新北区2009年爱国卫生工作要点

2009年全区爱国卫生工作坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，以卫生镇村创建为平台，大力整治环境卫生，广泛开展“除害防病”活动，积极改善城乡环境卫生面貌；加强健康教育和健康促进，普及健康素养知识，倡导科学健康的生活方式，培养良好卫生文明习惯，增强城乡居民卫生文明意识、健康意识和自我保健能力，预防和控制疾病发生，不断提高全区人民群众健康水平，开创全区爱国卫生工作新局面。

一、以卫生镇村创建为载体，不断推进农村爱国卫生运动深入发展

2009年，全区争创10个江苏省卫生村、10个常州市卫生村。

（一）高度重视，行政推动。创建工作纳入区政府与各镇政府签订的目标任务书。年初，召开全区农村爱国卫生工作现场会，进一步部署落实卫生镇村创建工作。

（二）结合实际，因地制宜。制定科学的卫生镇村创建长远规划和具体实施方案，将创建卫生村镇与社会主义新农村建设有机结合，使卫生创建活动更具有针对性、广泛性和实效性。

（三）强化协调，服务指导。各镇爱卫会要加强组织协调，统筹安排，积极组织开展卫生镇村创建工作。要对所有创建的村进行全面调研和指导，组织开展创卫业务培训，使创卫人员掌握卫生镇、村的标准。要深入实际，面向基层，强化服务意识，加大创卫指导力度，严格标准，注重质量，确保创建活动取得实效。

（四）坚持长效，落实措施。各镇、村要积极探索建立和完善卫生镇、村长效管理机制，加强对城乡卫生创建活动的规范化管理，不断巩固和发展创卫成果，提升创卫工作的质量和水平。建立明查和暗访相结合的卫生镇、村督查和管理机制，对创建成功的卫生镇村，区、镇爱卫办每年要定期组织明查或暗访，检查结果要及时予以通报。对不达标的责令限期整改，直至建议取消卫生村镇称号。

按照江苏省卫生镇村管理办法要求，省爱卫办将组织对2004年（含2004年）前取得“江苏省卫生镇、村”荣誉称号的镇村，按新标准进行重新申报考核命名，罗溪、孟河镇及新华、长江、薛家、溪中村要做好复审准备工作。

二、以环境整治为突破口，大力开展群众性爱国卫生运动

（一）按照城市长效综合管理考核办法的要求，不断加大环境治理力度，彻底清除四害滋生地，加强除四害工作。坚持群众运动与专业队伍、经常性与突击性、治标与治本、环境整治与药物消杀相结合的原则，根据季节变化和生物传播疾病的特点，有针对性地开展病媒生物防制工作。积极组织开展春冬两季全区性灭鼠工作，5-10月份夏秋季消杀蚊蝇工作，适时组织开展灭蟑螂工作；同时不断健全完善除四害专业人员队伍，加强培训和指导，提高除四害工作质量。

（二）认真组织开展好“爱国卫生月”活动。在“爱卫月”活动中积极协调各有关部门齐抓共管，精心组织，广泛发动群众，组织开展城乡环境卫生综合整治，进行健康教育宣传。以治理脏、乱、差和卫生死角为重点，全面清除垃圾、彻底清除卫生死角，大张旗鼓地宣传各种卫生防病和保健知识，发动群众改变陈规陋习，培养健康生活方式，提高群众的卫生防病意识。

（三）各镇要结合市委、市政府组织开展的“整治村庄环境、共建小康家园”专项行动和新农村建设示范镇村活动，坚决取缔露天粪坑和不卫生厕所，对已建成的卫生厕所要加强管理，引导农民正确使用和充分利用，切实发挥卫生户厕的功能，有效减少肠道传染病和寄生虫病的发生。做好“江苏省农村改厕先进区”省级考核验收的迎检准备工作。

（四）进一步加大单位卫生督查工作力度。根据《江苏省爱国卫生先进单位命名管理规定》和《常州市卫生先进（模范）单位管理办法》，组织开展两次全区性单位卫生大检查（含除四害工作）。各镇、街道要对所辖区域内的企事业单位进行不定期检查，确保单位卫生检查覆盖率100％。组织开展省级爱国卫生先进单位评选推荐工作，对创建成的各级爱国卫生先进单位和卫生模范单位加强指导，强化管理，提高卫生水平，使其真正达到先进的标准。

三、以健康教育健康促进为基础，不断提高城乡居民健康素养

（一）组织实施《中国公民健康素养促进行动》，开展城乡居民健康素养知识普及、干预和评估工作。按照省卫生厅《关于印发〈中国公民健康素养促进行动〉江苏省实施方案（2008─2010年）的通知》的要求，从增强健康干预能力、减少疾病负担，帮助城乡居民建立科学、文明、健康的生活方式和行为方式入手，在全区大力组织实施《中国公民健康素养促进行动》，开展城乡居民健康素养知识普及、干预和评估工作。

（二）坚持不懈地开展农村健康教育，着力培养农村居民良好的卫生习惯。农村健康教育要依托镇村社区卫生服务中心（站），以促进农村居民养成良好卫生习惯，树立健康生活方式为重点，进一步完善村健康宣传栏和村卫生服务站健康宣传工作。继续深入开展“亿万农民健康促进行动”，促进农村居民行为方式的整体改善。按照“全国亿万农民健康促进行动规划（2006—2010年）”的有关要求，结合宣传、普及《中国公民健康素养—基本知识与技能》，加大“行动”相关核心信息的宣传普及。全面开展 “亿万农民健康促进行动省级示范县（市、区）”建设活动。

（三）进一步深化“健康社区行”活动，努力提高全社会的整体健康素质。城镇健康教育要依托社区卫生服务机构，以健康教育进社区、进学校、进医院、进机关为重点，以《健康66条—中国公民健康素养读本》和《江苏省城乡居民健康素养手册》为主，并根据社区健康教育与健康促进的特点和社区群众的健康需求，认真制定巡讲计划，深入城乡社区和单位，广泛普及卫生保健基本知识与技能。2009年，以多种形式开展《健康66条─中国公民健康素养读本》或《江苏省城乡居民健康素养指导手册》的传播活动，城区以社区为单位力争达40%以上，农村以乡镇为单位力争达35%以上。

（四）继续深入开展“健康教育宣传月”活动和控烟工作。创新方式方法，注重宣传教育实效，认真组织好各类活动。充分利用世界无烟日等卫生纪念日活动，大力开展爱国卫生宣传工作。积极开展无烟学校、无烟医院等创建活动。

（五）积极探索工矿企业和农民工的健康教育与健康促进工作方法和模式，创造条件开展健康促进企业和农民工健康教育的试点工作，帮助他们养成良好的卫生习惯，提高他们的文明卫生意识和自我保健能力。

四、以加强组织建设为突破，进一步提高爱国卫生管理水平

（一）各镇、街道爱卫会要进一步调整充实爱国卫生组织机构，不断完善工作机制，加强协调，充分发挥作用。各成员单位要按照职责分工，各司其职，各负其责，密切配合，形成合力，共同完成各项爱国卫生工作。各镇、街道爱卫办要统一思想，振奋精神，明确责任，真抓实干，创新发展，提高能力。

（二）加强业务培训，完善爱国卫生工作台账资料。各镇、街道爱卫办要组织开展基层爱国卫生工作人员的培训工作，不断提高管理和综合协调能力。