各镇（街道）、区各相关部门：
2008年，各镇（街道）和区各相关部门紧紧围绕年初人口和计划生育目标任务，积极稳定低生育水平，提高出生人口素质，较好地完成了全年各项目标任务。区人口和计划生育领导小组成立了考核小组，通过社会调查、电话调查、问卷调查、现场查阅相关资料和微机信息核对相结合的方式，对各镇（街道）的基础工作情况，各项指标完成情况，群众获得服务、政策知晓、满意度等情况进行了全面的调查了解，并结合平时工作情况以及季度调研、“十一五”中期评估情况进行了综合评估。全区共电话调查了1053名育龄群众，发放3000份流动人口调查问卷，走访了30个村（社区），102名群众。现将各镇（街道）和相关部门2008年度人口和计划生育目标任务的实施情况作如下通报：
一、党政领导高度重视，人口和计划生育目标责任制落实到位
2008年，全区各各级各部门都能高度重视人口和计划生育工作，做到了责任、措施、投入三到位，取得了实效。一是责任到位，各级各部门能将人口计生工作纳入全局，做到统一部署，并层层签订目标管理责任书，细化目标任务，全区村（社区）签订率达到了100%。二是措施到位，一方面领导带头学习人口理论和计划生育法律法规、方针政策，深入了解人口形势，全区党政领导的人口意识、人均观念不断增强；另一方面，领导能够积极主动协调解决难题，抓好“一票否决”制的落实，各镇（街道）党委政府能定期召开会议，听取人口计生工作专题汇报，帮助解决计生工作中的困难和问题，将人口计生工作与镇（街道）、部门的绩效考核、各项评比紧密挂钩，坚决实行计划生育“一票否决”制。三是投入到位，各镇（街道）财政投入都能超额完成，确保了人口计生工作的顺利开展，各项法律法规规定的奖励优惠政策得到较好的落实。
二、计生部门认真落实，人口和计划生育各项任务顺利完成
一年来，各级计生部门扎实工作，不断开拓创新，使全区的人口计生工作取得了新的进展和成效。一是较好地完成了各项目标任务（见附件）。各镇（街道）能够紧紧围绕目标任务下功夫，夯实基层基础工作，努力稳定低生育水平，开展形式多样的“婚育新风进万家”和“关爱女孩行动”宣传活动，积极做好“计生和谐社区”的创建工作，积极实施避孕节育和生殖保健系列工程，加大对流动人口的免费技术服务力度，不断强化依法行政工作；计划生育利益导向和社会保障机制逐步完善，开展计划生育便民维权工程，全面促进了人口计生工作的健康发展。二是积极创新，“亮点”突出。全区计生干部积极探索新时期下计生工作的新思路、新方法，在“计生和谐社区”创建、新市民管理服务以及依法行政规范化管理等方面创出了特色，取得了一定的成效，有力地提高了全区的人口计生工作水平。三是计生队伍综合素质不断提升。各级计生部门能积极主动加强对计生干部的业务培训，调整队伍结构，全区开展了培训班、“计生干部业务技能大练兵”等活动，全体计生干部认真学习，积极参与，业务水平明显提升。
三、相关单位通力合作，人口和计划生育综合治理成效显著
各相关部门能按照年初人口和计划生育目标责任书的要求，认真落实，坚持主要领导亲自抓、分管领导负责抓、职能处室具体抓，将人口计生工作融入部门工作的统筹考虑，并在平时工作中落实到位。财政部门能确保人口计生工作经费投入到位，并积极主动做好农村部分计生奖扶金和独生子女伤残死亡家庭扶助金的发放工作，受到了群众的一致好评。区人力资源和社会保障部门在日常婚姻登记中宣传婚孕知识，及时为计生部门提供婚姻信息；把人口计生工作融入社区建设之中；在就业培训、人才集市上加强对人口计生工作的宣传；积极配合做好了今年的“持独生子女证企业退休职工一次性奖励”排查登记工作。公安部门积极主动配合计生部门处理疑难问题，在户籍申报时查验《婚育服务手册》,并将流动人口信息和出生信息及时互通。工商局、城建局、交通局、发展总公司等部门定期督查所辖单位的计生工作情况，逐年完善计生管理合同，严格查验婚育证明。各相关部门都能认真履行职责，齐抓共管，团结协作，基本形成了综合治理人口和计划生育的良好局面。
2008年我们取得了一定的成绩，但是我们也要清醒地认识到全区人口和计划生育工作中存在的一些问题。一是稳定低生育水平不能放松，现行计生政策与群众的生育意愿仍有一定的差距，地区之间的生育秩序和工作进展不平衡，因此思想上仍需重视，工作中仍要加强。二是流动人口的综合治理仍需加强，流动人口的管理和服务是综合性工程，虽然我们做了许多工作，但是仍然存在一些漏洞，部门之间的协作还需加强。三是优质服务的质量还需提高，服务是为了更好的管理，除了服务的面要普及，服务的质量和深度也需加强，这样才能真正做到寓管理于服务之中。四是一些企业法人代表落实计生相关奖励政策还不到位，各级计生部门和各有关单位必须加强督促力度，确保应落实的奖励兑现到位。五是队伍素质和能力有待于进一步提升。一些计生干部工作思路、能力跟不上形势发展需要，往往处于被动应付，工作队伍专业技术素质需进一步提高，工作方法需进一步改进。
在新的一年里，我们将继续奋进，充分发挥主观能动性，采取积极措施解决工作中的不足之处，促进人口计生工作整体水平上新台阶，为构建和谐新北做出新的贡献。
附件：2008年各镇（街道）人口和计划生育目标管理主要指标完成情况
二○○九年一月九日
