各镇（街道）计生协会：

为了进一步做好2009年我区计划生育协会工作,现将《2009年全区计划生育协会工作要点》印发给你们，希望结合各自工作实际，认真执行。

二○○九年二月十日

2009年全区计划生育协会工作要点

2009年是抓紧抓好人口和计划生育工作非常关键之年，也是“十一五”期间计生协会事业发展的关键之年。全区计生协会工作的指导思想是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，深入贯彻党的十七大精神和中共中央国务院《关于全面加强人口和计划生育工作统筹解决人口问题的决定》（以下简称中央《决定》），坚持以人为本，以稳定低生育水平和统筹解决人口问题为主要任务，结合人口计生的中心工作，重点在生育关怀行动、村（居）民自治、协会组织建设、人口早教等方面下功夫，广泛动员广大群众积极参与人口和计划生育工作，全面提升计划生育协会整体水平，为打造构建和谐新北、创建人口协调发展先进区作出新的贡献。

一、认真学习领会协会工作精神，切实加大贯彻力度

中央《决定》是指导当前和今后一个时期人口计生工作的纲领性文件，各镇（街道）计生协会要继续抓好该项学习任务，在协会会员中掀起学习宣传热潮。2008年12月份中国计生协召开了六届四次全国理事会，这次会议是在认真学习胡锦涛总书记在纪念党的十一届三中全会召开30周年大会上的重要讲话精神之际召开的，又是中国计生协列入群众团体、参照公务员法管理后，面临新的重要发展机遇期而召开的首次会议，各镇（街道）计生协会要认真学习，抓好贯彻实施的各项工作。

二、加强协会组织建设，有效稳固基层基础

一要配齐配强村级计生协会组织。各级协会按照分类指导的原则，对发挥作用好的协会，帮助进行巩固、提高。对新建的协会组织、或不能充分发挥作用的协会组织，制定相应措施，协调多方力量，帮助解决队伍、阵地、活动、经费等问题；在优化会员队伍上，注重吸收有技能、会服务、能示范的人入会，增强协会服务能力；积极健全协会志愿者服务队，使其成为服务群众的一支重要的基层力量，努力实现计生协会组织网络“横向到边，纵向到底”。二要深入进行专项调研。进一步加强与企业主的沟通，努力提高企业对人口计生工作和计生协会组织的认识，积极探索新时期企业计生协会工作的发展方向；要及时总结交流经验，充分利用座谈会、研讨会、现场会等多种形式，广泛开展经验交流，借鉴学习，促进企业计生协会建设工作深化发展。三要加强活动阵地建设。各镇（街道）计生协要按照中计协提出的“五有”要求，即“有活动场地、有服务项目、有活动制度、有宣传队伍、有文体器材”，积极鼓励和帮助基层开展“优秀会员之家”创建活动，努力提高基层协会组织的凝聚力和生命力。

三、深入开展协会项目, 充分发挥品牌效益

 1、打造“生育关怀行动”社会公益活动品牌。各镇（街道）计生协会要认真贯彻落实市委宣传部、文明办等十部门下发的《关于广泛开展“生育关怀零距离服务行动”的通知》要求，尽最大努力广泛动员社会力量，开展好“生育关怀行动”。一是关怀计划生育困难家庭，促进家庭和谐。采取公益金发放、生育关怀帮扶、节日慰问、爱心募捐等多种形式，为计生困难家庭、单亲特困家庭、孤残儿童、留守儿童家庭、空巢老人家庭等送去物资援助、科普知识和情感关怀。二是关怀育龄群众生殖健康，提升生活品质。针对不同年龄人群开展各种形式和内容的知识讲座；利用各镇（街道）计生服务站为育龄人群开展查环、查孕、宣传等生殖保健服务；依托社区资源优势落实宣传服务“七到人”，即“五期”教育普及到人、新婚夫妇祝贺到人、宣传资料发放到人、怀孕期间服务到人、生育之后慰问到人、知情选择指导到人、术前术后走访到人。三是关怀独生子女身心健康，加强人口早教。积极探索学校、社会、家庭互相联动的青少年教育运行机制，根据独生子女特点，注意培养他们的责任意识、道德意识和勤俭意识等，努力营造有利于独生子女身心健康的良好环境，促进他们全面发展。四是关怀女孩健康成长，转变婚育观念。利用黑板报、宣传橱窗、横幅等载体，大力宣传科学、文明、进步的新型生育观念，动员社会各界共同关爱女孩健康成长。五是关怀基层计划生育工作者，激发工作热情。对基层计生工作者在工作上要给予支持，生活上要给予关心，及时为他们排忧解难，使他们能安心工作。

2、推动人口早期教育工作。一是由政府牵头，计生、教育、卫生、妇联等相关部门组成的工作班子，加强与相关部门协调，整合社会资源，成立区级人口早教中心。二是加强对全区幼儿园小小班婴幼儿早教工作的指导，为早教工作充实力量。三是继续编制发放《关爱您的孩子，注重早期教育》和《为了家庭幸福美满，请您关注出生人口素质》两封信，在全区范围内开展人口早教的宣传发动工作，使年轻的父母们了解早教的意义。四是不定期开展新婚夫妇、准爸爸、准妈妈早期教育知识培训班，切实提高广大家长对早教工作的认知度。五是举办培训班，充实人口早教师资力量，从教师、志愿者中选拔一批具有婴幼儿教学经验、热衷公益事业的骨干，通过现场交流学习会、参与正规师资培训、外出参观学习等形式，提升人口早教工作水平。五是要依托现有早教基地，以“关注早教，让孩子赢在起跑线上”为主题，在社区中开展形式多样、内容丰富的0—3岁婴儿卫生保健、早期干预、健康教育等活动，建立健全人口教育考核评估机制，进一步扩大人口早期教育的宣传覆盖面和影响力。

3、深化计划生育村（居）民自治工作。认真贯彻落实国家三部委《关于加强和完善村级计划生育民主管理和民主监督的意见》以及省市村（居）民自治文件精神，重点完善和规范计划生育村（居）民自治章程和计划生育村（居）民自治合同、计划生育村民议事、民主评议制度、计划生育村务公开制度等。不断完善“村两委负责，协会当骨干、群众作主人”的运行机制。要把流动人口计生工作纳入村两委工作考核内容，并充分发挥村（社区）组织的自治作用，加强自我教育、自我管理、自我服务、自我监督工作，确保计划生育村民自治工作顺利实施。

四、广泛拓展宣教载体, 创新丰富活动内涵

要以学习宣传贯彻党的十七大和中央《决定》精神为重点，进一步宣传人口和计划生育方针政策，营造良好的社会舆论氛围。要充分发挥计生协会联系面广、网络覆盖面大、活动领域宽和人才资源多的优势，挖掘和整合各类社会资源，特别是要争取宣传、教育、卫生、科技、企业等部门的支持，利用“5.29”和“7.11”等重大纪念日，组织开展具有较大社会影响力的公益宣传活动，并充分利用广播、电视、报纸等新闻媒体，扩大协会活动的社会影响力，取得群众的欢迎和社会的肯定。各镇（街道）计生协会要精心策划好一次以上具有影响力的协会活动，并坚持每季一主题，结合重点宣传内容，联合有关部门，精心策划主题宣传活动。一要深入推进“关爱女孩行动”，倡导“女孩男孩都是民族的希望”“消除性别歧视，促进男女平等”的新观念，在全社会中形成关爱女孩的良好氛围。二要继续开展预防艾滋病知识的宣教活动，着力完善同伴教育模式，有效激发青少年自我学习、自我教育的能动性。三要做好生殖保健知识传播，积极提供个性化、需求化服务，努力提高群众生殖保健意识，帮助构建和谐幸福家庭。四要认真实施新型生育文化工程，因地制宜开展新型生育文化园区建设及计生宣传品进村入户，在普及科学知识的同时，使广大育龄群众在潜移默化中接受新型生育文化的教育。