关于开展“江苏省平安校园”创建

活动的通知

各镇、街道综治办、派出所，各中小学、幼儿园，国际学校、薛家成校：

为深入贯彻省委、省政府《关于在全省开展新一轮平安江苏建设的意见》（苏发［2006］21号），根据省综治委《关于印发<关于深入开展系列平安创建活动的意见>的通知》（苏综治[2008]14号）文件精神，不断加强我区学校安全工作的基础建设，全面落实安全管理的工作责任，扎实做好学校及周边治安综合治理工作，努力营造一个教育有方、管理有序、防控有力、安全稳定的平安校园，区社会事业局、区综治办、区公安分局决定在全区学校范围内开展“江苏省平安校园”创建活动。现将《常州市新北区“江苏省平安校园”创建活动方案》印发给你们，请认真落实。

              二  〇  〇  九  年  二  月  十  三 日

常州市新北区“江苏省平安校园”创建

活动方案

　　一、指导思想

以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，紧紧围绕构建社会主义和谐社会和“平安江苏”的战略目标，坚持教书育人、管理育人、安全育人的原则，以“江苏省平安校园”创建活动为抓手，认真贯彻落实《企业事业单位内部治安保卫条例》、《中小学幼儿园安全管理办法》等法律法规，建立和规范校园安全工作机制，落实安全管理的措施和责任，全面提升学校的安全防范水平，切实维护学校及周边治安秩序，营造良好的教书育人环境，使全区教育水平再上新台阶，更好为新北区经济社会发展作贡献。

二、目标任务

通过“江苏省平安校园”创建活动的开展，学校法制、安全、心理健康等教育工作形成制度，师生员工的法制观念、安全防范意识和心理素质不断提高，无“法轮功”邪教组织、非法传销组织等活动，无宗教传播事件。建立校园警务站（室）或校园“110”，保卫机构和人员按要求配备，重点要害部位视频监控系统和周界报警系统安装率达100%，内部治安防控网络健全。管理制度健全，工作措施落实，经常开展以预防自然灾害、校舍安全、消防安全、交通安全、饮食卫生安全等为主要内容的安全隐患整治，无重大治安灾害和责任安全事故。认真组织实施中小学校园方责任险工作，建立健全长效管理机制。及时排查处置校园不稳定、不安定、不安全因素，建立应急管理预案，适时组织演练，能有效处置各类突发公共安全事件。积极开展校园及周边治安整治，不发生严重影响学校和社会稳定的群体性、突发性事件以及严重干扰正常教学活动和侵害师生的治安、刑事案件。

三、组织领导

根据省综治委《关于印发<关于深入开展系列平安创建活动的意见>的通知》要求，“江苏省平安校园”创建活动，坚持“谁主管、谁负责”和“条块结合、以块为主”的原则，实现党政领导、综治指导、主管部门牵头协调、相关部门密切配合，按照“一家为主、多家参与、条抓块包、齐创共建”的办法组织实施。我区“江苏省平安校园”创建活动，决定成立领导小组，由社会事业局为牵头单位，区社会事业局主要领导担任组长，区综治办、公安分局、司法局、人力资源和社会保障局、城市管理与建设局、工商分局、团区委等单位为领导小组成员单位，分管领导为领导小组成员。领导小组下设办公室，办公室设在区教育文体局，承担日常工作，区教育文体局分管领导担任办公室主任，领导小组成员单位联络员担任办公室成员。

　　四、创建范围

“江苏省平安校园”的创建范围是：全区中小学、幼儿园、国际学校、薛家成校。

　　五、创建办法

（一）“江苏省平安校园”创建活动从2008年12月开始，2013年11月止，为期5年。

（二）按照“属地管理”原则，在区委、区政府的统一领导下，区教育、综治、公安部门牵头，密切协调相关单位，按照规定和要求，在全区中小学、幼儿园已100%创建区级“平安校园”的基础上，扎实开展市级“平安校园”创建活动，力争五年内所属学校100%创建成为市级“平安校园”。在市级“平安校园”创建的基础上，全区中小学每年按5%的比例申报创建“江苏省平安校园”，创建期满“江苏省平安校园”的创建率达25%。
　　（三）“江苏省平安校园”严格实行“一票否决”制，年度内发生下列情形之一的，一律取消创建资格：

1、发生杀人、抢劫、强奸、纵火、爆炸和系列入室盗窃等重特大刑事案件的；

2、发生师生员工集体罢课、罢教、罢工、罢餐、非法集会、游行示威、集体越级上访的；

3、发生集体中毒、校舍倒塌、火灾、重大传染病、拥挤踩踏等重大治安灾害及安全责任事故的；

4、出现非法“组党”结社以及邪教、非法宗教组织或有害气功组织的；

5、校内治安秩序严重混乱，出现黑恶势力、流氓团伙或发生暴力恐怖事件的;

6、师生安全满意率低于80%的。

“江苏省平安校园”命名后，因管理松懈，防范不力，发生上述情形之一的，取消“江苏省平安校园”称号并摘牌。

六、申报与考核

“江苏省平安校园”的创建，由学校按照“江苏省平安校园”创建考核验收细则创建自评并申报，由区社会事业局、综治办、公安分局会同相关部门进行考核验收，成绩达90分（含）以上者，并按市定名额分别向市教育局申报达标验收。

各地申报“江苏省平安校园”，经省教育厅牵头会同省有关部门联合组织的考核验收认定合格后，由省授予“江苏省平安校园”称号并颁发铜牌。

“江苏省平安校园”创建考核工作每年度进行一次。5-6月份，学校创建自评、向区申报，区组织考核验收后、统一向市、省申报达标验收；8-9月份，省根据各市申报情况组织考核验收认定。

七、工作要求

（一）提高思想认识，加强组织领导。开展“江苏省平安校园”创建活动，是新形势下维护学校稳定和保证学校安全的新举措，是对“安全文明学校”创建活动成果的巩固和深化。各校要高度重视，切实加强组织领导，周密制定规划，统筹协调配合，确保创建活动的不断深入开展。

（二）精心组织实施，全面有序推进。各校要突出创建重点，明确创建要求，周密组织计划，分层次、分步骤有序推进创建工作。全区教育、综治、公安部门要组织创建活动的开展，加强对创建工作的指导，定期开展创建检查，提出创建整改措施，帮助解决创建困难，积极促进创建工作。各学校要健全创建组织，分解工作任务，落实工作责任，调动各部门和广大师生的参与热情，齐创共建。

（三）密切协调配合，形成齐抓共管。“江苏省平安校园”创建活动是一项社会系统工程，要依靠镇（街道）党委（党工委）、政府（办事处），坚持统一领导，形成整体合力，充分发挥各职能部门的作用，围绕工作难点、热点问题，探索新思路，研究新办法，创造性地开展工作，务求创建工作取得实效。

附件：1、中小学“江苏省平安校园”创建考核验收细则

 2、江苏省平安校园创建申报表