各镇（街道）计生服务站：
为了认真贯彻执行《关于开展新作为 新形象新跨越机关作风建设巩固年活动的实施意见》（常新委[2009]9号）和《新北区社会事业局党工委深入学习科学发展观活动实施方案》（常新社委[2009]6号）文件精神，进一步加强全区人口和计划生育系统行风建设，全面提升人口计生工作水平和群众满意度，经研究决定，在全区范围内开展2009年度人口计生系统行风建设民主评议活动。现对民主评议活动提出如下意见：
一、指导思想
坚持以科学发展观为指导，以创建“和谐计生、文明计生、诚信计生、高效计生、阳光计生、法制计生、廉洁计生”为目标，以群众满意为标准，坚持标本兼治、纠建并举、民主监督的方针，严肃工作纪律，改善服务态度，提高办事效率，努力解决少数计生干部信念不牢、执法不严、监管不力、作风不实、弄虚作假等问题，促进全区人口计生工作的和谐发展。
二、民主评议内容
1、服务意识方面。按照科学发展观、构建和谐社会的要求，牢固树立为民、惠民、便民的观念，把稳定低生育水平、满足群众婚育需求、维护群众合法权益作为第一要务，增强工作的积极性、主动性和创造性。深入基层，坚持求真务实的作风，认真解决对人口计生事业有影响的突出问题，确保群众的合法权益不受侵害。
2、依法行政方面。深入贯彻执行“一法三规一条例”，不变相地对应征金额减标降量，严格执法程序，严禁利用再生育审批和其他管理权限谋取私利，确保执法过程的严肃性、公正性，杜绝因个人私利而慢作为、不作为、乱作为，自觉接受社会各界的监督。
3、优质服务方面。树立良好的精神风貌，按照省市区要求，健全各项规章制度，管理规范，做到有问必答，有求心应，满腔热情文明礼貌，无乱收费现象，服务环境卫生、整洁、温馨，办事秩序井然。
4、诚实守信方面。严格兑现承诺，说话算数，做事诚信，做到“言必行，行必果”。工作职能、服务内容、办事程序、工作时限向广大群众公开承诺，承诺的事要不折不扣地做到。
5、廉洁自律方面。按照队伍建设的要求，以能力建设为核心，加强自身学习，不断充实业务知识，增强服务技能；遵守职业道德，廉洁守纪，不以权谋私，不接受任何形式的礼品、礼金；要简化公务接待，不得以各种名义用公款互相宴请、安排高消费娱乐等活动。
三、评议对象、参评人员及评议方法
1、评议对象：区人口计生局、镇（街道）计生服务站和区镇（街道）两级全体计生干部。
2、参评人员：区、镇（街道）领导代表，人大代表、政协委员代表，相关部门代表（主要指人力资源和社会保障局、财政局、城市管理与建设局、教育卫生、常高新集团、公安分局、工商分局、交通分局等部门），区社会事业局行风监督员以及育龄群众代表参加。参评人数中已婚育龄妇女的比例不得少于育龄群众的60％。其他身份的参评人员必须兼顾全面，体现广泛性。同时，镇（街道）计生服务站工作人员、村（社区）计生干部要评议区人口计生局，村（社区）、组（幢）计生干部要评议镇（街道）计生服务站。
3、评议方法：民主评议行风坚持“面向社会、分级评议、上下联动、内外配合”的方法，具体采用发放调查问卷、召开座谈会、设立意见箱等形式进行。
四、具体步骤
我区人口和计划生育系统民主评议活动在2009年9月初至10月底进行。
1、制定方案并进行部署。区人口计生局拟定评议实施意见、制作调查问卷，同时召开工作部署会议，部署2009年度人口计生系统民主评议工作。各镇（街道）计生服务站要对照要求，认真落实。
2、组织实施。各镇（街道）计生服务站要在9月15—25日对参评对象发放调查问卷。调查表采取现场发放、无记名填写，设立投票箱或用邮寄的方法回收调查问卷。在评议过程中，区计生局随机抽查部分被评议单位，采用听取汇报，查看有关记录，分别召开计生座谈会和计生服务对象座谈会、电话访谈等形式，了解评议活动情况。评议区人口计生局的调查问卷在10月10前上交。评议镇（街道）计生服务站的调查问卷镇（街道）计生服务站自行汇总分析。
3、及时整改。10月中旬，区人口计生局针对评议活动中群众反映的突出问题，制定整改措施，认真整改。各镇（街道）计生服务站要围绕评议过程发现的不正之风问题，要认真分析原因，进一步健全和完善各种规章制度，制定切实有效的整改措施。
五、活动要求
1、各镇（街道）计生服务站要领会精神，认真开展宣传发动，做好民主评议的准备工作。
2、各镇（街道）计生站要针对本单位的实际情况，认真研究，精心设计，周密部署。坚持实事求是、客观公正的原则。在民主评议行风工作中，要按照评议工作实施方案的内容、方法和要求，认真组织填写评议调查表，将评议的过程和评议的结果向社会公开，主动接受群众监督。保证计生干部和育龄群众代表参加评议的人数不得少于参加评议总人数的80%；有效调查表回收率达100%。严禁评议工作中的弄虚作假作为，对弄虚作假的单位和个人，予以通报批评。10月15日前完成自查自评、问卷调查等评议工作。
3、各镇、街道在10月底前以书面形式上报本单位民主评议行风工作总结及整改措施，同时做好民主评议行风工作资料的整理归档工作，并做好省市人口计生委备查的准备。
附件：1、新北区人口和计划生育局作风建设情况调查问卷
2、新北区各镇（街道）计生服务站作风建设情况调查问卷
二○○九年九月十四日
附件1：
新北区人口和计划生育局作风建设情况调查问卷
（请将您选择的序号填入后面的括号内）
评议人员基本情况：（ ）
A、区人大、政协、相关单位分管领导
B、镇（街道）书记、镇长（主任）、人大
C、镇（街道）计生分管领导 D、计生助理（相关单位兼职计生干部）
E、计生服务站工作人员 F、区社会事业局作风行风建设监督员
G、村（社区）分管领导 H、村（社区）计生干部
1、新北区人口和计划生育局在争取领导对人口和计划生育工作的重视和支持方面：（ ）
A、好 B、较好 C、一般 D、较差
2、新北区人口和计划生育局在争取相关部门支持、与相关部门协调配合方面：（ ）
A、力度大 B、力度较大 C、一般 D、较差
3、新北区人口和计划生育局在宏观决策方面的能力：（ ）
A、强 B、较强 C、一般 D、较差
4、新北区人口和计划生育局在开拓创新方面的能力：（ ）
5、您对区人口和计划生育局机关思想作风的评价：（ ）
A、实事求是 B、比较实事求是 C、不够实事求是
6、您对区人口和计划生育局机关工作作风的评价：（ ）
A、注重调查研究，尊重基层意见，为基层、为群众服务意识强
B、比较注重调研，比较尊重基层意见，为基层、为群众服务意识较强
C、不注重调查研究，不尊重基层意见，为基层、为群众服务意识不强
D、调研多，针对性不强，干扰了基层的正常工作
7、您对区人口和计划生育局指导基层工作能力的评价：（ ）
8、您对区人口和计划生育局工作效率的总体评价：（ ）
A、效率高 B、效率较高 C、效率不高
9、您对区人口和计划生育局工作人员的服务态度的评价：（ ）
A、服务态度好，耐心细致
B、服务态度比较好，比较耐心细致
C、服务态度一般，不够耐心细致
D、服务态度较差，没有耐心
10、您对区人口和计划生育局机关干部依法行政的评价：（ ）
11、您对区人口和计划生育局机关干部执行廉洁自律各项规定的评价：（ ）
12、您对全区人口计生工作满意的有哪些方面（可多选 ）
A、依法行政；B、政务公开；C、宣传教育；D、优质服务；E、党风政风行风；F、计生药具管理；G、流动人口管理；H、计生队伍建设；I、协会村民自治；J、信访工作；K、计生奖扶；L、计生调查评估；M、没有；N、不了解。
13、您对全区人口计生工作不满意的有哪些方面（可多选 ）
14、请您对区人口和计划生育局进一步推进机关作风建设提出宝贵意见和建议：
15、请您对进一步抓紧抓好全区人口和计划生育工作提出宝贵意见和建议：
附件2：
新北区各镇（街道）计生服务站作风建设情况
调 查 问 卷
A、镇（街道）相关单位负责人员 ；B、镇（街道）书记、镇长（主任）
C、镇（街道）分管领导 D、村（社区）分管领导
E、村（社区）计生干部 F、群众评议员
1、计生服务站在争取领导对人口和计划生育工作的重视和支持方面：（ ）
2、计生服务站在争取相关部门支持、与相关部门协调配合方面：（ ）
3、计生服务站工作人员的学习情况和业务水平：（ ）
4、您觉得计生服务站工作人员团结协作情况如何：（ ）
5、您对计生服务站人员工作作风的评价：（ ）
6、您认为计生服务站工作人员进村入户和指导基层工作情况：（ ）
7、您对计生服务站工作人员依法行政公开、公平、公正处理有关事宜的评价：（ ）
8、您对计生服务站工作人员协调、处理疑难问题能力的评价：（ ）
9、您对计生服务站工作人员办事效率的评价：（ ）
A、高 B、较高 C、一般 D、较低
10、是否存在“门难进、脸难看、事难办”的情况：（ ）
A、没有 B、较少 C、很普遍 D不了解
11、您对计生服务站工作人员执行廉洁自律各项规定的评价：（ ）
12、您对计生服务站满意的有哪些方面（可多选 ）
13、您对计生服务站不满意的有哪些方面（可多选 ）
14、请您对计生服务站进一步推进工作作风建设提出宝贵意见和建议：
15、请您对进一步抓紧抓好人口和计划生育工作提出宝贵意见和建议：
