生和基层医疗卫生以及其他事业单位绩效工资、退休人员生活补贴实施办法。组织实施事业单位岗位设置后工资兑现工作。做好各类特殊岗位津贴补贴规范工作。
12、完成军转干部安置任务。坚持公开、公平、公正原则，改进安置办法，拓宽安置渠道，突出安置重点，认真完成2010年市下达我区的军转安置任务。积极妥善做好军嫂、退役运动员等安置工作。扎实做好企业军转干部解困和稳定工作，进一步贯彻实施中央和省市各项解困政策。
五、保持劳动关系和谐稳定
13、提升劳动监察工作水平。深入开展劳动保障监察两网标准化建设，强化网格监管责任，优化网络系统功能，全面规范工作环节和业务流程，切实提升两网化运行水平。综合运用举报投诉调查、日常巡查、专项检查和书面审查等多种执法方式，严厉打击非法职业中介、欠薪逃匿特别是拖欠农民工工资等严重违法行为。完善应急处理机制，及时查处重大违法案件，及时妥善处置群体性事件。
14、扎实推进劳动争议处理工作。大力推进“阳光调解仲裁”，仲裁结案率达92%以上，调解与撤诉案件占案件总数的70%以上。健全重大疑难案件合议制度，完善工作流程、规范庭审程序和仲裁文书，落实便民“绿色通道”。全面推行仲裁庭巡回制度。定期挑选各镇、街道所属用人单位所发生的具有典型意义的劳动争议案件现场审理，邀请人力资源保障站有关工作人员及当地用人单位的代表进行旁听，提高基层劳动保障站工作人员业务水平，提升基层劳动保障部门处理纠纷的能力。
六、全面加强自身建设
15、积极组织开展工作调研。立足推动全区人力资源和社会保障事业全面协调可持续发展，结合自身工作特点，围绕本部门的热点、难点问题进行调研，提出思路和解决问题对策。组织开展重大课题研究，切实做好人力资源和社会保障“十二五”发展规划的编制工作。
16、开展多项活动提高服务水平。开展文明示范岗创建活动，制定窗口考核细则，对工作人员的服务形象、服务态度进行量化考核；开展岗位竞赛活动，以部门为单位定期开展业务考核，提高工作人员业务水平，努力营造全局互帮互学，互查互考的浓厚氛围，提高全局人员的工作质量和服务水平。
17、优化办事程序提高服务效率。进一步梳理现有业务服务流程，对群众反映比较集中的业务流程繁琐问题方面进行优化，简化办事流程。利用“新北区人才网”进一步公开办事指南，在服务大厅增设《服务指南》，人性化设计和编印保障政策资料、办事须知等材料，一次性告知办理手续及所带材料，提高服务效率。
18、加强廉政和作风建设。严格执行廉政建设责任制，继续加强反腐倡廉制度建设，完善和创新反腐倡廉措施，坚持用制度管权、管事、管人。认真贯彻区委、区政府开展“学习先进找差距、改进作风促发展”活动要求，确立更高的工作坐标，落实更强的推进措施，挑战自我，攀高争先，努力打造人力资源和社会保障部门新形象。
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