各党支部，有关单位：

现将《常州市新北区社会事业局党工委深入学习实践科学发展观活动第三阶段工作实施方案》印发你们，请认真组织实施。

                     二○○九年七月十日

常州市新北区社会事业局党工委深入学习

实践科学发展观活动第三阶段工作实施方案

为扎实做好我局深入学习实践科学发展观活动第三阶段各项工作，根据区委有关精神，现就整改落实阶段制定如下实施方案：

一、目标任务

围绕“推进科学发展，建设北部新城”这一主题，在前段时间认真学习调研、深入分析检查的基础上，组织局领导班子和广大党员干部认真制定整改落实方案，加大整改力度，努力办好一批群众迫切希望解决的实事，集中力量破解影响和制约社会事业科学发展的突出问题，建立健全促进社会事业科学发展的体制机制，努力形成推动新北区社会事业科学发展的强大动力。

二、工作安排

整改落实阶段于2009年7月上旬开始，2009年8月底前基本完成。本阶段主要统筹抓好制定整改落实方案、集中解决突出问题、完善体制机制、开展满意度测评等工作。

（一）制定整改落实方案

1．起草整改落实方案。以领导班子分析检查报告为依据，在充分利用学习调研、分析检查两个阶段成果的基础上，发挥各条线的积极性，制定整改落实方案，把整改思路和整改措施进一步目标化、具体化、责任化。对前阶段征求到的意见和查摆出来的问题进行全面分析梳理，建立整改落实项目库，特别是把妨碍社会事业科学发展的突出问题、事关群众切身利益的突出问题纳入整改落实项目。整改落实方案要明确整改工作责任主体、整改措施、整改时限和整改要求，对于需要整改落实的每个问题、需要健全完善的各项制度，逐项分解到分管领导和具体处室、单位；按照问题的轻重缓急和解决问题的难易程度，列出整改落实项目的大体时间表，既有近期安排，又有中长期目标。

2．征求对整改落实方案的意见。整改方案初稿形成后，采取召开座谈会、设立意见箱、网上公布等多种形式征求各方面意见。在此基础上，召开专门会议对征求到的意见进行分析讨论，研究吸收，反复修改完善，形成正式文件。

3．公布整改落实的方案。整改落实方案制定后，于7月17日报区委学习实践活动办公室。局领导班子通过召开会议、宣传栏公开等形式，向党员和群众公开整改落实方案和为民办实事项目，对重要事项作出公开承诺，整改落实情况向党员群众通报，接受党员群众监督。

（二）集中解决突出问题

1．突出整改重点。要重点筛选确定一批影响和制约社会事业科学发展、群众反映强烈和党性党风党纪方面存在的重点问题，采取切实有效的工作措施，认真加以解决。对需要解决的重点问题，实行领导包干制度，每个局领导包干负责至少1个项目，牵头组织解决问题，做到一包到底。

2．分类分步解决。按照整改落实方案的要求，针对每一个具体问题的不同情况，选准突破口和切入点，采取相应措施，着力推进解决。抓住既事关重大又经过努力近期能够解决的问题，协调各方，整合资源，集中力量研究解决，努力办成几件群众看得见、摸得着的实事。对短期内难以解决的问题，确定时间表，落实分阶段推进措施，抓紧予以解决。特别对已经启动的“政策惠民、实事利民、服务为民”主题实践活动项目，各条线要严格执行标准和时序进度，加快落实，确保质量。

3．联动配合解决。对于单凭社会事业局自身力量难以解决和涉及多个单位的问题，积极采取上下互动、左右联动等途径，形成合力加以解决；对事关全区社会事业发展大局，需要区委、区政府协调解决的问题，及时形成请示报告，积极争取支持解决。

4．实行立体监督。在适当时候通过公开栏、简报等工具，向社会公布整改落实情况。并邀请党代表、人大代表、政协委员和各界群众代表，全程参与整改落实，广泛收集他们对学习整改落实情况的意见和建议。

 （三）完善体制机制

1．清理现有规章制度。对照贯彻科学发展观的要求，对现行的各类政策措施、意见、办法等规章制度进行系统清理，对不符合科学发展观要求的，及时进行修订和废止。

2．建立健全政策制度。在运用前两阶段成果的基础上，紧密联系社会事业实际，加强调研，勇于创新，建立健全符合科学发展观要求的政策措施、意见办法和规章制度，建立的制度和机制要可行管用，努力构建有利于科学发展的环境。在完善制度的过程中，广泛征求基层群众、服务对象、专家的意见，不断修改完善，使建立的体制机制符合科学发展观的要求。

（四）开展满意度测评

1．明确测评内容。在学习实践活动基本结束时，制订切实可行的群众满意度测评方案，主要评议内容有：一是对我局解决影响和制约科学发展突出问题的满意度，主要围绕整改落实方案所列出的突出问题是否准确全面、问题整改的效果是否明显等作出评价；二是对我局解决民生民计问题的满意度，主要围绕为民办实事好事的作风扎实不扎实、联系群众够不够、办实事好事效果好不好等作出评价；三是对开展深入学习实践科学发展观活动实际效果的满意度，主要围绕我局学习实践活动的目标达成情况作出评价。

2．合理确定参加测评人员。参加评议对象范围参照第二阶段分析检查报告的评议对象范围确定，并根据实际情况适当扩大，以多种方式发动群众进行评议。

3．采取适当测评方式。采取书面评议的方式进行，满意度评价分为“满意”、“较满意”、“不满意”三个等次。

4．充分运用测评结果。测评结束后，及时汇总测评结果，并以适当方式在一定范围内公开，并要接受媒体和社会公众的监督，广泛收集他们对测评结果的意见和建议，进一步完善整改落实措施。

三、具体要求

（一）加强组织领导。各支部、各单位要以高度的政治责任感，精心组织，周密部署，切实把整改落实阶段各个环节抓紧、抓好，抓出成效。党员领导干部要深入参与，切实发挥表率作用。

（二）继续深化学习。党员领导干部在继续深入学习中央规定必读书目的基础上，联系我局工作实际，深入学习中央和省委、市委、区委领导的重要讲话精神，认真学习践行科学发展观的先进典型，进一步增强学习贯彻科学发展观的坚定性和自觉性。要注重从基层全面总结提炼有价值、有特色的好做法和好经验，以制度的形式固定下来，努力形成学习实践科学发展观的长效机制。

（三）强化督导宣传。针对整改落实阶段的工作特点，各支部、各单位把主要精力放到抓落实上来，对整改落实方案所确定的项目要加强督查，以强有力的措施确保项目落到实处。要充分利用报纸、电视、广播、网络等媒体和工作简报，总结推广好做法，好经验，集中宣传践行科学发展观的先进典型，大力宣传通过学习实践活动，促进经济平稳较快发展、改善民生各项政策措施和取得的实效，引导广大党员干部坚定信心，迎难而上，努力做好各项工作。

各党支部要认真总结这次开展学习实践活动取得的成绩和经验，找出存在的不足，明确今后的努力方向，并形成总结材料。总结材料于8月15日前报局学习实践活动办公室。