各镇人民政府、街道办事处：
为进一步做好全区人口和计划生育工作，确保“十一五”期间争创省人口协调发展先进区的目标任务顺利完成，现根据《关于印发<常州市新北区2009年度人口和计划生育工作意见>的通知》（常新政[2009]1号）文件精神，特制定《2009年常州市新北区人口和计划生育目标管理考核办法》，请各镇（街道）认真贯彻落实。
二○○九年二月十日
2009年常州市新北区人口和计划生育
目标管理考核办法
2009年是争创省人口协调发展先进区的关键之年，为了确保各项目标任务能顺利完成，促进全区人口和计划生育工作整体水平上新台阶，现就2009年常州市新北区各镇（街道）人口和计划生育目标管理考核工作提出如下意见。
一、考核内容
按照全区人口计生工作的重要内容和具体要求，对工作指标完成情况和工作要求落实情况分别赋分，再进行总体核算，客观准确反映整体工作水平。
（一）工作指标（40分）
1、稳定低生育水平，计划生育率保持在98%以上（其中春江、孟河98%以上；新桥、薛家、罗溪、西夏墅、河海、三井、龙虎塘99%以上）。（9分）
2、依法管理、优质服务率和群众满意率均达95%。（6分）
3、积极做好出生缺陷预防工程，努力提高出生人口素质，孕前-围孕期保健率90%以上。（4分）
4、领导重视，村（社区）、相关单位、企事业责任制签订率100%。（3分）
5、流动人口计划生育管理服务率85%以上。（5分）
6、落实好计划生育利益导向和社会保障机制，各项计生奖励免补政策落实率98%以上。（4分）
7、计划生育机构队伍建设基本达标，计生事业经费按标准投入到位。（3分）
8、加强计划生育阵地建设，镇（街道）计生服务站、村（社区）计生服务室“世代服务”体系改造达80%。（6分）
（二）工作要求（60分）
1、领导重视（8分）
各级党委政府要充分发挥人口与计划生育领导小组的作用，层层实行目标管理责任制，认真听取计生部门的专题汇报，组织党委中心组学习人口理论及相关知识，及时研究解决工作中的疑难问题，确保计生事业所需经费投入到位。
2、宣传教育（8分）
创造性地开展“婚育新风进万家”和“关爱女孩”活动，重大纪念日活动有特色、有计划、有具体活动内容和形式，群众参与面广；加强对各级党政领导干部的人口理论宣传教育；加强基层群众性人口文化阵地建设，各镇（街道）至少形成1个以上具有特色的新型生育文化宣传场所（包括生育文化园）；宣传品进村（社区）入户，发放渠道畅通，群众知识普及率95%以上。
3、优质服务（8分）
全面推进“世代服务”品牌建设，今年80%的镇（街道）计生服务站、村（社区）计生服务室要完成“世代服务”体系改造；进一步落实计划生育免费服务制度，继续开展“生殖健康服务万人行”活动；开展避孕方法知情选择，重点加强对育龄群众落实长效避孕节育措施的引导；大力推行免费婚检，积极开展孕前—围孕期保健服务，努力提高出生人口素质；提高随访服务的质量，对落实各种措施一年内的重点对象做好随访服务，引导服药5年以上的对象做好体检，对村（社区）随访服务进行监督。
4、依法行政（15分）（政策法规8分，流动人口服务管理5分，利益导向机制2分）
认真落实依法行政责任制，加强执法监督和行政监督，积极推进新农村新家庭计划；严格遵守行政执法程序，进一步加强照顾再生育一孩的审批、社会抚养费征收、领养审核等计生行政管理工作；全面落实计划生育各项奖励政策，积极推进计划生育利益导向机制；积极推行流动人口计划生育信息化管理，提高流动人口计划生育综合治理水平，全面推行流动人口计划生育免费服务证制度；规范落实信访各项工作制度，依法保障信访群众的合法权利；积极推行便民维权工作，及时主动向社会公开人口和计划生育各项内容。
5、规划统计（5分）
制订年度考核细则并认真组织实施；拓宽和改进信息采集渠道，及时做好自下而上、自上而下以及横向联系，确保各类信息上报准确率99%以上；客观、真实、准确上报各类数据，各类报表上报及时、准确；加强调查研究，进一步拓展人口计生工作领域，统计调查有分析报告。
6、协会、村（居）民自治（6分）
继续抓好协会组织建设；利用计生协会的积极作用，引导生育关怀行动深入发展；因地制宜开展人口早教工作；组织广大群众自觉参与民主管理和民主监督，进一步推进计划生育村民自治工作。
7、信息、队伍和办公室（5分）
注重信息报道数量和质量，每年报道不少于12篇；加强对计生工作人员的业务培训，坚持以会代训和专题培训相结合，逐步提高计生工作人员的文化程度、自身素质和服务技能；各类文件齐全，文书归档规范到位。
8、村（社区）工作（5分）
注重宣传氛围营造，配合镇（街道）计生服务站做好各类对象的随访服务工作，及时、准确收集上报各类人口信息，落实各项计划生育利益导向机制，做到计划生育村务公开，计划生育协会工作有特色，台账记录齐全。
二、考核办法
由新北区人口与计划生育领导小组委托区社会事业局负责，考核将采取定性与定量相结合的方法，把平时督查情况和半、全年考核情况综合考虑，电话调查、问卷调查、入户调查作参考，突出重点，兼顾全面，注重实效。坚持业务考核和指导工作相结合，注重考核结果的分析，以不断改进和提高工作水平，年终将全年考核情况向区人口与计划生育领导小组通报。
三、考核奖励
考核结果将按照目标完成情况和工作实绩，分相应等次，并根据考核等次进行相应的奖励。
附件：新北区2009年人口和计划生育目标管理责任制
