各镇（街道）计生服务站：
为了进一步做好全区人口计生宣传教育工作，现将《2009年全区人口和计划生育宣传教育工作要点》印发给你们，希望结合各自实际，认真执行。
二○○九年二月十日
2009年全区人口和计划生育
宣传教育工作要点
2009年全区人口和计划生育宣传教育工作总的要求：以“三个代表”重要思想为指导，树立和落实科学发展观，全面贯彻党的十七大精神，按照中央关于“稳定低生育水平，统筹解决人口问题，促进人的全面发展”决定的精神，努力发挥人口计生宣传教育在构建和谐社会和社会主义新农村建设中的作用，继续深化婚育新风进万家活动，深入开展关爱女孩行动，积极推进新农村新家庭计划，改革创新，为“十一五”人口和计划生育事业发展创造良好的宣传舆论环境。
一、改革创新，统筹规划，加快形成宣传教育的新格局
各镇（街道）计生服务站要巩固已经取得的人口计生宣传教育成绩，发挥优势，乘势而上，扎扎实实地推进新型生育文化建设，力争新的突破，务求取得实效。
1、要坚持“大宣传、大联合、出精品”的思路。加强与教育、文化、卫生、工、青、妇等各部门的合作，加快建立完善计划生育公益性、社会化的宣传机制，努力探索融合渗透的新路子，寻找人口与计划生育宣传教育的最佳结合点。结合新农村新家庭计划的要求，积极策划部署“新农村、新家庭”宣传教育活动，进一步加强人口文化园区建设，弘扬婚育新风，促进乡风文明。每个镇（街道）至少形成1个以上具有特色的新型生育文化宣传场所（包括生育文化园），增强宣传教育的渗透力。
2、要进一步发挥党校、人口学校等阵地作用，开展系统性的宣传教育。继续在党校理论教育中开设人口理论课程，通过理论学习阵地，使各级领导、计划生育工作者确立人口意识、资源意识、环保意识，增强工作的使命感和责任感。要通过理论学习阵地，使广大育龄群众了解和掌握各种人口与计划生育法律法规知识和科普知识。各级要充分利用镇、村人口学校主阵地，力求授课内容新颖化，授课形式多样化，贴近群众需求，提高群众对各种知识的可接受程度。同时，要与各学校联手，对中学生开展青春期性与健康知识教育系列活动。党委中心组每年专题学习2次以上，知识普及率达90%以上，在校生接受教育率达90%以上。
3、要进一步完善理论宣传、群众宣传、新闻宣传和社会宣传四大宣传功能，努力提升宣传教育的质量和数量。要利用“5.29”、 “9.25”等重大节、假日开展有地方特色、丰富多彩的活动，组织好重大主题的集中性社会宣传活动，既“搭台唱戏”，又“借台表演”，把人口和计划生育宣传教育与“科技、文化、卫生”三下乡活动、与创建城市文明社区、农村“五好”家庭等精神文明建设系列活动结合起来。
二、突出重点，增强能力，努力挖掘宣传教育的新内涵
在宣传教育中要注意突出重点，从“以人为本”的理念出发，从转变群众生育观念着眼，从分析群众的需求特点入手，切实提高宣传教育的针对性和有效性。
1、要继续深入、扎实、创新地开展“婚育新风进万家”活动。要按照“贴近实际、贴近生活、贴近群众”的要求，巩固已有成果，创新工作思路和方法，把“婚育新风进万家”活动与各种争先创优活动相结合，渗透到计划生育优质服务工作之中、计划生育宣传教育活动之中、各项社会主义精神文明活动之中。在活动中要不断挖掘婚育新风的新内容，开辟新途径，创新新形式。2009年我区“婚育新风进万家”活动，将以生殖健康与生命质量为主题，在世界人口日、男性健康日、世界艾滋病日等重大纪念日和节假日，利用展览、举办讲座、组织咨询服务等形式开展全民性的生殖健康和预防性病、艾滋病宣传活动，提高群众的生殖保健意识和能力。
2、积极开展“关爱女孩”系列活动。“关爱女孩”行动是国家和省人口计生委倡导的一项重要活动，我区要继续加大宣传力度。一是广泛宣传男女平等、生男生女都一样的新型生育观念；二是宣传人为选择胎儿性别的严重后果和社会危害，倡导性别自然选择；三是宣传法律法规和政策，宣传有奖举报制度。2009年我区将继续开展“关爱女孩行动”专题宣传，对农村独生女孩困难家庭进行救助帮扶。
3、进一步加强计划生育宣传能力建设。一是增强人力。加强培训力度，健全一支水平较高的宣传队伍。宣传教育工作是最具有挑战性的工作，这就需要搞宣传教育的同志充分发挥主动性、积极性和创造性，要增强把握全局、协调部门、宣传策划和写作能力，要把宣传教育能力作为基层计生干部整体素质的一个重要内容。二是增强物力。依靠社会资源，建立自己的具有特色和能力的宣传网络系统，更新必要的设备设施。三是增强财力。要积极争取财政的支持，确保镇（街道）计生服务站有规范、醒目的宣传牌，有一定品种的宣传音像资料，确保村（社区）配有固定的宣传栏，一定数量的计生图书。
三、紧扣需求，推出精品，积极开辟宣传教育的新途径
在宣传教育过程中要不断满足群众日益增长的需求，提高计生宣传教育的质量和效益，在高起点上运作，在规范上下功夫，积极探索适应形势需要的计生宣传教育的新路子。
1、要推出精品。要继续推进计划生育宣传品进村入户工作，计划生育宣传教育要出精品、创品牌。2009年，各镇（街道）要有自己标志性的宣传品，自行制作、发行一批制作精良的人口和计划生育宣传品，内容涉及避孕节育、优生优育、生殖保健、男性健康、青少年健康等诸多方面。同时也要加大宣传品进村入户工作的力度，入户的宣传品内容要规范，体现科学文明；形式要多样，群众喜闻乐见；数量要充足，宣传品进村入户率要达到95%以上，育龄群众接受人口计生知识教育达到95%以上。
2、要认真开展科普知识教育。要以当年有新婚、怀孕、生育、节育现象的育龄妇女为重点人群开展避孕节育、生殖保健知识宣传。加大男性生殖健康知识宣传，逐步开展以青少年为重点人群的性及生殖健康教育，积极探索儿童心理健康教育和婴幼儿早期智力开发，促进人口素质不断提高。同时创新人口和计划生育宣传教育的方式与手段，加大宣传教育的科技含量，突出温馨化、个性化、服务化等宣传特色，加强信息引导的作用，进一步增强知识普及的实际效果。
3、要充分发挥新闻媒体的舆论导向作用。各镇（街道）要及时发现、捕捉人口计生工作的亮点，积极向各种新闻媒体投稿，提供好的素材，切实提高省市各类报刊、文摘、计生网站的上稿率，在录用稿件的数量和质量上取得突破。继续加强与宣传部门的联系，创新宣传的手段与方法，开展投稿、好稿评比活动，提升宣传报道人员的实战水平，不断拓展人口计生宣传教育的广度和深度。
