今年以来,我局工作紧紧围绕全区重点工作目标,以“一水、二气、三创建”(“一水”即围绕水环境质量目标,重点抓一江三河(长江、新孟河、德胜河、藻江河)整治工作;“二气”即龙虎塘和江边化工区的废气综合整治。“三创建”即高新区创建国家生态工业园区和罗溪、新桥两个镇创建全国环境优美镇)为抓手,大力推进环境综合整治,加大环保监督执法力度,努力改善投资环境,现将2009年上半年主要工作简要汇总如下:
1、加大重点区域水环境整治:一是继续推进污水接管。今年以来我局配合市建设局对已整治的老藻港河、柴支浜实施污水补充截流,配合市对常工院新北校区、新福记、每家玛污水限期接管,完成了佳井工业园的污水接管。二是加大沿河排污单位治理力度。1、督促明毅纺织有限公司停产,目前该公司已只有2个车间在生产,8个车间已停产。2、对老藻港河西支沿线10家企业布置了雨污分流和排放口规范化整治任务。3、开展藻港河、德胜河、新孟河沿岸工业污染源专项整治,其中新孟河沿线3家电镀企业已实施雨污分流、排污口规范化整治;德胜河沿线3家电镀企业已实施雨污分流、排污口规范化整治;藻港河沿线2家电镀企业已实施雨污分流、排污口规范化整治。4、完成了常州孟达精细化工有限公司等7家化工企业、常州市太平洋电镀有限公司等14家电镀企业及常州市长霖纺织印染有限公司的雨污分流与排污口规范化整治,另外7家企业的雨污分流与排污口规范化整治工作也已布置。三是加快推进太湖治水步伐。我局加大了对太湖治水的治理力度,淘汰了一批落后产能,目前已淘汰了中港化工、神剑化工、达润化工3家企业的现有生产项目,关闭长江钛业;华日新材、华润聚酯的土地收储谈判也已开始。年内淘汰30台(套)落后用能设备也已落实到企业。四是推进工业企业污水全面“提标”。按照江苏省环保厅《关于做好<太湖地区城镇污水厂及重点行业主要水污染物排放限值>实施工作的通知》文件的要求,我局下达了要求区电镀企业统一提标的限期治理书,目前19家电镀企业整治中已有1家通过验收,14家委托验收监测,另外4家已也基本完成改造。4家制药企业有3家完成提标改造(接管),1家完成验收监测。国控、省控重点源规范化整治已按市要求编制方案,并实施整治,区污染源自动监控中心建设方案已编制完成。
2、开展重点两个区域的废气综合整治:针对重点区域的废气综合整治工作,今年以来我局连续开展了多轮整治行动,一是开展了江边化工区“一厂一策”整治。江边化工园区内36家企业将于6月底前完成废气整治;区域工业废气环境信访量比2008年下降16.67%;新区江边化工园污水厂废气收集处理改造已初步完成,尚需进一步提升。二是开展区域废气“24小时---时时查”行动。今年4月23日开始,为对污染企业继续保持高压态势,以及结合随着天气转暖,废气污染有可能反弹的季节特点,出动120人次,实施了连续一个月的昼夜24小时“时时查”活动,对异味较重的区域采样监测82次,对发现2家企业的超标行为进行了立案查处,对8家存在问题的企业下达限期整改任务。三是开展龙虎塘区域废气专项整治。积极配合市有关部门督促常隆化工年内实施停产,并加强周边区域的日常监察工作。四是推进秸秆污染防治。我局积极配合市有关部门依托长江热能和盛源热能落实了在罗溪、西夏墅镇建设秸秆综合利用示范镇试点。目前区政府与乡镇(街道)签定了禁烧责任状并落实工作责任,加强了秸秆禁烧宣传。
3、积极推进生态市建设:一是推进全国环境优美镇创建工作。目前新桥镇、罗溪镇两镇环境保护规划均已通过评审,编制了相应的实施方案并组织实施,新桥、罗溪泵站均在建设之中,新桥镇区添置了部分小型绿地。同时我局还组织了5个行政村创建省级生态村,12个村创建市级生态村工作,目前各项工作均有条不紊推进中。二是推进绿色系列创建。我区今年目标为创建1家国家级绿色学校、1家省级绿色学校、5家市级绿色学校,1个市级绿色社区、1家省级环境教育基地。目前都已确定名单,并以《新北区2009年度目标任务》分解落实到相关部门和镇(街道),将创建标准和台账要求下发,各单位正按照创建标准及指标、台账要求部署有关工作。在6月10日将举办新北区绿色学校培训班,请市环保局有关领导来讲课,重点讲解创建有关指标要求。三是加强重要生态功能保护区建设。我局已配合市环保局编制了《常州市集中式饮用水源地整治工作方案》。今年《江苏省县级以上集中式饮用水源地保护划分方案》实施后,我局立即按新的要求进行排查,并着手对魏村水厂二级保护区内常恒集团金属制品有限公司和长江村线路板厂等7家企业按照上级要求实施搬迁或整治。目前正积极配合市有关部门,制定长江(常州市区)重要湿地生态功能保护区保护方案。
4、积极推进总量减排及建设项目管理工作:一是推进总量减排。截止5月底完成COD减排项目15个(其中结构减排项目11个,完成率92%;工程减排项目4个,完成率57%),预计削减COD230.43吨,完成率66%;全区一季度用煤量与上年季度平均耗煤量减少1650吨(其中电力减少225吨,非电减少1425吨),削减二氧化硫7.74吨,完成二氧化硫工程减排项目2个,完成率50%。二是推进清洁生产。今年以来我局组织11家强制性清洁生产审核,截止6月底预计完成2家验收,3家组织中高费方案实施,6家完成方案评审。另外我局还配合区经发局组织6家自愿性清洁生产审核,截止6月底,6家处于报告编制阶段。三是开展排污指标有偿使用试点。开展了排污指标有偿使用和交易试点,按省、市统一部署,组织44家排污指标有偿使用申购试点单位的培训、申购、审核、反馈和公示。四是加强了建设项目管理。建立重大项目和拟上市企业专人负责制和联络员制度,对区委、区政府确定270家重点服务企业和区经发局确定的60项重点项目实施环评审批绿色通道制度,截止2009年5月底审批项目224个(其中登记表138个,环评表82个,报告书4个)、核准试生产17个、“三同时”验收88个。
5、强化环境执法保障环境安全。一是开展专项执法活动。按照省、市统一部署,积极开展环保专项行动。上半年我局共出动1489人次,检查污染源470厂次,其中节假日夜间检查452厂次,针对国控、省控重点污染源监察105厂次,重点污染源达标率为86.8%。同时还制订了”常州市环境保护局新北分局行政处罚裁量适用规则(试行)“,对12家违法企业进行了立案查处。二是强化环境信访查处工作。我局严格树立环境信访无小事的观念,对群众反映的信访案件进行快速、及时、规范办理。2009年共计受理552件信访,同比下降13.48%(2008年同期受理638件);越级信访21件,同比上升21.42%(2008年同期越级信访14件);重复信访136件,同比上升4.62%(20-08年同期重复信访130件);结案率达到100%,满意率达到79.38%。三是强化危险废物监管等各专项环境监控管理工作。今年以来,我局共审核发放排污许可证43份,对8家跨区域转移危险废物企业的申请进行了预审,对3家危险废物经营许可证申请延期的单位进行了现场检查并出具了初审意见,对10家重点服务企业的危险废物处置,邀请市固废中心进行了现场服务,对5家申领辐射许可证单位进行了预审,配合市环保局督促5家放射源使用单位安装了在线监控仪,配合省、市对13家涉源单位进行了现场检查,配合市环保局在全区范围内开展了废旧金属熔炼企业辐射安全工作调查。